建设工程招标管理
一、单项选择题
1.（2013年真题）施工公开招标进行资格预审时，不能作为资格审查内容的是（ ）。
A.招标人的企业资质是否满足招标工程的要求
B.招标人是否有与招标工程同规模工程的施工经历
C.投标人是否在项目所在地有过承包工程的经历
D.投标人自由施工机具的拥有量能否满足招标工程的施工需要
【答案】C
【解析】资格预审表是列出对潜在投标人资质条件、实施能力、技术水平、商业信誉等方面需要了解的内容，以应答形式给出的调查文件。
2.在投标文件的报价单中，如果出现总价金额和分项单价与工程量乘积之和的金额不一致时，应（ ）。
A.以总价金额为准，由评标委员会直接修正即可
B.以总价金额为准，由评标委员会修正后请该标书的投标授权人予以签字确认
C.以分项单价与工程量乘积之和为准，由评标委员会直接修正即可
D.以分项单价与工程量乘积之和为准，由评标委员会修正后请该标书的投标授权人予以签字确认
【答案】D
【解析】商务标中出现以下情况时，由评标委员会对投标书中的错误加以修正后请该标书的投标授权人予以签字确认，作为详评比较的依据。修正错误的原则是：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.对招标文件的核查，下列叙述不正确的是（ ）。
A.招标文件的组成是否包括招标项目的所有实质性要求
B.招标项目需要划分标段时，承包工作范围的合同界限是否合理
C.在文件中不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容
D.招标文件有限制公平竞争的条件
【答案】D
【解析】（1）招标文件的组成是否包括招标项目的所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款，能使投标人明确承包工作范围和责任，并能够合理预见风险编制投标文件。
（2）招标项目需要划分标段时，承包工作范围的合同界限是否合理。承包工作范围可以是包括勘察设计、施工、供货的一揽子交钥匙工程承包，也可以按工作性质划分成勘察、设计、施工、物资供应、设备制造、监理等的分项工作内容承包。施工招标的独立合同承包工作范围应是整个工程、单位工程或特殊专业工程的施工内容，不允许肢解工程招标。
（3）招标文件是否有限制公平竞争的条件。在文件中不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容。主要核查是否有针对外地区或外系统设立的不公正评标条件。
4.（2013年真题）关于评标委员会组成的说法，正确的是（ ）。
A.招标人代表2人，专家6人 B.招标人代表2人，专家5人
C.招标人代表2人，专家4人 D.招标人代表2人，专家3人
【答案】B
【解析】成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3。
5.招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判应当在（ ）进行。
A.发布招标公告（投标邀请函）之后 B.开标之前
C.中标人确定之后 D.合同签订之后
【答案】C
【解析】在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
6.（2013年真题）关于投标文件对招标文件的响应存在偏差的说法，下列正确的是（ ）。
A.偏差一律不准澄清 B.所有偏差均允许澄清
C.允许对细微偏差进行澄清 D.澄清不限于投标文件的范围
【答案】C
【解析】属于存在细微偏差的投标书，可以书面要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或者补充，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
7.某施工项目招标采用评标价法评标，招标文件规定工期提前1个月，评标优惠20万元。某投标人报价1000万元，工期提前1个月，如果只考虑工期因素，则其评标价应为（ ）万元。
A.1020 B.1000 C.980 D.960
【答案】C
【解析】评标委员会首先通过对各投标书的审查淘汰技术方案不满足基本要求的投标书，然后对基本合格的标书按预定的方法将某些评审要素按一定规则折算为评审价格，加到该标书的报价上形成评标价。以评标价最低的标书为最优（不是投标报价最低）。评标价仅作为衡量投标人能力高低的量化比较方法，与中标人签订合同时仍以投标价格为准。可以折算成价格的评审要素一般包括：
（1）投标书承诺的工期可能提前给项目带来的超前收益，以月为单位按预定计算规则折算为相应的货币值，从该投标人的报价内扣减此值。
（2）实施过程中必然发生而标书又属明显漏项部分，给予相应的补项，增加到报价上去。
（3）技术建议可能带来的实际经济效益，按预定的比例折算后，在投标价内减去该值。
（4）投标书内提出的优惠条件可能给招标人带来的好处，以开标日为准，按一定的方法折算后，作为评审价格因素之一。
（5）对其他可以折算为价格的要素，按照对招标人有利或不利的原则，增加或减少到投标报价上去。
8.（2013年真题）采用评标价法进行评标时，关于评标价和投标价的说法，下列正确的是（ ）。
A.按评标价确定中标人，按评标价订立合同
B.按评标价确定中标人，按投标价订立合同
C.按投标价确定中标人，按投标价订立合同
D.招标人代表2人，专家3人
【答案】B
【解析】成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3。
