导 论
本书导论部分主要介绍研究的缘由和重要性，以及研究重点和主要内容。作者是一位来自刚果民主共和国［以下简称刚果（金）］的公民，他在书中表达了对于本国人民的担忧。事实上，在有些国家看来，刚果（金）拥有丰富的自然资源，但是却不懂得如何利用这些资源，也没有自己的开发计划，这也是当下非法开采这些资源在刚果（金）大行其道的原因。因为国家权威的缺位，普通大众仍是刚果（金）军队和其他各种武装组织暴行的受害者，腐败持续存在于各级政府的政治和经济领域， (1) 人民深受其害，刚果（金）似乎仍是一个无主权身份的国家（这完全归因于其内部因素）。 (2)
由于这些内部因素，刚果（金）仍然是落后的和不发达的。大多数从事非洲研究的学者认为，地球上最复杂的地方可能是中部非洲。刚果（金）被称为是目前已知的中非国家中受暴力侵袭最严重的国家。 (3) 当然，刚果（金）人无疑应当为在自己国家发生的事情负责。不过也有许多来自西方的因素，特别是美国的利益（这也是本书的研究对象）在经济、政治和社会方面对刚果（金）产生了影响。本书认为，外部因素滋生内部因素，就刚果（金）所处的困境而言，外部因素较之内部因素是更具影响力的关键因素。
因此，笔者首先界定书中的两个重要概念：美国利益和资源战争。美国学者塞缪尔·亨廷顿（Samuel P. Huntington）这样定义“美国利益”：“国家利益是指对于全体或大多数美国人而言至关重要的公共产品；真正涉及国家的生死攸关的利益是指他们愿意付出鲜血和财富去保护的东西。国家利益通常包括安全与物质层面，以及道德与种族层面。” (4) 因此，1996年美国国家利益委员会报告确定了五个核心国家利益：（1） 防止大规模杀伤性武器攻击美国；（2） 防止欧洲或亚洲出现敌对性霸权；（3） 防止敌对势力侵犯美国边境或控制海洋；（4） 防止全球贸易、金融市场、能源供应和环境体系的崩溃；（5） 确保美国盟友的生存。 (5)
笔者认为，美国并没有而且将来也不会受到来自刚果（金）的恐怖主义的威胁，相反，本书将证明，美国控制刚果（金）丰富的战略矿产资源的目的是防止美国全球贸易、金融市场、能源供应和环境体系的崩溃。
美国经常使用其政治、经济、文化、意识形态、外交和软实力来维护自己的利益。为此，美国精心地制定能维护其外交利益的政策。实际上，美国的外交政策（或计划）和美国的利益是密不可分的。2000年，美国国务卿康多莉扎·赖斯（Condoleezza Rice）撰文指出：“美国外交政策应重新聚焦于国家利益，其主要任务应包括：（1） 确保能投放和能充分展示具有威慑力的美国军事力量；（2） 阻止战争；（3） 赢得战争；（4） 以有力的手段保卫国家利益，通过自由贸易和稳定的国际货币体系来促进经济增长和政治开放；加强和那些与美国有共同价值观的盟友的紧密关系，使之共同承担促进和平、繁荣与自由的责任；（5） 集中美国的外交资源全面发展与那些能塑造国际体系的大国的关系；应对流氓国家和不友好国家的威胁。” (6) 笔者的本项研究将表明，这里由康多莉扎·赖斯提到的“美国的投放力量”，主要针对像刚果（金）等自然资源和矿产资源丰富的国家。
另外，美国学者卡伦·奥康纳（Karen O'Connor）和拉里·萨巴托（Larry Sabato）等人把美国的外交政策等同于美国政府为了其海外国家利益而采取的行动，以确保美国人的安全、福祉以及美国的经济实力和竞争力。 (7)
笔者认为，这样的行为导致了持续的战争，涉及了美国的军事工业复合体和跨国公司，后者代表了美国的海外利益。而战争是美国使用的最好策略以保障其海外利益。事实证明，战争越来越成为美国的生命线，一旦那些目前正在为美国争取利益的战争（例如伊拉克、阿富汗、利比亚等）平息下来，美国将不失时机地投入其他战争或在其他地区诱发新的冲突。笔者将列举相关的事实来证明美国的国外利益和国外的战争是交织在一起的：
