一、立法概述

《布鲁塞尔公约》在其第二章赋予了当事人在不同成员国法院选择起诉的权利。为了降低不同成员国法院作出不协调判决的风险，同时加强共同体内司法功能的协调以提高诉讼效率并节约司法资源，《布鲁塞尔公约》第二章特设第8节（第27条—第30条）以解决相似或相关争议同时在不同成员国法院诉讼的问题。《布鲁塞尔条例》序言第15条指出，为了加强司法协调，有必要降低平行诉讼的可能性，同时确保不在两个成员国作出冲突判决，为此，必须确立明晰且有效的机制以解决平行诉讼和相关诉讼问题。

在解决平行诉讼问题上，第8节基本上以相关法院受理案件的先后时间顺序为标准。根据这一标准，后受诉法院有义务或应尽量尊重首先受诉法院的管辖权，而不得妄对两个法院管辖权的合适性或便宜性进行司法评价。对于一事两诉的情形，第27条强制性地要求后受诉法院拒绝管辖以尊重首先受诉法院的管辖权。对于相关诉讼，第28条则赋予后受诉法院以中止诉讼的裁量权，或者在某些情况下拒绝管辖。但无论是哪一种情形，公约都没有要求首先受诉法院向后受诉法院谦让。^[1]

关于一事两诉，1989/96年版本的《布鲁塞尔公约》第21条（《布鲁塞尔条例》第27条的规定与之相同）做如下规定：

（1）如果在相同当事人之间就相同诉因在不同成员国法院提起诉讼，则首先受诉法院之外的其他法院应该自动中止诉讼，直至首先受诉法院的管辖权得到确立；

（2）在首先受诉法院的管辖权得到确立的情况下，其他受诉法院应拒绝管辖。(https://www.daowen.com)

关于相关诉讼，《布鲁塞尔公约》第22条（《布鲁塞尔条例》第28条的规定与之相同）规定如下：

（1）在相关诉讼在不同成员国法院被提起的情况下，如果这些诉讼还在一审阶段，则首先受诉法院之外的任何其他法院可以中止其诉讼；

（2）如果后受诉法院所在国法律允许对相关诉讼进行合并，且首先受诉上法院对两个诉讼均有管辖权，则在一方当事人申请的情况下，后受诉法院也可以拒绝对案件行使管辖权；

（3）为了本条的目的，诉讼在以下情况下被视为相关的，即这些诉讼联系如此密切，以致于有必要将其合并在一起进行审理和裁判，以避免彼此独立的诉讼所带来的不协调判决。