考点二：招标投标法及其实施条例
点评：本考点内容对于大部分考生来说是比较熟悉的，学习其内容并不困难。本考点的考核形式多集中于填空式考题和多点集成式考题。
知识要点集成
一、招标投标法
表2-4 招标投标法
续表2-4
二、招标投标法实施条例
表2-5 招标投标法实施条例
续表2-5
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经典考题剖析
一、2018年考题
1.根据《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目可以不进行招标的情形是（ ）。
A.受自然环境限制只有少量潜在投标人
B.需要采用不可替代的专利或者专有技术
C.招标费用占项目合同金额的比例过大
D.因技术复杂只有少量潜在投标人
答案：B
［解析］可以不招标的项目。有下列情形之一的，可以不进行招标：
（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
（5）国家规定的其他特殊情形。
选项A、C、D属于“可以邀请招标”的有关情形。
2.根据《招标投标法实施条例》，投标人认为招投标活动不符合法律法规规定的，可以自知道或应当知道之日起（ ）日内向行政监督部投诉。
A.10 B.15
C.20 D.30
答案：A
［解析］如果投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。
二、2017年考题
1.根据《招标投标法》，对于依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（ ）日。
A.10 B.20
C.30 D.60
答案：B
［解析］依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
2.根据《招标投标法实施条例》，招标文件中履约保证金金不得超过中标合同金额的（ ）。
A.2% B.5%
C.10% D.20%
答案：C
［解析］履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
3.根据《招标投标实施条例》，关于投标保证金的说法，正确的有（ ）。
A.投标保证金有效期应当与投标有效期一致
B.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%
C.采用两阶段招标的，投标应在第一阶段提交投标保证金
D.招标人不得挪用投标保证金
E.招标人最迟应在签订书面合同时同时退还投标保证金
答案：A、B、D
［解析］关于选项A，投标保证金有效期应当与投标有效期一致；关于选项B，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%；关于选项C，采用两阶段招标的，如招标人要求投标人提交投标保证金，应当在第二阶段提出；关于选项D，招标人不得挪用投标保证金；关于选项E，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
三、2016年考题
1.根据《招标投标法实施条例》，对于采用两阶段招标的项目，投标人在第一阶段向招标人提交的文件是（ ）。
A.不带报价的技术建议 B.带报价的技术建议
C.不带报价的技术方案 D.带报价的技术方案
答案：A
［解析］本题考查的是《招标投标法实施条例》。第一阶段，投票人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。容易与选项A混淆的是选项C，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件是第二阶段的工作。
2.根据《招标投标法实施条例》，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的情形有（ ）。
A.就同一招标项目向投标人提供相同的项目信息
B.设定的技术和商务条件与合同履行无关
C.以特定行业的业绩作为加分条件
D.对投标人采用无差别的资格审查标准
E.对招标项目指定特定的品牌和原产地
答案：B、C、E
［解析］招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：①就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；②设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；③依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；④对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；⑤限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；⑥依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；⑦以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
四、其他年份考题
1.根据《招标投标法实施条例》，投标保证金不得超过（ ）。
A.招标项目估算价的2% B.招标项目估算价的3%
C.投标报价的2% D.投标报价的3%
答案：A
［解析］如招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
2.根据《招标投标法实施条例》，下列关于招标投标的说法正确的有（ ）。
A.采购人依法能够自行建设、生产的项目，可以不进行招标
B.招标费用占合同金额比例过大的项目，可以不进行招标
C.招标人发售招标文件收取的费用应当限于编制招标文件所投入的成本支出
D.潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出
E.招标人采用资格后审办法的，应当在开标后15日内由评标委员会公布审查结果
答案：A、C、D
［解析］这是一道综合性很强的判断式考题。选项A：可以不招标的项目其中包括采购人依法能够自行建设、生产或者提供；选项B：招标费用占合同金额比例过大的项目，可以邀请招标；选项C：招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的；选项D：潜在投标人如对招标文件有异议，应当在投标截止时间10日前提出；选项E：如招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。