建设工程监理制度
一、单项选择题
1.（2013年真题）建设工程监理是指工程监理单位（ ）。
A.代表建设工程对施工单位进行的工程项目监督管理
B.代表工程质量监督机构对施工质量进行的工程项目监督管理
C.代表政府主管部门对施工承包单位进行的监督管理
D.代表总承包单位对分包单位进行的监督管理
【答案】A
【解析】所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担工程项目监督管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理专业化服务的活动。
2.（2012年真题）工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展工程监理管理活动，这是（ ）。
A.建设单位授权的结果
B.监理单位服务性的体现
C.政府部门监督管理的需要
D.施工单位提升管理的需要
【答案】A
【解析】建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。
3.（2012年真题）关于建设工程监理行为的说法，下列叙述错误的是（ ）。
A.建设工程监理的行为主体是工程监理单位
B.建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理
C.建设工程监理的依据包括委托监理合同和有关的建设工程合同
D.总承包单位对分包单位的监督管理也属于建设工程监理行为
【答案】D
【解析】建设工程监理只能由具有相应资质的工程监理企业来开展，建设工程监理的行为主体是工程监理企业，这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。工程监理企业应当根据下列两类合同进行监理，一是工程监理企业与建设单位签订的建设工程委托监理合同，二是建设单位与承建单位签订的建设工程合同。总承包单位对分包单位的监督管理不属于建设工程监理行为。
4.在我国建设工程法律法规体系中，《工程建设监理规定》属于（ ）。
A.法律 B.行政规章
C.行政法规 D.部门规章
【答案】D
【解析】建设工程监理的有关法律、法规、规章和标准、规范包括：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，《工程建设监理规定》等部门规章及地方性法规等，也包括《工程建设标准强制性条文》、《建设工程监理规范》以及有关的工程技术标准、规范、规程等。
5.（2013年真题）建设工程监理应有健全的管理制度和先进的管理方法，这是工程监理的（ ）。
A.服务性 B.独立性
C.科学性 D.公正性
【答案】C
【解析】工程监理的科学性主要表现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风；要实事求是、创造性地开展工作。
6.（ ）是控制工程施工质量的重要手段之一，也是确认工程质量的重要依据。
A.监理员 B.旁站监理
C.总工程师 D.造价工程师
【答案】B
【解析】旁站监理是控制工程施工质量的重要手段之一，也是确认工程质量的重要依据。
7.实施建设工程监理的基本目的是（ ）。
A.对建设工程的实施进行规划、控制、协调
B.控制建设工程的投资、进度和质量
C.保证在计划的目标内将建设工程建成投入使用
D.协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用
【答案】D
【解析】建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的。建设工程监理的主要方法是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。这就是建设工程监理管理服务的内涵。
8.在工程建设程序中，建设单位进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货是（ ）阶段的工作。
A.建设准备 B.施工安装
C.生产准备 D.竣工验收
【答案】C
【解析】生产准备阶段主要工作有：组建管理机构，制定有关制度和规定；招聘并培训生产管理人员，组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收；签订供货及运输协议；进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货；其他需要做好的有关工作。
9.根据住房和城乡建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，下列工作中属于施工准备阶段监理工作的是（ ）。
A.审查施工组织设计中的安全技术措施
B.定期巡视、检查危险性较大工程的作业情况
C.检查施工现场起重机械验收手续
D.检查施工现场安全防护措施
【答案】A
【解析】施工准备阶段的内容包括：
（1）根据要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
（2）对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容包括：施工单位编制的地下管线保护措施方案；分部分项工程的专项施工方案；施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施；冬期、雨期等季节性施工方案的制订；施工总平面布置图，临时设施设置以及排水、防火措施。
（4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
（5）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
（6）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
（7）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
（8）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
10.（2013年真题）现阶段我国建设工程监理具有的特点之一是（ ）。
A.服务对象的多样性
B.通过经济手段引导推行的手段
C.具有完善的诚信体系
D.具有监督功能
【答案】D
【解析】现阶段建设工程监理的特点是：
（1）建设工程监理的服务对象具有单一性。
（2）建设工程监理属于强制推行的制度。
（3）建设工程监理具有监督功能。
（4）市场准入的双重控制。
11.监理实施细则中应当明确安全生产监理的方法、措施和控制要点，以及（ ）。
A.对建设单位工程概算中安全施工费项目的审核责任
B.对设计单位预防生产安全事故措施建议的审核方法
C.对施工单位安全技术措施的检查方案
D.对工程机械设备提供单位安全管理制度的检查内容
【答案】C
【解析】在施工阶段，对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工作，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
12.（2013年真题）根据《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，下列工作中，属于施工准备阶段监理工作的是（ ）。
A.检查施工现场施工起重机械验收手续
B.检查单位安全生产规章制度的建立健全及执行情况
C.检查施工单位整体提升脚手架验收手续
D.检查施工现场各种安全防护措施是否符合要求
【答案】D
【解析】选项A、B、C属于施工阶段的监理工作。
13.为了使勘察、设计、施工、材料设备供应单位和工程监理企业依法履行各自的责任和义务，在工程建设中必须实行（ ）。
A.项目法人责任制 B.工程招标投标制
C.建设工程监理制 D.合同管理制
【答案】D
【解析】为了使勘察、设计、施工、材料设备供应单位和工程监理企业依法履行各自的责任和义务，在工程建设中必须实行合同管理制。
