四、对策与建议

1.加强土地、水资源的合理利用和保护。继续坚持严格执行耕地“红线”，处理好建设用地和农用保护地之间的关系，坚持节约与开发并举，强化对基本农田的保护和管理，提高土地利用水平和效率，保障土地资源的可持续利用。同时进一步加强水资源管理，推进节水型社会建设，大力开展节水工程建设，完善水利基础设施建设，大幅度提高可用水资源比例。

2.加快推进农业产业化结构调整。一是调整增长方式，要由主要依靠要素投入，转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，由依靠拼资源拼消耗转到可持续发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。二是调整农业经营结构、模式，努力构建现代农业经营体系生产体系。大力培育农业各类新型经营主体，努力发展多种形式农业适度规模经营，创新利益联结机制，创新农业结构调整理念，促进农业产业提档升级。

3.构建现代化农业发展、经营体系。一是大力推进农村机制体制创新有突破性，夯实现代农业发展基础。不断创新农业经营机制，规范有序推进农村土地承包经营权流转，引导土地向专业大户、家庭农场、农民合作社集中。二是积极推进农村第一、二、三产业融合发展。一方面是纵向发展，推进产加销一体化，实现“小农户”直连“大市场”。重点支持农村电子商务发展，农产品品牌培育等。另一方面横向延伸，挖掘农业产业潜力。采取以奖代补等多种方式扶持休闲旅游农业发展，支持有条件的地方通过盘活农村资源、资产发展休闲旅游农业。同时，深推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体化，采取政策扶持、PPP等多种方式，充分调动新型经营主体投入农业产业的积极性，利用互联网平台，促进产业之间的线上融合，提高产业链整体效益，让农民成为共享利益的主体。三是在农业示范区建设上有新突破。在随县国家现代农业示范区建设成熟的基础上，全面推进广水市和曾都区积极创建现代农业示范区，推动全市国家级现代农业示范区创建。

4.强化农业资源综合管理。严格执行《湖北省农业自然资源综合管理条例》，强化部门职责，提高依法行政水平。大力开展自然资源有序开发和保护的宣传，提高公众意识，营造珍惜资源、保护资源、有序开发利用自然资源的社会氛围。

课题完成单位：随州市农业资源区划办

课题完成人：胡玉洪　赵璧