9.投标人在投标过程中出现（ ）时，招标人可以没收投标保证金。
A.投标文件的密封不符合招标文件的要求
B.投标文件中附有招标人不能接受的条件
C.购买招标文件后不递交投标文件
D.拒绝签字确认评标委员会对投标书中错误的修正
【答案】D
【解析】投标保证金。此题可用排除法。
10.（2013年真题）下列投标文件对招标文件响应的偏差中，属于细微偏差的是（ ）。
A.联合体投标没有联合体协议书
B.投标工期长于投标文件要求的工期
C.投标报价的大写金额与小写金额不一致
D.投标文件没有投标人授权代表的签字
【答案】C
【解析】存在细微偏差的投标书，是指投标文件基本上符合招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
11.当投标人对现场考察后向招标人提出问题质疑，而招标人书面回答的问题和招标文件中规定的不一致时，应以（ ）为准。
A.现场考察时招标人口头解释 B.招标文件规定
C.书面函件 D.仲裁机构裁定
【答案】C
【解析】投标人研究招标文件和现场考察后会以书面形式提出某些质疑问题，招标人应及时给予书面解释。招标人对任何一位投标人所提问题的回答，必须发送给每一位投标人以保证招标的公开和公平，但不必说明问题的来源。回答函件作为招标文件的组成部分，如果书面解释的问题与招标文件中的规定不一致，以函件的解释为准。
12.招标的资格预审须知中规定，采用限制合格者数量为6家的方式。当排名第六的投标人放弃投标时，应当（ ）。
A.仅允许排名前5名的投标人参加投标
B.改变预审合格标准，只设合格分，不限制合格者数量
C.由排名第七的递补，维持6家投标人
D.重新进行资格预审
【答案】C
【解析】资格预审合格的条件。首先投标人必须满足资格预审文件规定的必要合格条件和附加合格条件，其次评分必须在预先确定的最低分数线以上。目前采用的合格标准有两种方式：一种是限制合格者数量，以便减小评标的工作量，招标人按得分高低次序向预定数量的投标人发出邀请投标函并请他予以确认，如果某一家放弃投标则由下一家递补维持预定数量；另一种是不限制合格者的数量，凡满足80%以上分数的潜在投标人均视为合格，保证投标的公平性和竞争性。后一种原则的缺点是如果合格者数量较多时，增加评标的工作量。不论采用哪种方法，招标人都不得向他人透露有权参与竞争的潜在投标人的名称、人数以及与招标投标有关的其他情况。
13.（2013年真题）关于定标的说法，下列正确的是（ ）。
A.确定中标人的权利归评标委员会
B.招标人在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人
C.招标人可以根据自己的意愿确定中标人
D.中标通知书发出后，招标人有权拒绝订立合同
【答案】B
【解析】招标人应该根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。
14.通常将勘察任务包括在（ ）范围内。
A.设计招标 B.监理招标 C.施工招标 D.前期准备
【答案】A
【解析】勘察任务也可以单独发包给具有相应资质的勘察单位实施，也可以将其包括在设计招标任务中。
15.下列各项，不属于投标须知内容的是（ ）。
A.委托监理的范围 B.投标文件的格式
C.招标文件 D.必要的设计文件
【答案】D
【解析】投标须知的内容除了选项A、B、C外，还有：
（1）工程项目综合说明。
（2）监理业务。
（3）投标文件的编制、递交。
（4）无效投标文件的规定。
（5）投标起止时间、开标、评标、定标时间和地点。
（6）投标文件的澄清与修改。
（7）评标的原则等。
16.（2012年真题）某工程项目招标采用评标价法评标。中标人投标报价为5000万元，投标工期比招标文件要求的工期提前获得评标优惠150万元。若评标时不考虑其他因素，则评标价和合同价应分别为（ ）。
A.4850万元和5000万元 B.4850万元和4850万元
C.5150万元和5000万元 D.5150万元和4850万元
【答案】A
【解析】评标价法是指评审过程中以该标书的报价为基础，将报价之外需要评定的要素按预先规定的折算方法换算为货币价值，根据对招标人有利或不利的原则在投标报价上增加或扣减一定金额，最终构成评标价格。因此评标价既不是投标价也不是中标价，只是用价格指标作为评审标书优劣的衡量方法，评标价最低的投标书为最优。定标签订合同时，仍以报价作为中标的合同价。
17.（2013年真题）关于设计招标的说法，下列正确的是（ ）。
A.招标文件中应有具体的工作量
B.评标时不考虑设计资质
C.评标时应进行投入、产出经济效益的比较
D.开标时应按报价高低排定标价次序
【答案】C
【解析】投入、产出经济效益的比较是设计招标书评审的内容。
二、多项选择题
1.（2013年真题）按照《中华人民共和国招标投标法》，关于招标方式的说法，下列正确的有（ ）。
A.公开招标的投标人不受地域和行业限制
B.议标是招标方式的一种
C.竞争性谈判是招标方式的一种
D.邀请招标不能限制投标人的数量
E.公开招标意味着招标时间长、费用高
【答案】AE
【解析】本题考查招标方式。邀请招标对象的数目以5～7家为宜，但不应少于3家。
2.根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，下列各类项目中，必须进行招标的有（ ）。
A.大型基础设施建设项目 B.涉及国家安全的保密工程项目
C.国家融资的工程项目 D.世界银行贷款项目
E.采用特定专有技术施工的项目
【答案】ACD
【解析】本题考查招标的范围。《中华人民共和国招标投标法》要求，属于必须以招标方式进行工程项目建设及与建设有关的设备、材料等采购总体范畴包括：