14.（2012年真题）根据《房屋建筑施工旁站监理管理办法（试行）》，施工单位应在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前（ ）小时，书面通知项目监理机构。
A.48 B.24 C.12 D.6
【答案】B
【解析】施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，应在需要实施旁站监理的关键部位、
关键工序进行施工前24小时，书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。
二、多项选择题
1.（2012年真题）建设工程监理的作用优势主要表现为（ ）。
A.有利于加强对监理企业资质和个人执业的市场准入实施双重控制
B.有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
C.有利于规范工程建设参与各方的建设行为
D.有利于提高建设工程投资决策科学化水平
E.有利于实现建设工程投资效益最大化
【答案】BCDE
【解析】建设工程监理的作用主要表现在以下几个方面：
（1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平。
（2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为。
（3）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全。
（4）有利于实现建设工程投资效益最大化。
2.企业投资建设列入《政府核准的投资项目目录》中的项目时，政府要核准的内容包括（ ）。
A.合理开发利用资源 B.优化重大布局
C.项目建议书 D.设计概算
E.保障公共利益
【答案】ABE
【解析】非政府投资项目，实行核准制的，政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。
3.2001年原建设部颁布了《建设工程监理范围和规模标准规定》（86号部令），规定必须实行监理的建设工程项目有（ ）。
A.国家重点建设工程
B.大中型公用事业工程
C.成片开发建设的住宅小区工程
D.项目总投资额在3000万元以下关系社会公共利益的工程
E.利用外国政府或者国际组织贷款工程
【答案】ABCE
【解析】为了有效发挥建设工程监理的作用，加大推行监理的力度，根据《中华人民共和国建筑法》，国务院公布的《建设工程质量管理条例》对实行强制性监理的工程范围作了原则性的规定，2001年原建设部颁布了《建设工程监理范围和规模标准规定》（86号部令），规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准。下列建设工程必须实行监理：
（1）国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
（2）大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。
（3）成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万m2以上的住宅建设工程。
（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。
（5）国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目；学校、影剧院、体育场馆项目。
4.下列内容中，属于建设程序中生产准备阶段的工作是（ ）。
A.组建项目法人
B.组建管理机构，制定有关制度和规定
C.招聘并培训生产管理人员
D.组织设备、材料订货
E.进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货
【答案】BCE
【解析】生产准备阶段主要工作有：组建管理机构，制定有关制度和规定；招聘并培训生产管理人员，组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收；签订供货及运输协议；进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货；其他需要做好的有关工作。
5.（2013年真题）可行性研究报告既为建设工程投资决策提供依据，也为（ ）提供保证。
A.项目设计 B.银行贷款 C.设备制造 D.工程建设
E.项目评估
【答案】ABCE
【解析】可行性研究的主要作用是为建设项目投资决策提供依据，同时也为建设项目计划、银行贷款、申请开工建设、建设项目实施、项目评估、科学试验、设备制造等提供依据。
6.（2012年真题）项目法人的工作内容包括（ ）。
A.项目用地预审 B.项目资金筹措
C.项目环评审查 D.项目建设实施
E.项目债务偿还
【答案】BDE
【解析】实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。
7.在工程项目建设监理中，未经监理工程师签字，（ ）。
A.建筑材料、构配件不得在工程上使用
B.建筑设备不得在工程上安装
C.不妨碍施工单位进行下一道工序的施工
D.建设单位不得拨付工程款
E.不进行竣工验收
【答案】AB
【解析】未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装；总监理工程师未签字的是不拨付工程款和不进行竣工验收。注意总监理工程师和监理工程师职责的不同规定。
8.工程变更的管理内容包括（ ）。
A.项目监理机构处理工程变更的程序
B.处理工程变更的基本要求
C.总监理工程师签发工程变更，承包单位未实施工程变更的规定
D.未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量的规定
E.处理工程变更的费用索赔
【答案】ABD
【解析】工程变更的管理内容包括：项目监理机构处理工程变更的程序；处理工程变更的基本要求；总监理工程师未签发工程变更，承包单位不得实施工程变更的规定；未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量的规定。
9.（2013年真题）下列工作职权中，属于项目法人总经理职权的有（ ）。
A.组织项目后评估
B.提出工程开工报告
C.确定工程监理中标单位
D.提出项目施工验收申请报告
E.组织项目单项工程预验收
【答案】AE
【解析】项目法人总经理职权：
（1）组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查。
（2）组织工程设计、工程监理、工程施工和材料设备采购招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投标、中标单位。
（3）编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划和建设进度计划。
（4）编制项目财务预算、决策。
（5）编制并组织实施归还贷款和其他债务性计划。
（6）组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量。
（7）在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整。
（8）根据董事会授权处理项目实施过程的重大紧急事件，并及时向董事会报告。
（9）负责生产准备工作和培训人员。
（10）负责组织项目试生产和单项工程预验收。
（11）拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员方案及工资福利方案。
（12）组织项目后评估，提出项目后评估报告。
（13）按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料。
（14）提请董事会聘请或解聘项目高级管理人员。