我国海水养殖业发展的概况与成效

我国的海域面积居全世界第四位，邻接大陆海域分别是渤海、黄海、东海和南海，渐次跨越温带、亚热带和热带三大气候带，蕴藏着丰富的生物资源。水深在200米以内适宜于水产业生产的大陆架面积为227万平方千米，沿海滩涂宽广，适宜于养殖的面积有133.33万公顷，为海水养殖业的发展提供了极为有利的自然条件。

我国的海水养殖业有着悠久的历史，早在1959年我国就提出了开展淡水和海水养殖，肯定了“以养为主，积极发展捕捞”的方针，养殖总量不断增长，所占比重稳步提高，1980年养殖产量是1960年的约2.2倍，而同期海洋捕捞产量是1.3倍，这说明渔业产业政策调整的效果正逐步显现。面对由于过度捕捞对渔业资源破坏带来的种种问题，我国政府于1985年再次确定了“以养为主”的战略安排，并在20世纪90年代初实现海水养殖所占比重超过海洋捕捞的成绩，同时成为世界上唯一一个也是第一个养殖产量超过捕捞产量的国家。2000年修改后的《渔业法》进一步规范了养殖业的健康发展；2003年通过的《水产养殖质量安全管理规定》提出提高养殖水产品质量安全水平，保护渔业生态环境，促进水产养殖业的健康发展。2006年为贯彻落实《农业部关于实施“九大行动”的意见》（农发〔2006〕2号）精神，确保水产养殖业增长方式转变行动各项措施取得实效，农业部制订了《水产养殖业增长方式转变行动实施方案》。这些法规和政策对我国水产养殖业发展发挥过决定性的作用。2005年，国内养殖水产品的产量占总体产量的66.7%。 2006年养殖产量3　593.95万吨，占总产量的比重达到68%。从此以后，我国海水养殖业均以绝对优势占据海洋渔业的重要位置。2012年3月《全国海洋功能区划（2011—2020年）》经国务院批准，其中渔业规划目标是：至2020年，沿海各地区要逐步修复水域生态环境，基本遏制渔业资源衰退和濒危物种数目增加的趋势，继续实施捕捞控制政策，捕捞能力、捕捞产量充分考虑渔业资源的可承受能力，继续拓展海水养殖用海的功能区面积，面积不能低于260万公顷。由此可见，从海洋渔业的长远发展来看，海水养殖业无疑成为我国发展海洋渔业的战略重点。