博弈巴黎和会

1919年1月12日休战条约更新会议的召开，标志着巴黎和会开幕。法国总理克里孟梭与外交部长毕勋、英国首相劳合·乔治与外相巴尔福、意大利总理奥兰多与外交部长索尼诺、美国总统威尔逊与国务卿蓝辛等四大国代表出席了会议，日本无人参会 (1) 。当日晚间，日本代表收到毕勋送来的简易邀请函，他们被告知可以作为五大国一员参与媾和筹备工作，并从13日开始列席预备会议。 (2) 根据牧野伸显回国后在内阁会议上的报告，克里孟梭最初反对日本位列五大国，是英、美的支持才得以加入。 (3)

英、美、法、意、日五国代表，于13日在法国外交部召开巴黎和会第一次预备会议。由于和会讨论事项繁复、参与国家众多，他们决定根据威尔逊和劳合·乔治的折中方案，从速召开总会讨议各项议题的同时，保留大国会议以协商重大问题。大国会议又称五国会议或最高会议、“十人会”，以克里孟梭为议长，五大国各派2—3位代表列席。该会议能够讨论与决定的事项范围，几乎涵盖所有媾和相关的重要议题，其他国家只有在受到邀请时方可派员参加。各国有权出席总会的全权人数被分为三类：一类为五大国，拥有5个席位；二类为小国，即除五大国外的协约国成员，按具有特殊关系的国家、小交战国、名义上的交战国及绝交国等分别给予3—1个席位；三类为中立国及新建国，拥有1个席位；敌国则不具备出席总会的权利。与此同时，大国委员拥有出席所有会议及委员会的权利，小国委员拥有参与本国相关议题讨论的权利，中立国及新建国委员在论及本国相关问题时，可通过邀请出席，敌国委员只被允许在协约国议决预备条约后才可出席。中国被定义为第二类拥有特殊关系的国家，获得2个席位。 (4) (https://www.daowen.com)

巴黎和会第一次大会，于1919年1月18日在法国外交部举行。会议选举克里孟梭为会议议长，美国国务卿蓝辛、英国首相劳合乔治、意大利首相奥兰多及日本西园寺公望为副议长。 (5) 陆征祥与王正廷代表中国出席，日方首席西园寺公望与次席牧野伸显尚未抵达，因此只有珍田、松井、伊集院列席。 (6)