规划先行，综合开发利用农业自然资源，推进农业生产健康发展

要制定农业自然资源开发总体规划，对现有农业资源进行广泛调查，有针对性地发展一批具有优势特色的产业基地，大力发展规模经济，逐步走向产业化。结合国家大众创业、万众创新政策，对返乡农民工、大学生开展技术培训，将他们培育成有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，引导他们适应市场经济体制开发农业资源，帮助他们转变思想，更新观念，充分发挥政府职能及引导作用，结合实际筛选出一批农业项目，大力发展乡村旅游、休闲农业，让农业成为有文化说头、有休闲玩头、有再来年头的产业。

进一步健全和完善生产和市场预警机制，完善信息服务，推进农业生产健康发展。不能一哄而上，盲目上项目，造成资源和财力浪费，致使农业生态环境遭到破坏的恶性循环局面。要多建特色养殖、种植专业村，通过发展农村特色经济，解决农村财源问题，有效地利用农业自然资源。