呕心沥血 建立共和
为了推翻帝制建立共和，以孙中山为首的革命志士，从秘密组织兴中会、华兴会、光复会到同盟会先后发动了三洲田起义、长沙起义、镇南关起义、钦廉起义、云南河口起义及广州新军起义，皆因时机不成熟、敌我力量悬殊等原因均遭失败。1911 年5 月清政府将国人铺设铁路权拱手让给帝国主义，引起全国人民的愤怒，南方各省反对尤烈，从而掀起了轰轰烈烈的保路运动。就在清政府急急忙忙派军全力应对四川民众暴动之时，湖北新军中的文学社、共进会等革命团体以此大好时机发动了武昌起义。
1911 年10 月10 日武昌起义一举成功，成立了中华民国湖北军政府，在“南响北应”的战略部署下，全国有十五个省先后起来响应，耀月向以联系山西起义工作为重点，以带动华北各省，在山西组织了以早年留日学生中的同盟会员为中坚，又拉出在山西新军中物色与培养出的革命力量，实施了“南响北应”的方略。10 月29日推选姚以价担任起义军司令，不到半天，起义军杀死了巡抚陆钟奇，攻占了巡抚衙门，成立了军政府。很快，各地都相继驱逐了清廷的封建官吏，成立了革命政府，宣布独立。清政府迅速解体，海军舰队、长江水师等相继归顺了革命政府，北征大计指日可待，清廷迫于形势不得不提出停战议和。
其时耀月正与南中参与革命诸事，首作宣言书联合下江诸都督暨在野名流程德全、汤寿潜、陈其美、伍廷芳、唐绍仪、张謇、王宠惠、温宗尧、于右任等发起共和统一会，以沟通各方人士，同时联络苏、滬各军谋取南京。1911 年12 月16 日，南京光复，响应起义的奉天（今辽宁）、直隶（今河北）、陕西、山西、河南等省代表齐聚南京，商讨革命以及开国诸般事宜。此时，作为革命主力军的江苏、浙江等省民军，集于南京城内外近二十万众，供给不济，诸将意见分歧且争功夺汛日如水火，其冲突大有骤发之势。代表会议急议，委景耀月速去调处以息争端。他连日骑马奔走于各军之间，日达百里，劳顿至极，不得少息，致使臀部溃烂。他不顾疼痛毅然奔波，反复召集宁军司令孙绍桢与浙军司令朱瑞、滇军司令黎天才，对各营将士动之以情，晓之以理，讲明满清正准备重兵南下扑灭革命之火。当此关头，革命内部务必团结一致，万勿萧墙内讧。几经调解，终使各省民军释嫌和好，同为创立共和贡献力量。各省民军为表谢意，相约拿出五万元赠他，耀月便将赠银分犒各军将士，遂使军心大振，誓为共和而战！
12 月25 日孙中山从国外回到上海。消息传出，已独立的各省纷纷来电表示欢迎。在南京的各省都督府代表联合会派遣马君武、景耀月、王竹怀、王有兰等6 人为代表，专程赴沪欢迎孙中山。12月29 日奉天、直隶、陕西、山西、河南、安徽、湖北、湖南、江苏、浙江、江西、广东、广西、四川、云南、福建、山东等17 省 代表齐聚南京，组成了“组织中华民国会议”。浙江省代表汤尔和当选为议长，在登台致辞时他说：“我们这次革命，杀了这么多人，流了这么多血，这可怎么办……”他摊开双手表示痛心。几句懦夫之言，顿使台下群情激愤，张继、马君武等大声喊道：“革命有不流血的吗？ 世界上哪一国革命不流血……”即刻，汤尔和被轰下台，大家又推举景耀月为各省代表会议主席，林森担任秘书长。
从孙中山回国到策划中华民国临时政府成立，短短几天会议组织就得办许多大事，真是事出仓卒，又无章可循，筚路蓝缕、经纬万端，一切有待草创。耀月独当重任，夙夜罔懈、呕心沥血契与同仁妥善处理了大量工作。如正副总统的选举、就职、临时政府的组织法草拟，内阁的组成等等都要三两日内必须议定。即如孙中山就任大总统当天，中外记者都已云集在总统府，争相尽快向中外报道中华民国成立这一重大新闻，总统就职宣言尚未准备妥当。情急之下立责秘书长林森草拟，但林森两次草稿均未获代表们通过，在场的于右任、马君武、覃振、田桐等提议“还请瑞星（耀月字）速成一篇，以应急需！”