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
（2）国家投资、融资的项目。
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。选项B、E属于可以不进行招标，采用直接委托的方式发包的建设任务。
3.按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，（ ）可以不进行招标，采用直接发包的方式委托建设任务。
A.施工单项合同估算价150万元人民币
B.重要设备的采购，单项合同估算价150万元人民币
C.监理合同，单项合同估算价150万元人民币
D.项目总投资4000万元，监理合同单项合同估算价30万元人民币
E.项目总投资2000万元，监理合同单项合同估算价30万元人民币
【答案】AE
【解析】必须进行招标的规模标准是：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的；单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的。
4.（2012年真题）招标人向建设行政主管部门申请办理招标手续时，所提供的招标备案文件应说明的情况有（ ）。
A.招标工作范围 B.对招标人的资质要求
C.招标公告 D.资格预审条件
E.招标方式和计划工期
【答案】ABE
【解析】招标备案文件应说明：招标工作范围，招标方式，计划工期，对投标人的资质要求，招标项目前期准备工作的完成情况，自行招标还是委托代理招标等内容。
5.招标代理机构所具备的条件包括（ ）。
A.能够编制招标文件和组织评标
B.有审查投标单位资质的能力
C.具备相应的专家库
D.符合法律规定的其他条件
E.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
【答案】ACE
【解析】招标代理机构应具备的基本条件包括：
（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。
（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业能力。
（3）有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
6.关于资格预审，下列说法正确的是（ ）。
A.资格预审文件可以分为资格预审须知和资格预审表两部分
B.为限制投标人，资格预审中评定过的条件在评标时要重复评定
C.资格预审表中开列的内容应全面、完整，能反映投标人的综合素质
D.资格预审表是以应答方式给出的调查文件
E.资格预审须知包括招标工程概况，但不包括工作范围介绍
【答案】ACD
【解析】资格预审须知内容包括招标工程概况和工作范围介绍、对投标人的基本要求和指导投标人填写资格预审文件的有关说明。资格预审表开列的内容要完整、全面，能反映潜在投标人的综合素质，因为资格预审中评定过的条件在评标时一般不再重复评定，应避免不具备条件的投标人承担项目的建设任务。资格预审须知和资格预审表共同组成资格预审文件。
7.下列应当作为无效投标文件的情形有（ ）。
A.投标文件未按照招标文件的要求予以密封
B.投标文件的关键内容字迹模糊
C.未按照要求提供投标保证金
D.投标函未加盖投标人企业及法定代表人印章
E.投标中报价发生细微偏差
【答案】ABCD
【解析】除选项A、B、C、D之外，组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的投标文件也应作为无效投标处理。
8.（2013年真题）关于监理招标特点的说法，下列正确的有（ ）。
A.招标宗旨是对监理单位能力的选择
B.承担赔偿责任能力是重要的考虑因素
C.报价在选择中属于次要地位
D.邀请投标人较多
E.监理单位的业绩在评标时不予考虑
【答案】AC
【解析】监理招标的特点：
（1）招标宗旨是对监理单位能力的选择。
（2）报价在选择中居于次要地位。
（3）邀请投标人较少。
9.评标报告的内容有（ ）。
A.招标公告 B.评标规则
C.评标情况说明 D.对各个合格投标书的评价
E.推荐合格的中标人
【答案】CDE
【解析】评标报告是评标委员会经过对各投标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要依据。评标报告应包括评标情况说明，对各个合格投标书的评价，推荐合格的中标候选人等内容。
10.下列关于中标通知书的说法，正确的是（ ）。
A.中标通知书由招标人发出
B.中标通知书只对中标人具有法律效力
C.只有招标人才能确定中标人
D.中标通知书对招标人具有法律效力
E.中标通知书发出30日内签订合同
【答案】ADE
【解析】中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的招标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
11.（2012年真题）工程设计招标与施工招标的主要区别有（ ）。
A.招标文件的内容不同 B.投标保函的保证范围不同
C.对投标书的编著要求不同 D.开标形式不同
E.评标原则不同
【答案】ACDE
【解析】设计招标与其他招标在程序上的主要区别表现为如下几个方面：
（1）招标文件的内容不同。
（2）对投标书的编制要求不同。
（3）开标形式不同。
（4）评标原则不同。