在2012年1月五角大楼发布的新《防卫战略指南》的导言中，美国总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）对美国为什么要“维持其全球领导地位及其军事优势”做出了解释。在该导言中奥巴马认为，“9·11恐怖袭击”后随着伊拉克战争和阿富汗战争接近尾声以及防务体系的最终重组行动，美国发现自己正处于“战略转折点”，面临着新的挑战和机会，特别是美国如何加强其在“临界区域”的亚太区的军事存在，即东移至亚洲来再平衡美国的军事能力。 (8)
在2011年10月作为国防部长第一次访问日本的时候，莱昂·帕内塔（Leon Panetta）就明确宣布美国准备推进实施《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》防卫战略指南。帕内塔表示，伊拉克战争和阿富汗战争接近尾声是美国军事的转折点，这意味着美国现在必须集中精力应对即将来临的威胁，如中国正在增长的军事力量。 (9)
2011年11月，美国国务卿希拉里·克林顿（Hillary Clinton）也解释说：“美国会重视我们的军队在保护这一地区（亚太地区），其中包括在日本和韩国的5万多名军人和妇女中所发挥的作用。由于该地区的局势发生了变化，我们必须改变自己力量布局，以确保其分布合理、行动迅速和政治上的承受能力。更加广泛分布的军事存在无论在对威胁作出威慑和反应，还是在为人道主义任务提供支持方面，都具有切实的优势。” (10)
资源战争是指围绕拥有或获取关键性和/或有价值的资源而展开的冲突。 (11) 这些资源主要包括：石油、木材、宝石、水、经济作物、渔业和矿业。 (12) 资源战争可能采取多种形式，其中包括从领土争端和内部冲突到地区权力斗争，尽管从本质上而言，资源战争具有国内属性，但其可能跨越国境，且经常为国际行为所引发。 (13) 笔者认为这个定义适用于刚果（金）的情况。
如前所述，本书主要关注的是美国在冷战末期和冷战结束后对刚果（金）的经济、政治，甚至军事和企业政策，以及这些政策在何种程度上与每个阶段的资源战争相关联。 (14)
事实上，从1982年到2013年，美国对刚果（金）采取了四大政策，而这四个政策恰好与刚果（金）的四次资源战争相对应（笔者之所以决定调查这段时间是因为在这段时间内美国所经历的重大历史事件）：（1） 20世纪70年代的能源危机；（2） 美国从1982年开始的严重经济衰退；（3） “华盛顿共识”——即IMF和世界银行强加给非洲国家的结构调整政策，然而当时美国在东亚地区，特别是在日本，容忍了经济民族主义、贸易保护主义和国家干预主义；（4） 2008年全球金融危机。美国如何处理这些危机直接或间接地影响了刚果（金），这就是本书的研究内容。
这四项政策包括以下内容：
（1） 1982年美国政府的“钴：政策方案和战略矿产”；
（2） 1997年美国柏克德公司（Bechtel）的“刚果重建方案”；
（3） “2006年刚果民主共和国救济、安全和民主促进法”的政策；
（4） 2013年“作为刚果危机补救办法的南斯拉夫式或苏丹式的解决方案”的政策。
而与这四个政策相对应的四次代理人战争则包括：
（1） 1996—1997年的战争，即由洛朗·卡比拉领导军队推翻美国支持的蒙博托·塞塞·塞科的政权。为了推翻蒙博托政权及其大国支持者 （尤其是比利时、法国和美国），刚果国民解放阵线（FNLC）发动了两场沙巴 （Shaba） (15) 战争和两场莫巴 （Moba） 战争，并得到了安哥拉人民解放运动（MPLA）的支持。1978年和1979年由FNLC在科卢韦齐和赞比亚到加丹加省的两个军事攻势以及1984年和1985年由洛朗·卡比拉发动的Moba I和 Moba II军事攻势， 揭开了洛朗·卡比拉领导军队推翻美国支持的蒙博托政权的序幕。西方列强在1978年对科卢韦齐进行军事干预，即冷战时期美国、法国和比利时为了保护他们的采矿利益和挽救蒙博托政权而采取直接的军事干预措施，这符合资源战争的定义。
