政府预算体制

政府预算是指经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划，是国家有计划地集中和分配资金，调节社会经济生活的主要财政手段。^[66]政府预算规定了国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。因此，政府预算是从宏观上对国民经济和社会发展计划的实现发挥作用，成为财力上保证国家职能实现的重要分配工具和经济杠杆，是国家的基本财政计划。^[67]政府预算包括预算收入和预算支出两部分。调整政府预算法律关系的基本法是《预算法》，但整体的预算法源还包括国家权力机关和政府有关部门发布的各种有关预算的法律、行政法规、规章和规范性文件等。我国政府预算体系是与我国政权结构和行政区域的划分相适应的(如图7-1所示)。《预算法》规定，国家实行一级政府一级预算。由此，我国政府预算体系由中央预算和地方预算两个环节，中央、省、市、县、乡五个级次所构成。在这个体系中，预算在中央的统一领导下，实行中央和地方预算的分级管理。(https://www.daowen.com)