第四节 小结
小结
通过对21世纪以来发生在俄罗斯和西方之间的三个重大危机事件中法国对俄政策的观察,可以发现,法国所采用的,是传统的平衡战略。在格鲁吉亚战争中,萨科齐政府的法国起了主要的调停作用,萨科齐亲自出面斡旋俄方,致力于维护地区和平与稳定66;在乌克兰危机中,法国认为应尽量减少俄罗斯与西方之间的紧张关系,法国的动机主要是保持法国在欧洲的地位,不仅是德国的亲密盟友,而且是欧盟中的主要玩家。在这一原则指引之下,奥朗德提议建立“诺曼底模式”,指出与俄罗斯的分歧,同时又力求避免与俄罗斯的冲突。在叙利亚危机中则经历了从分歧凸显到寻求合作的过程。此外,出于推动世界多极化、反对霸权主义的共同政治主张,法国的对俄政策逐渐地由冷战时期的传统“硬”权力政治走向崇尚多边主义和全球伙伴关系的“软”权力政治。法国对于权力政治的追求还进行了创造性的发挥,即借助法国的文化资本、软实力来建构其在全球的大国地位。
然而,我们也可以注意到在三个危机事件中,法国外交政策的一些变化。在格鲁吉亚战争以及乌克兰危机早期,法国尽量不去激怒俄罗斯;在叙利亚战争中则甚至寻求与俄罗斯合作,毕竟俄罗斯在中东的影响力不容小视。然而,法国开始采用更为价值观导向的政策,包括持续支持制裁,取消与俄罗斯的西北风级两栖攻击舰销售合同,甚至不顾国内的批评公开谴责俄罗斯在叙利亚的行动。这一方面是21世纪以来法国政策渐趋欧洲化使然,另一方面则是其更加倚重软实力的缘故,强调需要寻找保持其国际作用及国际影响力的新途径。67马克龙上台以来,这两种趋势变得更为明显,既强调化武“红线”的不可逾越,也不断重申与俄罗斯在叙利亚问题上展开合作的必要性,包括促请普京保护叙利亚库尔德武装等;在乌克兰问题上,保持与俄罗斯的对话,但在俄美有可能出现冲突的情况下又表现得劝说不力,比如,2021年因拜登执政后对乌克兰政策的影响,乌克兰东部的亲俄武装分子和政府军之间重新爆发激烈战斗,俄罗斯向乌克兰边境附近集结军队,俄罗斯外长拉夫罗夫向法国和德国政府抱怨:“我们的法国和德国同行没有采取有力新行动,使乌克兰保持冷静。”
注释
1. 谢尔盖·马尔科多诺夫:《大高加索的危机与俄罗斯——“五日战争”之结果及影响》,《俄罗斯研究》2010年第2期,第48页。
2. 冯绍雷:《特朗普新政、北约东扩与俄欧安全新格局》,《俄罗斯研究》2017年第1期,第12页。
3. Anuradha Chenoy, “The Russian-Georgian Confrontation”, Economic and Political Weekly, Aug.23—29, 2008, Vol.43, No.34(Aug.23—29, 2008), p.18.
4. 《俄格冲突的缘由、实质与影响——俞邃研究员访谈》,《国外理论动态》2009年第1期,第1—4页。
5. Thorniké Gordadzé, “La guerre russo-géorgienne a parachevé la formation de la vision poutinienne des relations internationales”, le 13 août 2018, le Monde, https://www.lemonde.fr/idees/article/2018/08/13/la-guerre-russo-georgienne-a-paracheve-la-formation-de-la-vision-poutinienne-des-relations-internationales_5341903_3232.html.
6. 《安全理事会第五九五三次会议记录》,2008年8月10日,联合国官方文件,https://www.un.org/chinese/documents/view_doc.asp?symbol=S/PV.5953&Lang=C。
7. “六点协议”的内容包括:放弃使用武力;彻底停止使用军事行动;开展人道主义援助行动;格军回到出兵前的常驻地点;俄军撤回,在国际维和机制形成之前,俄维和部队可采取必要的安全措施;就南奥塞梯和阿布哈兹的未来地位及安全保证途径问题展开国际讨论。最后一点因格方的反对,后改为:举行国际对话以促进地区安全与稳定。参见Принуждение к победе//Коммерсантъ.2008.№.142(3959)。
8. “Géorgie: la Russie stoppe ses opérations militaires”, Challenges, https://www.challenges.fr/monde/georgie-la-russie-stoppe-ses-operations-militaires_370605.
