必须警惕“管制俘虏理论”

从经济学角度说，如果存在市场准入，那就需要行政许可，有了行政许可，就必须要求监管部门进行价格管控，存在入门门槛和价格管控的市场，就不能发挥市场规律。一方面，管制部门必须维护已经取得资质者的获益，或者保障其获得因“购买”资质的回报，这必然导致数量管控，出租车领域的数量，必须要达到“供不应求”；另一方面，数量管控和价格管控的效果，导致了市场供需矛盾，直接制约了城市发展，限制了城镇化进程。

按照诺贝尔经济学奖获得者乔治·施蒂格勒在1971年《经济管制理论》提出的“管制俘虏理论”，关于监管者对被监管者的管制，从长远看，管制部门的监管最后会被被监管者所“俘虏”，沦为既得利益的维护者，成为垄断利益利润的分配者。当然，这个理论是建立在各种经济学“假设”基础上的，可能并不一定适用于所有管制形态。不过，俘虏理论却给“互联网+”的发展提了个醒，在工业4.0革命中，对待旧利益和旧观念时，监管部门需要有大局观和大势观，应该以创新的态度去面对这些事物。