（2） 始于1998年非洲大湖地区国家间的代理资源战争。由美国支持的卢旺达、乌干达政权和一些图西刚果叛军（跨境族裔联合）向刚果（金）宣战并试图取代卡比拉政权，因为后者拒绝向西方利益妥协。
（3）卢旺达支持的“保卫人民全国大会”图西反叛运动（National Congress for the Defence of the People，CNDP）。这次运动引发了针对胡图族民兵的刚果（金）—卢旺达联合军事行动，行动代号为“Umoja Wetu”（斯瓦希里语，意为“团结则存”），以及之后由联合国维和部队和刚果军队联合进行的另一次军事行动，代号为“Kimia II”（林加拉语，意为“和平”）。
（4） M23图西族叛军资源战争（为纪念反叛活动失败日，即与刚果政府签署和平协议的日期——2009年3月23号）。
所有这四项政策都是由美国政府制定的，美国的目的是通过直接和间接的军事干预获取、控制和垄断刚果（金）的矿产财富（尤其是对于缺乏钴的美国而言其需要钴作为军事和民用的战略矿产资源）。(https://www.daowen.com)
本研究并不回避对刚果（金）的内部问题即刚果政府管理体制缺失问题的关注，不会简单把落后原因归咎于外部因素。这就是为什么在本文第四章中笔者将提及一些与刚果政府有关的内部因素，比如在蒙博托政权、老卡比拉政权和小卡比拉政权时刚果人民特别需要的发展、民主和稳定； (16) 长期以来国家没有解决的贫穷问题、失业问题（国家没有设法国家经济以参与全球竞争，即在利用国家资源来提高就业或在国内外开拓市场）；腐败问题，特别是采矿部门的保密问题、裙带关系问题、挪用公款、对掠夺性资源的抑价、社会不公、普遍存在的“白象工程”（昂贵无用、华而不实的政府工程项目）、雷声大雨点小等问题； 社会服务的缺失，包括水、电力、医疗保健、住房和教育服务的供应不稳定，独立55年后，刚果政府仍然在请求欧盟（前殖民者）的金融援助以从金沙萨街头清除掉垃圾。刚果（金）的国家电视台和电台及其他的国家新闻机构甚至都没有网站。刚果人民更依赖目前在国内的联合国系统来浏览实时新闻。在职和离职时，刚果领导人可依法不披露自己的财产，他们在职期间从IMF和世界银行借款过多，但国家没有偿债能力，于是在他们下台的时候国家所欠下的债务常常是天文数字。
明确地讲，笔者认为刚果（金）遭受的最严重的问题是“暴发户”问题，即大部分刚果领导人出身卑微，事先缺乏为人民服务的思想基础。一些刚果（金）领导人通过“卡拉什尼科夫”或通过背叛以及由中央情报局所支持的政变等种种方法上台，而上台后当他们突然处于一种管理数以亿计的巨额财富的位置时，他们并没有详细规划而感到措手不及，而这些巨款收入恰是他们与西方的幕后策划者共谋开采国家资源所得。
上述内容印证了存在挪用公款并将钱款转移到瑞士银行等其他海外离岸银行（国家预算总比非法转移到国外银行的资金少）的行为的普遍性，因而我们也就不难理解所有这些非法征敛的财富的来源。所以，一些刚果（金）领导人不愿意建立自己国家的资本力量，他们希望自己是“终身总统”，控制着生产、外汇储备及外国援助和贷款的渠道。 (17) 此外，他们经常公私不分、借公肥私，并享受着可比肩于发达世界水平的那些产品和服务（如奔驰汽车和私人飞机等），而他们的人民贫困得甚至没有可穿的鞋子。一个国家必须为外国投资提供有利的政策，然而，刚果领导人甚至都不把一些基础设施的建设承包给本国人来节约政府预算，他们的习惯做法是为了得到巨额的佣金而把所有的施工项目授予外国人。这也是为什么笔者钦佩中国在非洲的政策：“施之以鱼，不如授之以渔。”
尽管国家花费了数百万美元来组织每五年举行一次的选举，但官方监督机构也只是表面上对腐败加以监督，在任的刚果领导人常常不会输掉选举。相反，选举本身却成为一宗大生意。由于不存在精英制度，有才华的人因为无钱往往只能靠边站。此外，领取低薪的国民军队经常与武装分子勾结起来勒索人民。“匕鬯不惊”这句中国古话基本不适用于刚果军队。
