国家严重精神障碍信息系统建设的背景

随着经济社会的不断发展，精神障碍的问题越来越为人们所重视。为了完善社区对严重精神障碍的防治和管理能力，建立医院—社区一体的精神卫生服务体系，提高医务人员对精神障碍规范化治疗能力，降低严重精神疾病患者肇事肇祸的社会和经济影响，2005年，国家卫生部、财政部专门设立了中央补助地方严重精神障碍管理治疗项目，在全国范围开始实施严重精神障碍社区管理模式的试点工作，其中很重要的一项工作就是探索严重精神障碍患者的信息化管理。此时，上海已经在精神疾病社区康复信息管理方面做了有益的探索。上海市在2001年就建成了一个统一的精神卫生信息管理网络——“上海市精神疾病社区康复信息管理系统”，因此，国家项目办在此基础上开发了“全国精神疾病信息管理系统（网络）”，供全国试点地区使用。在项目起始阶段，通过该系统的应用，为全国开展严重精神障碍患者的信息化管理打下了坚实的基础。随着项目的不断推进，综治部门开始越来越重视这项工作，2010年由公安部牵头在全国范围开展了为期一年的严重精神障碍患者的摸排工作，系统中登记的患者越来越多，到2010年年底，该系统中已登记管理严重精神障碍患者27万多人，数据量的快速增加给系统的负荷能力提出了挑战，与此同时，随着项目管理的逐渐规范，以及严重精神障碍患者的管理被纳入国家基本公共卫生服务项目，信息系统本身存在的一些缺陷，使得该系统不能满足当前需求。在此现状下，原卫生部疾控局紧急组织开发了“国家严重精神障碍基本数据收集分析系统”，具体开发任务由中科软科技股份有限公司承担，于2011年8月完成并正式启用，是全国首个专门进行严重精神障碍患者管理的信息系统，该系统是完全按照规范化管理的要求设计的一个全新的信息系统，在实际使用过程中反应不错。但是2014年严重精神障碍管理治疗项目成为日常工作之后，患者数据量和用户访问量的激增，以及对患者精细化管理要求水平的提高，使该系统负荷严重超载，访问缓慢，经常出现服务器崩溃的现象。因此国家卫计委疾控局加大投入资金，对改系统进行了升级改造，增加了服务器数量，优化了系统结构，增加了信息条目，于2015年1月1日正式投入使用，系统升级后增加了发病报告、出院信息、工作概况、患者流转等模块，优化了患者信息管理模块的功能，新增和修改了多个统计报表，极大地方便了各级数据质控员对信息的利用，患者精细化管理水平有了很大提高。但是，随着信息量的持续增加，二期系统也表现出不堪重负的状态，频繁死机，鉴于此，国家建议在每个省建立省级信息平台，分解国家服务器的压力。目前已建设省级平台的有8个省（市），计划建设省级平台的7个省（市、自治区）。甘肃省是计划建省级平台的省份之一，目前已完成硬件设施的采购，预计2017年就能投入使用。(https://www.daowen.com)

目前使用的“国家严重精神障碍信息系统”并非最终版本，根据“十二五”国家政务信息化工程建设总体规划，未来精神卫生监测信息系统将纳入全民健康保障信息化工程，因此，未来信息系统还会持续变化，所有信息系统的使用者都要随时掌握系统变动的内容。