以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度,而“公有制”的主要呈现形式便是国有资产。国有资产是国家所有权的客体,概指一切属于国家所有的财产和财产权利。相应的,国有资产管理体制构成了我国基本经济制度的主体框架,国有资产管理体制的完善与否直接关系到国有经济能否有效地发挥其在经济发展中的主导作用。