本章小结

本章小结

本章从跨域治理理论的视角出发，在借鉴国内外湖泊水污染防治实践经验的基础上，根据梁子湖水污染防治的实际情况，提出梁子湖水污染跨域防治的四条对策建议。

第一，树立多元治理理念。国内水污染防治实践证明，主要依靠政府采取自上而下的科层制治理措施，没有充分发挥企业、非营利组织、社会公众等治理主体的重要作用，治理效果并不理想。日本琵琶湖、北美五大湖治理之所以取得比较好的效果，是因为除了政府发挥主导作用外，还充分调动了非营利组织、社会公众等治理主体的积极性，形成了合作治理的良好局面。理论和事实都说明，对于跨域公共事务和公共问题，就要实行跨域治理。在梁子湖水污染防治中，各治理主体首先是地方政府要转变思想观念，树立多元治理理念，放弃单打独斗的惯性思维，与其他治理主体建立伙伴关系，综合运用多种治理工具，共同开展治理活动。

第二，培育跨域治理新主体。在梁子湖水污染防治中，要培育企业、非营利组织、社会公众等新治理主体。根据现实环境和社会情况，地方政府除了继续发挥作用外，还要积极支持企业、非营利组织、社会公众等治理主体发展; 企业、非营利组织、社会公众等治理主体要抓住时机，加强自身建设，尽快成长壮大。

第三，建立伙伴关系。在梁子湖水污染治理实践中，地方政府要致力于与企业、非营利组织、社会公众建立伙伴关系，企业、非营利组织、社会公众等治理主体之间也要建立伙伴关系。通过多种伙伴关系的建立和持续，各个治理主体相互合作，既各司其职，发挥各自的独特优势和作用，又密切配合、协调行动，形成治理水污染的强大合力。

第四，综合运用多种治理工具。跨域治理有四种工具，即法律规章、公共政策、行业规范、对话协商。在梁子湖水污染防治实践中，应综合运用法律规章、公共政策、行业规范、对话协商这四种治理工具，把握各个治理工具的特点，发挥各个治理工具的优势，以期低成本高效率地实现治理水污染的目标。