秩序是人类社会发展的需要，任何形式的人类社会都必须拥有秩序，政治领域亦是如此。[56]罗素认为“在社会科学上权力是基本的概念，犹如在物理学上能是基本概念一样”[57]，因此权力为社会所共有，人类的一切活动都必须在权力秩序下进行，同时政府也必须在相应的政府权力秩序下行使权力履行职责，如此才能形成一个文明、有序且长远的社会。(https://www.daowen.com)
