现代化经济体系建设的实践价值

二、现代化经济体系建设的实践价值

(一)现代化经济体系建设是适应新发展阶段的现实需求

国家强,经济体系必须强。只有形成现代化经济体系,才能更好顺应现代化发展潮流、赢得国际竞争主动,也才能为其他领域现代化提供有力支撑。从国内看,我国经济发展进入新常态,呈现增速转轨、结构转型、动能转换的特点。同时,长期积累的结构性矛盾仍然突出。从国际看,当今时代正面临百年未有之大变局,保护主义、单边主义、民粹主义和逆全球化思潮抬头。加快现代化经济体系建设,是促进我国经济高质量发展、构建新发展格局、适应新发展阶段的现实需求,更是确保全面建设的社会主义现代化强国目标如期实现的重要保障。

党的二十大报告指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国……要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”现代化经济体系建设,应当满足新发展阶段对物质技术基础提出的新要求,也就是应当在创新体系、市场体系、经济体制、产业体系、绿色发展体系、共享发展体系、城乡区域发展体系和全面开放体系八个方面取得新的突破,达到新的层次,实现全面发展。

(二)现代化经济体系是构建新发展格局的必然选择

我国的发展目前虽然仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的变化。我们遇到的诸多问题是中长期的,不少问题以前未曾经历,需要从战略角度深化认识和有效应对。从某种意义上说,化解挑战就是机遇。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出加快构建新发展格局,这是以习近平同志为核心的党中央根据我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件作出的重大战略决策,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的又一重大理论成果。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。根本要求是提升供给体系的创新力和关联性,解决各类“卡脖子”和瓶颈问题,畅通国民经济循环。而做到这一点,必须深化改革、扩大开放、推动科技创新和产业结构升级。要以实现国民经济体系高水平的完整性为目标,突出重点,抓住主要矛盾,着力打通堵点,贯通生产、分配、流通、消费各环节,实现供求动态均衡。针对这一问题,党的十九届五中全会提出了三方面的要求,即“紧紧扭住扩大内需这个战略基点”,“牢牢坚持供给侧结构性改革这个战略方向”,“用好改革开放这个关键一招”。实现这三个方面的要求,都需要通过建设现代化经济体系的具体路径才能落地。

首先,扩大内需,畅通国内大循环,需要在新发展理念视域下建设现代化经济体系。要扩大内需,既要继续坚持以经济建设为中心,通过建设创新引领、协同发展的产业体系,加快培育新动能和新增长点,持续推动经济增长和“做大蛋糕”,从而使人均国内生产总值达到中等发达国家水平,不断增强居民消费和投资能力;又要通过建设体现效率、促进公平的收入分配体系,切实调整收入分配关系以“分好蛋糕”,不断扩大中等收入人群规模,提高低收入人群收入水平,最大限度地激发消费需求。要畅通国内大循环,必须加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系和彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,贯通生产、分配、流通、消费各环节,打破行业垄断和地方保护,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济的良性循环。

其次,坚持供给侧结构性改革,把深化供给侧结构性改革同实施扩大内需战略有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求需要在新发展理念视域下建设现代化经济体系。一方面,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链供应链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力,从而进一步增强有效供给和需求;另一方面,要推动金融、房地产同实体经济的均衡发展,实现上下游、产供销有效衔接,促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类的关系协调。

再次,坚持改革开放,促进国内国际双循环需要在新发展理念视域下建设现代化经济体系。一是坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革,破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,降低全社会交易成本,为国内大循环和国内国际双循环畅通提供有力的制度支撑;二是立足国内大循环,发挥比较优势,协同推进强大国内市场和贸易强国建设,以国内大循环吸引全球资源要素,充分利用国内国际两个市场两种资源,积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,促进国际收支基本平衡;三是完善内外贸一体化调控体系,促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等诸方面的衔接,推进同线同标同质;四是加快建设多元平衡、安全高效的开放经济体系,坚定不移地全面扩大开放,释放开放潜能,让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场,为国际经济发展注入更多正能量。

(三)现代化经济体系建设是坚持人民中心导向的价值遵循

“天地之大,黎元为本。”进入中国特色社会主义新时代,我国社会主要矛盾呈现为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。党中央关于“十四五”规划和2035年远景目标的建议强调:“坚持以人民为中心。坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,维护人民根本利益,激发全体人民积极性、主动性、创造性,促进社会公平,增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往。”现代化经济体系建设,立足于协调发展与共享发展,致力于全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,必须始终以人民为中心的价值导向,不断增进民生福祉,促进人民的全面发展和共同富裕,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

坚持以人民为中心是现代化经济体系建设的核心特征和价值取向。一方面,现代化经济体系建设强调发展为了人民,致力于推动生产关系现代化,改革同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑,以构建政商和谐、竞争充分、环境良好的市场体系,良性发展、物价稳定、就业稳定、宏观调控有度的经济体制等为着力点。另一方面,现代化经济体系建设强调发展依靠人民,致力于推动生产力现代化,尊重群众首创精神,提高劳动力、资本、技术等资源要素的质量,抓住新一轮世界科技革命和产业革命的重大机遇,以构建创新动力发展、创新人才培养、创新水平提升的创新体系,资源节约、环境友好的绿色发展体系等为着力点。

(四)现代化经济体系建设是实现中国式现代化的关键任务

党的十八大以来,经过理论与实践层面上的创新突破,我国成功推进并拓展了中国式现代化。党的二十大报告指出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”作为全面适应社会主义现代化强国要求的经济体系,现代化经济体系建设是实现中国式现代化的关键任务,也是中华民族伟大复兴事业的必经之路。

党的二十大后的未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,其在经济建设方面的主要目标任务是:经济高质量发展取得新突破,科技自立自强能力显著提升,构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展。现代化经济体系建设贯彻新发展理念、适应新发展阶段、坚持以人民为中心的价值导向,是经济取得高质量发展的突破口,也是提升创新、科技自立自强的支撑点,更是构建新发展格局的行动指南。现代化经济体系建设是实现中国式现代化的关键任务。为了更好地以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,必须稳步推进现代化经济体系建设,在现代化经济体系建设上取得扎实的成果。