创造安全、高效、便捷的环境

中国社会对人工智能带来的生活便利有着美好的憧憬，将建设安全便捷的智能社会作为重点任务，围绕发展便捷高效的智能服务、推进社会治理智能化、利用人工智能提升公共安全保障能力、促进社会交往共享互信四方面内容，提升全社会的智能化水平，使人们能够最大限度享受高质量服务和便捷生活，使社会运行更加安全高效。

随着移动互联网的发展，人们的出行场景得到丰富和拓展。网约车自2010年引入中国，经过几轮合并发展，以及政府政策的出台监管，走上了有序发展的道路，已经成为人们出行方式的重要选择。截至2018年，网约车月度活跃用户已超过1.9亿人。2019年的数据显示，全国247个城市发布了相关监管规定，有110多家平台公司获得了经营许可，45万辆网约车获得了运输许可证。产业增速的背后，也时常出现网约车带来的社会问题，确保网约车安全健康运营对于保障民生、促进社会和谐发展至关重要。目前借助人工智能，不仅在匹配派单、供需预测、运力调度等方面为人们提供更加优质舒适的出行体验，而且在监管和实时跟踪反馈等环节加强了网约车的出行安全，保障了人们消费的信心，更高效、更智能、更安全、更舒适，也成为了网约车平台提升服务的目标。

随着智能技术的发展，维护社会秩序稳定、保障公共生活安全和国家安全已经成为了时代赋予的新任务。中国提出要构建公共安全智能化检测预警与监控体系，加强对重点公共区域安防设备的智能化改造升级，支持有条件的社区或城市开展基于人工智能的公共安防区域示范。目前人工智能+安防是人工智能商业落地发展最快、市场容量最大的领域之一，2018年人工智能+安防软硬件市场规模达到135亿元，其中视频监控占据绝大部分，份额近90％[42]，根据鲸准数据，截至2020年3月11日，人工智能安防企业共计349家，过去交易事件总数267件，有融资历史的企业132家[43]，在政策和技术的驱动下，人工智能安防行业发展势头迅猛。中国安防厂商十分看重人工智能的应用，头部企业人工智能产品自研技术使用率可达80％以上，而研究投入每年可达数十亿，平均约占营收的8％左右。2018年1月，国家发改委提出了“人脸识别系统产业化应用平台”建设任务，相关人工智能企业积极承担，建立了云—边—端架构的行业应用体系，提出人工智能定义设备和场景的理念，即通过软件和算法使设备和解决方案适应实际需求。截至2018年底，已协助各地警方抓获近万名嫌疑人，获得公安部的高度认可。在此合作基础上联合成立“智能视频分析研究中心”。此外，还建立起人脸识别技术覆盖80％枢纽机场的从外至内多个场景，包括整体监控、安检口、会员贵宾厅、登机口、停机坪等。

此外，人工智能引发的生产制造改革很有可能使社会贫富差距加大，掌握技术的人掌控住财富源头和阶级门槛，剥夺了社会大多数人民改善生活、获得幸福的路径，影响社会的稳定和长治久安。中国主动制定就业应对措施，保障民生，《新一代人工智能发展规划》不仅包含了基础研发等核心技术问题，还涉及人才发展、教育和职业培训等各个方面的战略。中国意识到加快调整现有教育模式的重要性，中小学阶段开始普及人工智能教育，并加强了人工智能职业教育，培养人工智能专门化人才以适应时代的变化。2018年4月，教育部出台了《高等学校人工智能创新行动计划》，指出要构建人工智能多层次教育体系，构建人工智能专业教育、职业教育和大学教育于一体的高校教育体系，并鼓励支持资源的开放，面向社会公众提供人工智能科普公共服务平台。通过全方位的资源配置、多维度的引导培育和宣传推广，共同应对可能出现的社会问题。在维护社会和谐上，充分发挥感知、预测的功能，及时把握民众认知及心理的变化，提高社会治理的能力和水平；利用人工智能在医疗、城市、司法、教育、环境保护、资源监测等领域的广泛应用，提供精准化公平服务，全面改善人民的生活质量，提升生活品质。

中国长期的社会价值观坚信，一切科技的发展与社会的发展都要以人的发展为前提和目的。在人工智能面前，要绝对维护人的生存安全、尊严与权力，始终坚持以人为本的发展原则。当技术渗透到人类生活时，人们在享受技术带来的一切利好时，主动思考人与人、人与社会之间的深层次联系。以数据为例，数据一度成为可以与石油比肩的资源，随着数据弊端的逐渐显露，近年来中国社会各界减少了对数据的盲目崇拜，转而思考如何科学利用富集的数据资源去做更多有价值的事情，竭力避免因数据造成的不公平和不平等问题。如何发挥出数据的优势驱动人工智能研发和应用的发展是中国人工智能发展在面临价值判断时的重要命题之一。

中国自古便有思考人与物关系的传统，尽管现阶段奇点还未来临，可是一旦人工智能超越人类的事情发生，结果将是毁灭性且不可逆转的。人类应该如何对待人工智能，将是人类在人工智能发展道路上必须要面对的问题，这一问题在短时间内，无法得到明确的答案，它会随着人类认知、机器认知，以及人类对机器认知的发展而变动。有学者对机器智能做了一个基本的判断：“它们永远不可能达到人类的全面能力，尤其是人之为人的那部分能力、创造智慧和意义世界的能力，但它却可能在另一些方面——如记忆和计算——具有超过人的能力；它也达不到具有基于碳基生物的感受性之上的丰富和复杂的情感，但它却具有毁灭人的力量”[44]。面对人工智能可能存在的威胁，中国主张共同协商、加强合作，牢记人类命运共同体寻求合作，共同维护世界秩序。

中国高度重视人工智能的健康发展，大力加强对人工智能健康发展的引导，极其重视人工智能伦理和治理问题。从政策层面上，要求抢抓人工智能发展的重大战略机遇，构筑人工智能发展的先发优势，加快建设创新型国家和世界科技强国。2019年6月，国家新一代人工智能治理专业委员会发布《新一代人工智能治理原则——发展负责任的人工智能》，确保人工智能安全可靠可控，推动经济、社会及生态可持续发展，共建人类命运共同体，提出了八条原则——和谐友好、公平公正、包容共享、尊重隐私、安全可控、共担责任、开放协作、敏捷治理。此外，2019年5月，中国人工智能产业发展联盟发布了《人工智能行业自律公约（征求意见稿）》，承担起行业组织在推动人工智能伦理自律方面的责任。2020年12月，中共中央印发《法治社会建设实施纲要（2020—2025）》，其中提出完善网络服务方面的法律法规，修订互联网信息服务管理办法，研究制定完善对网络失信主体信用信息管理办法，制订完善对网络直播、自媒体、知识社区问答等新媒体业态算法推荐、深度伪造等新技术应用的规范管理办法等。

2018—2020年，中国积极承办人工智能主题相关的世界级大会，为人工智能的健康发展搭建全球平等对话交流平台。2018年首届世界人工智能大会在上海举行，习近平总书记致贺信表示，中国正致力于实现高质量发展，人工智能发展应用将有力提高经济社会发展智能化水平，有效增强公共服务和城市管理能力。中国愿意在技术交流、数据共享、应用市场等方面同各国开展交流合作，共享数字经济发展机遇。2019年，第二届世界人工智能大会专门增设了“人工智能治理”分会场。