耀月急至侧室，华夏民族几千年历史即涌脑海，祖国领土、军、政、财、文、内政、外交诸方针立现笔端。他挥毫疾书，文不加点，大气磅礴，如川泄瀑，千言立就。在场同志传阅后均表赞成，都佩服他的文思聪敏，才华过人，孙中山亦欣表嘉纳。
1912 年1 月1 日晚上十点，在总统府——原两江总督府，举行大总统就职仪式，孙中山走进礼堂，按拟好的程序，首先由议长景耀月致辞：
“今日之举，为五千年历史所未有，我国民所希望者，在共和政府成立及推倒满洲专制政府，使人人享有自由幸福。孙先生为近代革命创始者，富有政治学识，经各省代表选举，今日任职，愿孙先生始终爱护国民自由，毋负国民期望。请大总统宣誓”。
孙中山站在台上，举起右手，左手持誓文，一字一句宣誓道：
孙中山就职总统时景耀月司仪
“颠覆满清政府，巩固中华民国，图谋民生幸福，此国民的公意，文实遵之，以忠于国，为众服务，至专制政府既倒，国内无变乱，民国卓立于世界，为列邦公认，斯时文当解临时大总统之职，仅以此誓于国民。”孙中山誓言博得了全场热烈掌声。宣誓完毕，景耀月向总统致贺词：
“惟中华民国元年元月元日，民国第一期大总统孙文莅任。燕、辽、齐、豫、湘、鄂、秦、晋、苏、浙、皖、赣、闽、粤、蜀、滇、桂公民代表等迎迓祝颂而致辞曰：惟汉曾孙失败，东胡内侵，淫虏华夏，帝制自为者，垂三百年。我皇汉子孙，呻吟深热，慕法兰西、美利坚人平等之制，用是群谋众策、仰视俯划、思所以倾覆虐政，恢复人权，乃断头戡胸，群起号召，留血建议，续法、美人之战史。今三分天下，克复有二，用是建立民国，期成政府，拣选民主，推置总统。佥意能尊重共和，宣达民意，惟公贤；廓清专制，巩固自由，惟公贤；光复禹城，克定河朔，举汉、满、蒙、回、藏群伦，共覆于平等之政，亦惟公贤。要知我国民久用钤制，疾首蹙额，望民主若岁。今当公轩车莅任，苍白扶杖，子女加额，焚香拥彗，感激涕零者，何也？ 忭舞自由，敦重民权也。用是不吝付四百兆国民之太阿，寄二亿里山河之大命，国民所委托于公者，亦已重哉！继自今，惟公翼翼，毋违宪法，毋拂舆意，毋作威福，毋崇专断，毋昵非德，毋任非才。谨致大总统玺绶，俾公发号施令，崇为信符，钦念哉！”
尔后，景耀月双手捧大总统玉玺上前，请孙总统用印，孙总统即在誓词上盖了印玺。接着由胡汉民代大总统宣读了景耀月草拟的《中华民国临时大总统宣言书》：
“中华民国缔造之始，而文以不德，膺临时大总统之任，夙夜戒惧，虑无以副国民之望。夫中国专制政治之毒，至二百年来而滋甚，一旦以国民之力踣而去之，起事不过数旬，光复已十余行省，自有历史以来，成功未有如是之速也。国民以为于内无统一之机关，于外无对待之主体，建设之事更不容缓，于是以组织临时政府之责相属。自推功让能之观念以言，文所不敢任也；自服务尽责之观念以言，则文所不敢辞也。是用黾勉从国民之后，能尽扫专制之流毒，确定共和以达革命之宗旨，完国民之志愿，端在今日。敢披肝沥胆为国民告：国家之本在于人民，合汉、满、蒙、回、藏诸地为一国，即合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人，是曰民族之统一。
武汉首义，十数行省先后独立，所谓独立，对于清廷为脱离，对于各省为联合，蒙古、西藏意亦同此，行动既一，决无歧趋，枢机成于中央，斯经纬周于四至，是曰领土之统一。
血钟一鸣，义旗四起，拥甲带戈之士遍于十余行省，虽编制或不一，号令或不齐，而目的所在则无不同，由共同之目的以为共同之行动，整齐划一，夫岂其难，是曰军政之统一。
国家幅员辽阔，各省自有其风气所宜，前此，清廷强以中央集权之法行之，遂其伪立宪之术；今者，各省联合互谋自治，此后行政，期于中央政府与各省之关系，调剂得宜，大纲既挈，条目自举，是曰内治之统一。
满清时代藉立宪之名，行敛财之实，杂捐苛细，民不聊生，此后国家经费取给于民，必期合于理财学理，而尤在改良社会经济组织，使人民知有生之乐，是曰财政之统一。
以上数者，为政务之方针，持此进行庶无大过。