9. 《萨科齐六点让俄罗斯很受用》,https://www.dw.com/zh/%E8%90%A8%E7%A7%91%E5%A5%87%E5%85%AD%E7%82%B9%E8%AE%A9%E4%BF%84%E7%BD%97%E6%96%AF%E5%BE%88%E5%8F%97%E7%94%A8/a-3560434。
10. 《安全理事会第五九六一次会议记录》,2008年8月19日,联合国官方文件,https://www.un.org/chinese/focus/georgia/france.shtml。
11. 《安全理事会第五九六九次会议记录》,2008年8月28日,联合国官方文件,https://www.un.org/chinese/focus/georgia/france.shtml。
12. J.M.Godzimirski, “What Makes Dialogue and Diplomacy Work or Not? Russia-Georgia and Russia-Ukraine”, in P.Rieker(ed.), Dialogue and Conflict Resolution: Potential and Limits, London: Routledge, 2015.
13. Указ Президента РФ от 26.08.2008.N.1261.О Признании Республики Южная Осетия; Указ Президента РФ от 26.08.2008.N.1260.О Признании Республики Абхазия.引自冯绍雷:《从俄格冲突到国际金融危机的“危机政治经济学”》,《俄罗斯研究》2009年第3期,第70页。
14. T.Forsberg, A.Seppo, “The Russo-Georgian War and EU Mediation”, in R.E.Kanet(ed.), Russian Foreign Policy in the 21st Century, New York: Palgrave Macmillan, 2010, pp.121—137.
15. Oleg Shchedrov, “Russia, France put aside Georgia war differences”, Sep.20, 2008, https://www.reuters.com/article/us-russia-france-idUSLK14885620080920.
16. “Sarkozy relance l'idée d'un gouvernment économique,”in AFP, Oct.21, 2008, Speech before the European Parliament.
17. Ulla Holm, “Working paper: New European and Foreign Policy into Old French Bottles?”, Danish Institute for International Studies(2009:30), p.13.
18. K.Atwell, “NATO Bucharest Summit Press Round-Up”, Atlantic Review, 3 Apr., 2008,http://atlanticreview.org/archives/1048-NATO-Bucharest-SummitPress-Round-Up.html,法国在北约布加勒斯特扩大峰会上明确反对格鲁吉亚及乌克兰加入北约。
19. Sergeï Fiodorov, “Les relations Franco-Russes: en quête d'un partenariat stratégique”, Perspektivy, le 6 mars 2010.
20. Bernard Kouchner Pierre Lellouche, “L'Europe stratégique est née en Géorgie”, Le Monde, le 07 août 2009, https://www.lemonde.fr/idees/article/2009/08/07/l-europe-strategique-est-nee-en-georgie_1226550_3232.html.
21. M.H.Van Herpen, “The Foreign Policy of Nicolas Sarkozy: Not Principled, Opportunistic and Amateurish”, Great Debate Paper, http://www.cicerofoundation.org/lectures/Marcel_H_Van_Herpen_FOREIGN_POLICY_SARKOZY.pdf, CICERO Foundation.
22. P.Perchoc, “Paris, Moscow, and Europe out of the EU”, Lithuanian Annual Strategic Review, 2015, Vol.13, No.1, pp.47—60.
23. A.Indyk, “Nicholas Sarkozy's Mediation of the Crisis in the Caucasus”, Publications in Contemporary Affairs, http://connections-qj.org/article/nicolas-sarkozys-mediation-crisis-caucasus, 2009.
24. Piotr Smolar, “La Géorgie s'inquiète du projet de vente du navire de guerre français ‘Mistral’ à la Russie”, Le Monde, le 27 novembre 2009, https://www.lemonde.fr/europe/article/2009/11/27/la-georgie-s-inquiete-du-projet-de-vente-du-navire-de-guerre-francais-mistral-a-la-russie_1272953_3214.html.
