持续推进常州廉政教育方式方法创新
中共常州市委党校 陈骁骁
2020年1月,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调:“要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”廉政教育是“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的重要一环,是推进全面从严治党的必然要求。2020年以来,全国部分市县开展了有创新、有特色的廉政教育活动,受到了中央领导的关注。例如,浙江省江山市编创廉洁“三字经”;云南省昆明市盘龙区挖掘本地历史素材,推出廉政主题庭院滇韵实验剧《钱南园》;等等。
2020年,在常州市委的领导下,常州市的廉政教育颇有成效,如常州市建设“廉政书架”,天宁区打造3DVR“廉地图”,钟楼区开展“清风课堂”党纪法规宣讲,等等。但总体而言,常州廉政教育的形式要更具创新性,顺应5G时代领导干部对于互动性教育内容的新需要,避免产生疲劳感;廉政教育的内容要更具针对性,根据廉政教育对象在思想素质、心理特点、专业背景、岗位需求等方面的差异性特征有针对性地安排不同内容,做到因人施教,避免入耳不入心;廉政教育的组织要更具系统性,实施廉政教育不仅仅是纪检监察部门的责任,还需要党建、宣传、工会等部门共同参与,将廉政教育作为长期的、战略性的工作来抓。具体有以下五点建议。
一、 筹建常州市委党校新校区沉浸式廉政教育基地
目前,省内许多党校以新校区建设为契机,合理规划了廉政教育软硬件,如镇江市委党校建设了面积约700平方米的党风廉政警示教育基地,南京市溧水区委党校建设了“清风润溧馆”。常州市委党校于2009年被省纪委、省委宣传部评定为江苏省廉政教育基地,具有较好的建设基础。尽管目前常州市内有其他廉政教育馆,但党校作为培训党的各级领导干部的主渠道,“以培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为主要目标”,营造随时随地能让领导干部接受廉政教育熏陶的校园环境是必不可少的。
此次新校区建设,建议由市纪检监察系统、政法系统、宣传系统与党校共同合作,打造常州市最大沉浸式廉政教育基地。该基地以廉政教育馆为核心,融合碑刻、雕塑、植物等多种景观要素。打造该基地需要认真全面地梳理常州的廉政文化,结合参观者的心理和思维方式,制定合理的展览大纲,利用声光电的配合使人产生身临其境的感觉,让观众在参观中被展览的内容吸引、感染,引发深思。
二、 打造常州廉洁文化新品牌
南京市在夫子庙风景区开辟了“廉洁旅游专线”,将景区旅游活动与廉政文化紧密结合起来,形成瞻园、江南贡院、夫子庙大成殿、中华门城堡、王谢纪念馆5大廉政景观,2013年迎来了近百名党员干部作为廉洁旅游专线的首批游客。同样,朱子故里武夷山市五夫镇深入挖掘以朱子为代表的先贤文化中的廉洁思想,打造廉政文化小镇,开展廉政主题活动和乡村旅游。
常州市具有丰富的廉政文化资源,如季子、苏东坡、恽代英等廉洁人物典型都与常州颇有渊源。目前,天宁区纪委监委已经以“旅游路线图”的形式,将梳理的15个融合红色脉络与廉洁教育的特色景点,以3DVR形式呈现在天宁“廉地图”上。建议常州市纪委监委牵头建立全市的3DVR“廉地图”,整合廉政文化信息资源,创新打造廉政教育、廉政文化特色品牌。这样,不仅能服务于党风廉政建设大局,也能加快形成常州廉洁旅游新品牌。
三、 加强全市廉政教育工作者培训
举办全市廉政教育工作者培训班,打造廉政教育示范课,提高各单位廉政教育工作者的教育水平,学会在实施廉政教育时结合对象的专业背景、理论需求和具体情形来因材施教,有时需要深入剖析其内在的深层次的原理,有时要挑选易听懂、好理解、能入心的内容。对管钱、管物的,应加强遵规守纪方面内容的比重,重点强调在职务犯罪,尤其是经济方面违规违纪的相关案例;对对外联络多的岗位则应加强道德品行方面的教育,强调公务接待、工作作风等方面的相关要求,使每个关键岗位重点人员都能接收到自己需要的廉政信息,自觉筑牢防线,守住思想关口。同时,也要让廉政教育工作者学会使用角色转换、场景模拟等形式,让接受廉政教育的对象当主角,谈体会,谈认识,主动分享自身的思考与感悟;学会采用讨论式、互动式教育模式,引导教育对象发散思维,进行深入思考,产生思想上的交流碰撞,在启发中在分析中实现自觉。
四、 建立廉政文化信息平台
市纪委监委联合市委宣传部,在抖音、微信公众号等新媒体平台上开辟主题栏目,定期编发习近平总书记的系列讲话、党风廉政重点工作、廉洁人物故事、违纪案例教育。在表现形式上,设置有亲和力的卡通人物形象,采取朗朗上口、时尚新颖的网络语言,把严肃的“纪律要求”变得容易为大家所接受。在节假日期间等“四风”问题易发多发的关键节点,利用新媒体策划推出漫画、视频、微电影等原创宣传作品,采取拟人化的口吻和有趣、直观、易懂的形式,及时进行提醒教育。
市纪委监委还可以联合市图书馆,利用互联网技术,对相关廉政信息进行分析、收集、整理、归纳,组建成内容全面、门类清晰、操作简便、功能高效的廉政专题数据库,如廉政人物数据库、反腐倡廉制度建设数据库、党风廉政建设创新案例数据库、国内外反腐经验数据库等,系统覆盖廉政理论研究与实践探索的全方位需求。尤其是目前常州各级纪委监委通报的案例都较为简短,给受众带来的理性认知较多,情感触动较少。在党风廉政建设创新案例数据库中,要注意语言组织方法,使得典型案例能带给公职人员心理冲击力与震撼力。
五、 继续创新廉政教育方式方法
党委(党组)在全面从严治党中负有主体责任。廉政教育并不是纪委监委一个部门的事,而是需要在党委领导下,各个部门通力协作才能取得良好成效。纪检监察机关可以联合宣传部门举办“以案说纪”演讲比赛,设立奖项调动干部和群众的积极性。此外,纪检监察机关可以联合教育部门、乡镇(街道)等开展廉政文化进机关、进校园、进家庭工作,丰富思想政治教育、职业道德教育内涵,通过专题学习、举办宣传栏、讲廉政故事、与腐败分子对话、观看专题片、举办廉政书画展、拍摄廉政微电影等,让廉政文化渗透到机关、学校、家庭的各个方面,把腐败教育寓于大家喜闻乐见的各种文化教育活动中,增强影响力和感染力。