一、新发展理念
党的十八届五中全会首次提出的五大发展理念包括：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。五大大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。其中任何一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革；是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策；是针对我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引；集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中指出：“这五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。”[1]党的二十大报告指出，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”，“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。因此，全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。
（一）创新发展理念
创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。经济学上，创新这一概念源自美籍经济学家熊彼特在1912年出版的《经济发展概论》。熊彼特在其著作中提出：创新是指把一种新的生产要素和生产条件的“新结合”引入生产体系。它包括五种情况：引入一种新产品，引入一种新的生产方法，开辟一个新的市场，获得原材料或半成品的一种新的供应来源。熊彼特的创新概念包含的范围很广，如涉及技术性变化的技术创新及非技术性变化的组织创新。而在马克思主义经济学中，创新是劳动的一个重要的阶段性成果，是生产力发展的阶段性标志。创新是社会经济发展的前置因素，形成规模性效益的源泉。创新与积累劳动形成了经济发展的两大矛盾性劳动根源。创新的价值在于以新的生产方式重新配置生产要素形成新的生产力，创造新形式的劳动成果或者更大规模的生产，其重点在于创新成果社会化过程对于经济领域的路径选择或者创新出新的路径。创新价值是从个别主体的垄断价值到社会再生产的普遍价值转化。一个民族要想走在时代前列，就一刻也不能没有理论思维，一刻也不能停止理论创新。这是因为：一方面，创新直接影响着经济的发展，创新直接影响着生产力水平的提高；另一方面，创新还对科技进步起着举足轻重的作用。一个民族创新能力的大小直接影响到科学发展、技术创新和工程技术的进步水平，而这些又是推动该民族经济发展并实现经济体系现代化的重要因素。
创新发展注重的是解决发展动力问题。2018年4月26日，习近平总书记在湖北考察时强调：“新发展理念，创新是第一位的。我国已经成为第二大经济体，过去那种主要依靠资源要素投入推动经济增长的方式行不通了，必须依靠创新。”[2]我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个子的“阿喀琉斯之踵”。同时，强调创新发展，是因为我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展要求经济发展动力转换，而创新是引领发展的第一动力。我们要抓住创新这个牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，抓住新一轮科技和产业革命的历史机遇，从主要依靠劳动力和要素投入转为主要依靠创新驱动发展。依托全方位、多层次、宽领域的创新推动质量变革、效率变革、动力变革，为建设现代化经济体系提供战略支撑。因此，要实现创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。
（二）协调发展理念
协调理念坚持统筹兼顾、综合平衡，正确处理发展中的重大关系，补齐短板、缩小差距，努力推动形成各区域各领域欣欣向荣、全面发展的景象。协调发展理念是对马克思主义关于协调发展理论的创造性运用，是我们党对经济社会发展规律认识的深化和升华，为理顺发展关系、拓展发展空间、提升发展效能提供了根本遵循。
协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。长期以来，实现区域协调发展是中国共产党对国家中长期经济社会发展规划的重要目标。从毛泽东同志对沿海工业与内地工业关系的思考，到邓小平同志统筹沿海与内地两个大局的发展构想，再到习近平总书记“推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局”的战略研判，区域协调发展在党和国家领导人的顶层设计与社会主义现代化建设的实践中实现了理论和实践的深化，并日益成为国家经济社会高质量发展的强劲动力。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。同时，强调协调发展，是要保证社会再生产过程顺利进行。建设现代化经济体系，要紧紧抓住影响社会再生产的主要矛盾、中心环节，突出生产关系和经济结构调整，协调好供给与需求、生产与消费、当前与长远、局部与全局、重点与一般的关系，建立起协调发展的现代化经济体系，为社会再生产扩大规模、优化结构、提高效益提供根本保障。
协调发展理念的实质就是要求在发展这个重大问题上，必须正确处理好一系列重大的关系。这主要体现在以下三个方面：
一是协调发展要求发展过程更加体现全面性和整体性。中国作为一个发展中的经济大国，强调协调发展，必须凸显城乡协调发展，促进城镇化与农业现代化同步发展，推动工业化与信息化融合发展，实现城乡全面发展、城乡一体化发展；必须凸显区域之间协调发展，促进东、中和西部地区全面发展，引领各地区共同发展；必须凸显物质文明与精神文明协调发展，不能出现“一条腿长、一条腿短”的问题。
二是协调发展要求发展的过程更加体现平衡性特点和要求。中国的发展必须立足社会主义初级阶段基本国情，处理好发展中的各类平衡和关系问题。强调协调发展，要求在坚持以经济建设为中心的同时，通过大力发展社会事业，完善社会公共服务体系，努力促进经济增长与社会发展有机统一，防止社会发展的短板制约经济增长；协调发展强调推动经济建设和国防建设融合发展，以强大的国防建设为经济建设提供良好的保障，发挥科技创新的支撑引领作用；协调发展强调经济发展等硬实力，也要凸显文化等软实力的提升，推动硬实力与软实力协调发展。
三是协调发展要求发展更加体现可持续的目标和要求。中国实现崛起和现代化任务的长期性和艰巨性，从一开始就决定了中国的发展必须强调协调和可持续性。协调发展，也要求必须正确处理好人口、资源与环境保护的问题，确保经济增长与人口协调发展，推动经济增长与自然环境协调发展，加快推动经济发展方式从要素驱动迈向创新驱动发展。唯有如此，中国的发展才能持续迈向新阶段。
（三）绿色发展理念
绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋势，许多国家把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措，突出绿色的理念和内涵。绿色发展与可持续发展在思想上是一脉相承的，既是对可持续发展的继承，也是可持续发展中国化的理论创新，也是中国特色社会主义应对全球生态环境恶化客观现实的重大理论贡献，符合历史潮流的演进规律。从内涵看，绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。具体来说包括以下几个要点：一是要将环境资源作为社会经济发展的内在要素；二是要把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标；三是要把经济活动过程和结果的“绿色化”“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径。
绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。2020年1月习近平总书记在云南考察时指出：“党的十八大以来，我们提出的生态文明理念深入人心。这个理念符合人类社会发展规律，顺应人民群众对美好生活的期盼。推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路。只要坚持生态优先、绿色发展，锲而不舍，久久为功，就一定能把绿水青山变成金山银山。”[3]我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。同时，强调绿色发展，目的是实现人与自然和谐共生。建设现代化经济体系，必须处理好经济发展与生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，让老百姓切实感受到经济发展带来的环境效益，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，走向生态文明新时代。因此，要实现绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，推进美丽中国建设。生态文明建设是我国现代化建设中相对薄弱的领域，因而要把生态文明建设放在突出地位。生态文明建设有赖于清洁能源生产和消费模式的转变，分步骤、有计划地推进生态文明建设十分必要。
（四）开放发展理念
开放发展理念是立足当代中国实际、放眼世界经济政治当前的矛盾运动，并着眼未来经济全球化的大趋势，在深刻回答新时代我国“实现什么样的开放发展、怎样推动开放发展”一系列问题的基础上提出来的，其内涵非常丰富。开放发展理念深刻阐释了新时代开放发展的目标、动力、布局、原则等一系列问题，这既体现了对经济全球化本质和发展趋势的深刻洞悉，又体现了对我国开放发展方向、目标等的科学把握。通过对外开放，中国不仅能够更好吸收国际社会绿色发展的经验，同时也可以更好为全球生态环境的优化贡献中国智慧。开放发展本身也需要注重解决内外联动、双向开放问题，必须坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。
开放发展注重的是解决发展内外联动问题。习近平总书记反复强调开放的重要性，指出“开放带来进步，封闭必然落后”，“开放是当代中国的鲜明标识”，“对外开放是中国发展的关键一招”，“开放是国家繁荣发展的必由之路”。这些重要论述，是对新时代我国开放发展的高度概括和精准把握，指引我国开放道路越走越宽广。现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。同时，强调开放发展，是要从构建人类命运共同体的高度，建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济体系。为此，既要支持我国企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，提升在全球价值链上的位置；又要积极参与全球治理，促进形成各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济格局。因此，要实现开放发展必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。新形势下，中国需要更开放的视野，打破行政区划限制和国际限制，刺激生产要素跨空间流动和配置，形成全方位的主动对外开放格局。
（五）共享发展理念
唯物史观认为，人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是推动社会发展的根本力量。作为社会主义的本质要求，共享是建立在全体人民共同奋斗的基础之上的。全体人民既是成果享受主体，也是价值创造主体。实现共享发展，需要激发全体人民的热情和创造精神，使全体人民在“共建”中各尽其能，在“共享”中各得其所。我们党坚持依靠广大人民群众推动经济社会发展，让人民群众共享经济社会发展成果，有更多获得感、幸福感、安全感。
共享发展注重的是解决社会公平正义问题。马克思认为，在“把生产发展到能够满足所有人的需要的规模”之后，全体社会成员理所当然地共同享有生产成果，并且认为在集体财富的一切源泉充分涌流之后，要遵循共产主义“各尽所能，按需分配”的原则，从而达到“共享的最高境界”。共享同样是中国式现代化道路的应有之义，是推进中国式现代化必须坚持的理念。习近平总书记指出：“让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。”[4]我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。同时，强调共享发展，实质是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。为此，一方面应着力建设人人参与、人人尽力、人人都有成就感的产业体系和就业机制，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把“蛋糕”做大；另一方面应不断完善收入分配制度，把不断做大的“蛋糕”分好，让社会主义制度的优越性得到充分体现，让人民群众有更多获得感。因此，要实现共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
现代化经济体系发展有个价值取向和方向性问题，其判断标准都应是“人民共享发展成果”。首先，“共享发展”是判断改革开放成功与否的根本标准。2015年8月21日，在就“十三五”规划建议听取党外人士意见的座谈会上，习近平总书记指出，“改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果”。[5]在其他场合，习近平总书记也从不同的角度论证了相似的观点。概括起来讲，其理论逻辑是：第一，改革开放必须尊重人民主体地位，紧紧依靠人民推动改革；第二，没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功；第三，推进任何重大改革，都要站在人民立场上；第四，如果不抓紧消除社会上存在的大量有违公平正义的现象，会影响人民群众对改革开放的信心；第五，改革是要让社会变得更加公平正义，使发展成果惠及全体人民。如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去了意义。因此，要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们各方面体制机制和政策规定。哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。可见，在习近平总书记的观念里，促进社会公平正义，实现“共享发展”，是改革发展成功与否的判定标准。
共享是全面共享，共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。一方面，共享发展的全面性要体现在社会发展的各个领域。其中，经济发展成果的共享是最基础的，但并不是唯一的。随着国家整体实力的增强和人民物质生活水平的提高，人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。共享发展理念旨在解决经济社会发展过程中出现的不平衡、不协调和不可持续等问题。要通过补齐民生领域存在的诸多短板，切实改善人民生活，促进人的全面发展。另一方面，共享发展的全面性要贯穿社会发展的各个环节。要通过制度安排、法律规范等，努力减少有违公平正义的现象，保障人民平等参与、平等发展的权利。通过创造和维护机会公平、规则公平的社会环境，让每个人通过努力都有成功机会。通过加强顶层设计，让全体人民能够共享经济社会发展成果。