在这样的情况下，刚果（金）领导人就使人民对非殖民化的希望破灭，并成为问题的一部分，而不是解决方案的一部分。在刚果（金）的历史上，蒙博托就是一个典型的例子。帕特里斯·卢蒙巴（Patrice Lumumba）和洛朗·卡比拉（Laurent Kabila）只是例外。布基纳法索的托马·桑卡拉（ThomasSankara）和科特廸亚的洛朗·巴博（Laurent Gbagbo）也都只是属于例外。例如桑卡拉的格言即是：“没有人应该得到比他需要的更多的东西。”
以上因素与刚果（金）的不发达状态有重要关系，这些情况也适用于所有其他非洲国家。 (18) 同时，刚果的历史已经证明，美国的利益不能在一个干净的环境中茁壮成长。就像中国的一句老话， “水至清则无鱼，人至察则无徒”，这适用于分析美国在刚果（金）的做法。美国学者斯图尔特·史密斯（Stewart Smith）认为，为了巩固和保护其在刚果（金）的利益、势力和威望，美国“通过那里腐败的木偶行使权力”。 (19) 这意味着美国是刚果（金）真正的掌权者，那些统治国家的刚果领导人只是傀儡（越低效国家，越能更好地为美国的利益服务并便利地从刚果（金） 的矿物财富中积累资本）。这也意味着对于美国来说，只有那些为它的利益服务的国家才是真正的民主国家，即使是腐败的也被认为是民主的，只要它们是为美国的利益服务。蒙博托的政权证明了这一点。本书的第四章将更加详细地阐述这一点，即美国是刚果（金）的不发达的关键性因素。
在历史上，西方列强在非洲利用腐败方式变得富强起来，但现在他们却正在要求非洲打击腐败。责任真的就只存在非洲一方吗？本研究提出了解决问题的新方法，即建议对待腐败问题我们需要更广阔的视角，因为发达国家也牵涉其中，特别是他们在发展中国家进行资本积累的阶段。这一切都指向一个结论： 正如中国学者张未未所指出的那样，西方的民主制度绝不是解决腐败问题的最好办法，至少在非西方世界是如此。 (20) 在本书的建议部分，笔者将说明刚果（金）确实不缺少政治、经济、法律和文化的策略来处理这个问题。
实际上，一些西方学者如乔凡尼·阿瑞基（Giovanni Arrighi）认为，以往那些认为科林·利斯（Collin Leys）所称呼的“非洲惨剧” (21) 的主要责任在于非洲的精英和政府的看法已经受到了挑战。这正是由于西方国家的双重标准和空头支票，以及世界资本主义所起的关键作用（其中美国的利益发挥主导作用）在国家层面制约和塑造了非洲在政治经济发展方面所做出的那些努力的最终结果（例如美国在刚果（金）的冷战做法：将卢蒙巴的民主政府替换成蒙博托的掠夺性政权）。然而，这些具有挑战性的新看法仍然是式微的，并且它对那些关于非洲惨剧（危机）的主流观点几乎没有什么影响。 (22)
笔者认为乔凡尼·阿瑞基的观点是可信的，因为本研究发现美国对刚果（金）的四项政策也都旨在约束和塑造刚果（金）的发展及其最终的成果。
当然笔者也反对美国扶持刚果（金）东部的邻国，即卢旺达和乌干达，作为发动资源战争的代理势力。卢旺达和乌干达是非洲人，然而他们正在成为那些更强大、更有钱有势并有深厚的政治关系基础的他国代理人（如为英美及其势力强大的跨国矿业公司的利益服务）以使非洲人自相残杀（卢旺达和乌干达不停地侵略刚果，包括通过支持叛军的方式），矛盾冲突由此不停地爆发。实际上，美国在越南战败后常常采取“发动代理人战争”这一政策。 (23)
因此，本研究考察卢旺达和乌干达的作用是因为美国将他们作为其代理势力以实现其政策目标，这点引起了笔者的关注（除了别的目的以外，这种做法的结果是阻碍了刚果的发展、杀死了数以百万计的刚果人、减少了国土上的原住民并抢占了其空出的土地）。如果不考察代理势力的作用及其获得的好处，笔者认为本研究将是不完整的。这些好处包括美国提供给卢旺达和乌干达的政治和外交保护，即使他们继续占领着刚果东部、杀人、强奸和掠夺资源，也很容易获得经济和军事支持、财政援助、IMF和世界银行的贷款等等。实际上，卢旺达和乌干达人能容易地获得在国际组织内的高层职位来掩盖自己国家的行为。1994年卢旺达的种族灭绝发生后，卢旺达和乌干达享受到了美国的保护，就像大屠杀后的以色列受到了美国的庇护一样。
