虚假内幕风险
随着证券市场的快速发展,参与其中的投资者群体日益壮大,内幕交易、操纵市场、虚假陈述等违法行为层出不穷,严重破坏了证券市场的公平秩序以及交易的稳定性,其中尤以内幕交易最为多见,且流毒最广。
内幕交易是指内幕信息知情人以及通过非法手段获取内幕信息的人员,利用该信息买卖或建议他人买卖相关证券或泄露内幕信息的行为。其不仅严重阻碍了证券市场资本配置、资金融通等功能的实现,同时也容易导致其他投资者的非理性行为,甚至会使以资本运营和调配为基础的证券市场变为内幕信息传递和争夺的战场,导致诚信的投资者以及业绩优秀的公司沦为牺牲品。
《证券法》中规定,“禁止证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人利用内幕信息从事证券交易活动”,并对知情人以及内幕信息的类型进行了有限列举。
《中华人民共和国刑法》《期货交易管理条例》《股票发行与交易管理暂行条例》中也采取了近乎一致的表述,但这一界定方式并不能为内幕交易主体以及内幕信息的识别提供明确的指引。
《证券法》中规定了民事责任制度,但多年间相关案件屈指可数,收效甚微,诚信投资者因内幕交易所受到的损失无法得到填补。
上市公司还存在着一些问题:编制虚假财务报告,信息披露故意使用晦涩语言给投资者理解带来歧义;业绩预报与实际情况相差较大;未按照定期报告的披露要求进行完整披露;违规担保未披露,关联方、关联交易披露不完整;实际控制人、控股股东未履行信息告知义务,故意延迟信息披露;选择性信息披露行为、非主观上对特定群体的信息披露等。常见的非法证券期货风险警示与投资者风险提示与防范等资讯可在中国证券监督管理委员会官网(如图58、图59)浏览。
期望修订后的相关法律能完善证券市场内幕交易法律规制体系,促进资本市场健康发展,成为服务实体经济的重要方面。完善证券市场内幕交易法律规制体系应当从内幕交易行为的界定标准、责任制度、监管等多方面入手,并积极发挥与市场操纵等违规行为监管机制的协调联动作用。
图58
图59