若夫革命主义为吾侪所昌言，万国所同喻，前此虽屡起屡踬，外人无不鉴其用心，八月以来，义旗飚发，诸友邦对之抱和平之望，持中立之态，而报纸及舆论，尤每表其同情，邻谊之笃，良足深谢。临时政府成立后，当尽文明国应尽之义务，以期享文明国应享之权利。满清时代辱国之举措，与排外之心理，务一洗而去之，与我友邦益增睦谊，持和平主义，将使中国见重于国际社会，且将使世界渐趋于大同，循序以进，不为幸获，对外方针，实在于是。
夫民国新建，外交、内政，百绪繁生、文自顾何人，而克胜此！然而临时之政府，革命时代之政府也，十余年来从事于革命者，皆以诚挚纯洁之精神，战胜所遇之艰难，远逾于前日；而吾人惟保此革命之精神，一往而莫能阻，必使中华民国之基础，确定于大地，然后临时政府之职务始尽，而吾人始可告无罪于国民也。今以与我国民初相见之日，披布腹心，惟我四万万同胞共鉴之”！
接着孙中山庄严宣告中华民国诞生，并宣告1912 年为中华民国元年。随后发布了《告全国同胞书》。此时欢呼声与掌声骤起，鞭炮齐鸣。孙中山徐徐走下台来，与各省与会代表和政府组成人员握手，互贺中华民国成立。景耀月激动得热血沸腾，他与在场的黄兴、胡汉民、唐绍仪、汪精卫、蒋作宾、徐绍桢、钮永建、居正、魏宸组、但焘、朱卓文、蔡元培等革命功臣，一起见证了总统就职这一庄严时刻。
1 月3 日各省代表会议又选黎元洪为临时副总统，并通过了孙中山提出的临时政府各部总长、次长名单，组成中华民国临时政府。陆军总长黄兴、次长蒋作宾；海军总长黄钟瑛、次长汤芗铭；外交总长王宠惠、次长魏宸组；司法总长伍廷芳、次长吕志伊；财政总长陈锦涛、次长王鸿猷；内务总长程德全，次长居正；教育总长蔡元培，次长景耀月；实业总长张謇，次长马君武；交通总长汤寿潜，次长于右任。胡汉民为总统府秘书长。具有划时代意义的南 京中华民国临时政府，经过艰难曲折的斗争，终于诞生。为庆贺中华民国的诞生，景耀月特填词一首《共和开国·调寄满江红》：“江表人豪，数不尽，齐陈晋梁。纷纷地，几朝称帝，几代称王。友谅林儿争汉宋，湘军皖帅战洪杨。数十年，只见秣陵高，江水长。共和号，平昔张。开国事，出仓皇。问红颜垂白，总道孙黄。一代功成身圣武，千秋评在泪凄凉。举义旗，誓雪耻除凶，跻富强。”
临时政府各部总长都是由年长资深者担任，次长皆是而立年华的少壮派，以孙中山意：“部长取名，次长取实”，实际工作多是次长操办，故时有次长内阁之称。教育总长蔡元培不久作为南北议和专使离宁，耀月即代总长全权处理教育事宜并兼任南京法政大学校长。时值革命草创，经纬万端，一切都处于百废待兴之际。在孙中山的领导下，南京临时政府进行了一系列的政治改革和社会变革，颁布了有关资产阶级民主政治和文化教育法令。在此期间，景耀月既为临时参议院议员、国会众议院议员，还是《中华民国临时约法》与《中华民国临时政府组织法》起草委员。一连三个月他与其他同志主持并操办了当时的革命和开国诸般事宜。许多开国文献，法律法令等，多出自他们之手。耀月是法律科班出身，熟知法律，他起草了《中华民国临时约法》与《中华民国临时政府组织法》。这两部法律是创建民主共和政体的最早宪章，在中国近代史上的地位具有里程碑的意义。由此也奠定了景耀月在我国近代史上的地位。
景耀月在主持教育部工作期间，他亲自制定了《师范教育令》、《国民教育令》。还规定了幼儿义务教育的“壬子癸丑学制”；制定和出台了《普通教育暂行办法》、《普通教育暂行课程标准》、《学校系统令》等一系列教育法规。这些教育法规对学校名称、教育总旨、教育内容、课程设置、教学要求、课程标准等都作了明确规定。这些有关民主教育法规的颁布和施行，对废除尊孔读经的封建学制，创立我国现代民主教育制度，实行男女教育平等都奠定了新的基础。同时为厘分经籍古韵，参订文士读韵与国民方言，组织设立了国音讨论会，聘请音韵家黄侃等人商榷此事，然因时事仓猝，未竟其绪。鉴于耀月对共和开国重大贡献，孙中山对他多有褒扬，曾题“高远”横幅赠之。