因此，本研究在探索美国的四项对刚果（金）的政策过程中，不仅遵守了“实事求是”的原则，而且严格地遵守了学术规则。具体来说，考察美国对刚果（金）的政策中所具有的固有矛盾以及美国在刚果（金）的行为方式。对这四项政策的研究非常重要，因为美国将自身的影响力扩展到整个非洲包括到刚果（金）的方式方法，特别是通过其外交政策，可能会改变其形式，但实质内容却保持不变：它的目的是使美国变得富裕强大而同时维持着非洲的欠发达状态（不是双赢的），诸如人权、民主和尊重其他国家的主权总是被置于次要的地位。
以上阐述了为什么本研究采用“地缘政治和经济策略动态分析”研究方法来考察权力关系、权力的运行方式及在其他类似的环境、地点和情势中的重复方式，并具体地探讨美国针对刚果（金）所采取的四项主要政策（1982—2013），而这些政策实际上与刚果战争的四个周期是相对应的；换句话说，本文探究的是美国在冷战临近结束、东欧剧变和柏林墙倒塌之后对资源丰富的国家所采取的政策。
所以，本书的重点和主要内容关注美国对刚果（金）的这些遏制政策，即所有这些政策和相应战争的核心都是为了控制刚果（金）的战略性矿产资源。笔者发现一个一致的模式或线索贯穿于所有这四项政策中，使得这些政策具有相同的属性，这包括：
（1） 美国决心确保不受阻碍并以较低的成本获得美国所没有的重要自然和矿产资源，并不惜对刚果人民造成严重的政治、经济和人道主义后果；
（2） 美国同时想对中国封锁刚果（金）的自然资源和矿产资源。目前中国成了美国新的竞争对手，中国在刚果（金）的崛起和强大的存在被美国视为一种新的挑战；
（3） 这些政策的实施需要当地代理人的精心配合和对美国的利益的捍卫，以换取美国对其的政治、经济、外交、军事和财政等方面的支持。
因此，认为非洲从来不是美国的重点或优选考虑对象的想法是错误的。 (24) 非洲一直是美国的重点之一。美国的目标是用一种新式思维和殖民主义的方式来维护其在非洲的控制力。 (25)
这四个政策体现了造成刚果（金）困境的三个因素，包括：
（1） 拥有“剥夺力量”或采用“剥夺模式”的西方列强（一种家长式的种族霸权政策、经济垄断等等）是一种西方列强对刚果人民追求的政治、经济、文化进行剥夺的模式，从殖民时代到现在一以贯之。
（2） 拥有“收回力量”或采用“收回模式”的刚果人民（即收回他们国家的力量、自决权和他们控制和管理自己的自然和矿产资源的权利）。因为他们的主权受到全球化的威胁，大多数刚果人民依靠自己的努力并在泛非洲合作下，拒绝一种“有限主权”或一种“共享主权”（强烈的刚果民族主义情绪与西方列强“剥夺模式”发生了冲突），力图保持他们祖国的统一，并更有效地控制和管理自己的自然资源。问题是当刚果（金）想管理自己的自然和矿产资源计划，不仅会缺乏西方列强特别是美国的支持，而且他们还会采用任何方式使卢旺达和乌干达等国家作为自己新代理人（代理战争），入侵并破坏刚果（金）的该资源管理计划，使刚果（金）陷入不稳定的局面。
（3） 除了美国和其他西方列强之外，还有新崛起中的大国，他们也参与到非洲事务中，并使得以美国为首的西方列强感受到某种程度的威胁。这三方面的势力在刚果（金）的土地上相互斗争，相互影响，最终造成了刚果（金）的现状， 导致战争、暴行、大规模屠杀、将强奸作为一种战争武器，以及对刚果（金）资源的系统化的掠夺。
同样值得强调的是， 本研究并不是对中国和美国这两个大国关系的分析，不寻求比较中国和美国在刚果（金）的利益竞争，因此不是一项比较研究。它只是揭示了美国背后的恐惧、担忧或关注刚果丰富的矿产资源在与崛起中的中国及其他新兴国家的竞争中失去的控制和垄断地位。中国之前已经是一个大国，中国就是要实现中华民族的伟大复兴来实现和平、 稳定、 繁荣，并支持其他国家的人民，特别是刚果人民获得发展。