25. Natalie Nougayrède, “Un an après la guerre Russie-Géorgie”, le 07 août 2009, Le Monde, https://www.lemonde.fr/idees/article/2009/08/07/un-an-apres-la-guerre-russie-georgie_1226496_3232.html.
26. Luke Harding, “Russia: Any Country could be Next, Warns Ukrainian President”, the Guardian, 28 Aug., 2008.
27. Isabelle Facon, “La Relation France-Russie à l'Epreuve”, Annuaire Français de Relations Internationales, 2015, Vol.XVI, Centre Thucydide, Université Panthéon-Assas, p.124.
28. 闫伟:《美俄博弈下的叙利亚问题及其前景》,《国际论坛》2020年第4期,第60页。
29. Elvin Aghayev and Filiz Kacman, “Historical Background and the Present State of the Russian-Syrian Relations”, European Researcher, Vol.35,No.11—13, 2012, p.2068.
30. 闫伟:《美俄博弈下的叙利亚问题及其前景》,《国际论坛》2020年第4期,第65—71页。
31. 赵纪周:《法国的叙利亚政策析论》,《欧洲研究》2017年第2期,第119—121页。(https://www.daowen.com)
32. Eugene Rumer, “Why?—The Drivers of Russian Policy”, “Russia in the Middle East: Jack of all Trades, Master of None”, Carnegie Endowment for International Peace(2019), p.7.
33. “塞克斯—皮科协定”命名来自其共同的制定者英国中东问题专家马克·赛克斯(Mark Sykes)和法国外交官弗朗索瓦·皮科(François Georges-Picot)。在第一次世界大战前后欧洲大国签署的一系列协议和条约中,“塞克斯—皮科协定”最终创造出奥斯曼帝国解体后中东地区的现代国家。
34. “Sanctions contre la Syrie:l'UE va tenter de convaincre la Russie”, Le Monde avec AFP et Reuters, le 13 décembre 2011, https://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/12/13/syrie-paris-condamne-le-silence-de-l-onu_1618046_3218.html.
35. N.Nougayrède, “Les Limites de l'influence Française”, Le Monde, 9.30.2013.
36. “Le tournant russe de François Hollande”, le Monde, 11.18.2015, http://abonnes.lemonde.fr/idees/article/2015/11/18/le-tournant-russede-francois hollande_4812568_3232.html?xtmc=hollande_moscou&xtcr=59.
37. “Syrie: la France et la Russie s' allient contre Daech”, Le Parisien, 11.17.2015, http://www.leparisien.fr/international/syrie-la-france-et-la-russie-s-allient-contre-daech-17-11-2015-5285791.php#xtref.
38. Simond de Galbert, “The Hollande Doctrine: Your Guide to Today's French Foreign and Security Policy”, CSIS, Sep.9, 2015.
39. Isabelle Facon, “L'année syrienne de Moscou et la ‘multipolarisation’ du monde: la Russie en quête d'un rebond”, RUSSIE 2016 Regards de l'Observatoire franco-russe, Sous la direction d'Arnaud Dubien, p.38.
40. Øyvind Østerud, “Strategic Ability in Europe: The Case of France”, J.Haaland Matlary, T.Heier(eds.), Ukraine and Beyond, 2016, p.137.
41. Justine Chevalier, “SYRIE: LA COOPÉRATION ENTRE LA FRANCE ET LA RUSSIE EN TROIS POINTS”, 27/11/2015, BFMTV, https://www.bfmtv.com/international/asie/russie/syrie-la-cooperation-entre-la-france-et-la-russie-en-trois-points_AN-201511270049.html.
42. Justine Chevalier, “RENCONTRE HOLLANDE-POUTINE: LE DIFFICILE COMPROMIS”, 26/11/2015, https://www.bfmtv.com/politique/elysee/rencontre-hollande-poutine-le-difficile-compromis_AN-201511260008.html.
43. “Russia Demands UN Security Council Condemn Syria Missile Attack But Fails: Only Two Other Countries Backed Its Efforts”, Apr.15, 2018, http://www.aravot-en.am/2018/04/15/210576/.
44. http://abcnews.go.com/International/wireStory/france-urges-russia-join-peace-push-syria-strike-54478584.
45. Øyvind Østerud, “Strategic Ability in Europe: The Case of France”, J.Haaland Matlary, T.Heier(eds.), Ukraine and Beyond, 2016, p.130.
