基层决策应多些科学思维

（2019年6月17日）

2019年6月7日，河南省污染防治攻坚战领导小组办公室发布通报，批评上蔡县城市管理综合执法局阻止农户机收小麦的问题，表示坚决反对以抓环保为名抹黑环保。通报称，驻马店市上蔡县城市管理综合执法局以影响空气质量检测数据为由阻止农户机收小麦，这种做法极其错误。

保护环境已成为全社会的一种共识，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。但是，我们要清楚一点，我们保护环境最终还是在保护人类、保护广大群众的民生福祉。因而，那些以环保之名伤害群众根本福祉的做法，都不是“真环保”。那些狭隘理解环保理念、错位施政的行为，最终也只会让环保成为一个“伪命题”，进而严重破坏现有的环境保护氛围和施政环境。我们必须警惕这种错误的严重危害性，不能忽视这种行为对党和政府在人民群众间的形象产生的破坏性。

严格说来，通报中提到的上蔡县城市管理综合执法局的行为不能作为一种普遍性施政行为看待，而是其自身源于特定原因的自发性行为，但是以特定官方机构身份采取的带有官方业务性质行为的这一操作，只会让老百姓觉得这是官方意志、政策行为。形式主义和官僚主义不可取，自当要进一步追究责任。只不过我们更应该通过这个问题去反思，我们还可以做些什么才能防止这类事情再发生。要去化解矛盾，必须换位思考，要综合看待这一问题，学会积极主动改变。

当前，“一刀切”式的、短期运动式的政策行为在基层依旧存在，这也是为什么此类事件总能引发群众普遍共鸣的重要原因。事实往往是，顶层设计是好的，是为了更加规范地推动一些工作，但是在最关键也是最薄弱的基层环节，却容易导致不规范、无效果、恶作为的现象产生。以影响空气质量检测数据为由阻止农户机收小麦，就是简单粗暴的错误决策。基层是我们党和政府在人民群众间施政的主要环节，可碍于基层存在的业务负担重、能力不足等客观现实，这往往也是最易成为相关矛盾堆积和爆发的一个角落。

我们现在经常听到“给基层减负”，但是减负并不是不做事。举个例子，墙角是每个家庭都很重要的存在，有的人喜欢把垃圾往墙角扫，有的人喜欢把装了垃圾的桶放在墙角。可是，墙角的垃圾堆积太明显了我们会装起来，桶里的垃圾如果满了我们就会去倒掉。要是什么垃圾都往墙角堆，那么墙角就不再“低调”，会非常影响观感。基层要对接很多业务，面临很多考核，客观上的压力是存在的，但很多时候是因为缺乏科学的思维去处理这些“负担”。

从保护环境到变相抹黑环保，其根源是无法正确认识和理解相关思想和政策，缺乏科学思维。为了不影响空气质量检测数据，就阻止农户机收小麦，涉事单位是“减负”了，但是问题能解决吗？将一个“怎么做”的问题变成一个“该不该做”的问题，就导致了“真解决与假解决”“真环保与假环保”这样的问题。因而，引导基层加强学习、增强认识很重要，千万不要误解了相关政策，更不能执行起来走了样。