46. 冯绍雷:《欧盟与俄罗斯:缘何从合作走向对立?》,《欧洲研究》2015年第4期,第43—66页。
47. Øyvind Østerud, “Strategic Ability in Europe: The Case of France”, J.Haaland Matlary, T.Heier(eds.), Ukraine and Beyond, 2016, p.135.
48. 贝尔纳-亨利·莱维系法国哲学家,是1976年“新哲学家”运动领导人之一。2015年,《波士顿环球报》称他“也许是法国当今最杰出的知识分子”。多年来,他的观点、政治活动和出版物引起诸多争议。2014年2月,乌克兰亲欧盟示威运动爆发时,莱维身处基辅,积极支持示威活动。
49. Øyvind Østerud, “Strategic Ability in Europe: The Case of France”, J.Haaland Matlary, T.Heier(eds.), Ukraine and Beyond, 2016, p.135.
50. Bruno Tertrais, “France and the Ukraine Crisis: A Delicate Balancing Act”, European Leadership Network, 10 Mar., 2013.
51. Declaration of President F.Hollande, Paris, Mar.7, 2014.
52. Sanial Amandine, “Pourquoi l'Ukraine a finalement été invitée aux commémorations du Débarquement”, Le Monde, le 5 juin, 2014.
53. The International Institute for Strategic Studies, Strategic Survey 2015, The Annual Review of World Affairs(London: Routledge, 2015), p.133.
54. Schmidt-Felzmann Anke, “Is the EU's failed relationship with Russia the member states' fault?”, L'Europe en Formation, 2014, No.374, pp.40—60.
55. Elise Mathevon, “Turning East? French Involvement in Ukraine”, Euromaiden Press, 2016/04/28, http://euromaidanpress.com/2016/04/28/turning-east-french-involvement-in-ukraine/.
56. Øyvind Østerud, “Strategic Ability in Europe: The Case of France”, J.Haaland Matlary, T.Heier(eds.), Ukraine and Beyond, 2016, pp.135—136.
57. Vitkine Benoît, “Un an après les accords de Minsk, Paris et Berlin s'inquiètent des ambiguïtés de Kiev”, Le Monde, 2.11.2016.
58. Avril Pierre, “Ayrault sermonne Kyiv et épargne Moscou”, Le Figaro, 4.21.2016; “Nous accusons”, Kyiv Post, le 21 avril, 2016.
59. “Nous accusons”, Kyiv Post,https://www.kyivpost.com/article/opinion/editorial/nous-accusons-412480.html.
60. Sénat, Avis no.710(2014—2015), 29 Sep.2015, http://www.senat.fr/rap/a14-710/a14-710_mono.html.
61. Assemblée Nationale, Rapport no.3058, Paris, 15 Sep., 2015, http://www.assemblee-nationale.fr/14/rapports/r3058.asp.
62. “Obama Warns France on Russian Ships”, BBC News, 5 Jun., 2014.
63. 比如,2014年3月7日,奥朗德表示,“法国在支持乌克兰的同时,还要保持与俄罗斯对话途径的畅通,要让俄罗斯,其实也就是普京总统能够及时抓住生命线”。参见AFP, “Holland ne veut pas de référendum sur la Crimée sans l'accord de Kiev”, 3.7.2014, https://www.lexpress.fr/actualites/1/politique/hollande-ne-veut-pas-de-referendum-sur-la-crimee-sans-l-accord-de-kiev_1498301.html。
64. B.Tertrais, “France and the Ukraine Crisis: A Delicate Balancing Act”, European Leadership Network, 10 Mar.2014, http://www.europeanleadershipnet work.org/france-and-the-ukraine-crisis-a-delicate-balancing-act_1265.html.
65. Isabelle Facon, “La Relation France-Russie à l'Epreuve”, Annuaire Français de Relations Internationales, 2015,Vol.XVI, Centre Thucydide, Université Panthéon-Assas, pp.117—118.
66. Владимир Чернега.Геополитический выбор Франции//Международная жизнь.2017.№.5.C.44—53.
67. Pernille Rieker, French Foreign Policy in a Changing World: Practising Grandeur, Palgrave Macmillan, 2017, p.79.