第六节 法的效力

第六节 法的效力

法的效力,即法律的约束力,是指人们应当按照法律的规定进行一定的行为。一般而言,法律的效力来源于它的合法程序和国家强制力。通常,法的效力可以分为规范性法律文件的效力和非规范性法律文件的效力。规范性法律文件的效力,也叫狭义的法的效力,指法律的生效范围或适用范围,即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。非规范性法律文件的效力,指判决书、裁定书、逮捕证、许可证等文件的效力。这些文件在经过法定程序之后也具有约束力,任何人不得违反。但是,非规范性法律文件是适用法律的结果而不是法律本身,因此不具有普遍约束力。这里讲的法的效力主要是指狭义的法的效力。狭义的法的效力可以分为四种,即对人的效力、对事的效力、空间效力、时间效力。

一、法律对人的效力

法律对人的效力,指法律对谁有效力,适用于哪些人。根据我国法律,对人的效力包括两个方面:第一,对中国公民的效力。中国公民在中国境内一律适用中国法律。在中国境外的中国公民,也应当遵守中国法律并受中国法律的保护。第二,对外国人和无国籍人的效力。外国人和无国籍人在中国领域内犯罪的,除法律另有规定外,适用中国法律;外国人在中国领域外对中国国家或者中国公民犯罪的,若按《中华人民共和国刑法》规定应处最低刑罚3年以上有期徒刑的,可以适用中国刑法,但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。

二、法律对事的效力

法律对事的效力,指法律对什么样的行为有效力,适用于哪些事项。这种效力范围的意义在于:第一,告诉人们什么行为应当做,什么行为不应当做,什么行为可以做。第二,指法律对什么事项有效,确定不同法律之间调整范围的界限。比如,专利法是规定专利权的享有及保护的法律,它区别于其他民事法律。

三、法律的空间效力

法律的空间效力,指法律在哪些地域有效力,适用于哪些地区。一般来说,一国法律适用于该国主权范围所及的全部领域,包括陆地、水域及其领土和领空,以及作为领土延伸的本国驻外使馆和在领域外的船舶及飞机。具体地说,由于法律的内容和制定的机关不同,其效力范围也不相同,大致有以下几种:第一,在全国范围内生效。例如,全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律,国务院颁布的行政法规和决定、命令等。第二,在局部地区有效,如地方性法规和只在特定地区内生效的法律。第三,有的法律不但在国内有效,在一定条件下其效力还可以超出国境。

四、法律的时间效力

法律的时间效力,指法律何时生效、何时终止效力,以及法律对其生效以前的事件和行为有无溯及力。法律的生效时间主要有三种:第一,自法律公布之日起生效;第二,由该法律规定具体生效时间;第三,规定法律公布后符合一定条件时生效。法律效力终止,即法律被废除,指法的效力的消灭。它一般分为明示的废止和默示的废止两类。明示的废止,即在新法或其他法律文件中明文规定废止旧法。默示的废止,即在适用法律中,新法与旧法冲突时,适用新法而使旧法事实上被废止。法律溯及力,是指法律对其生效以前的事件和行为是否适用。如果适用,就具有溯及力;如果不适用就没有溯及力。

案 例 遗嘱可以剥夺幼儿的继承权吗?

【案情】

王某之前妻因病而亡,王某与前妻生有两个女儿,均已长大成人。五年前,王某与李女结婚,生有一子叫山山。由于婚前感情基础较差,再婚后,王某与李女的关系一直不好,常为家庭琐事而大打出手。在山山四岁时,王某与李女分手,山山跟母亲生活。一年后,经医院检查得知,王某患有不治之症。王某即立下遗嘱,内容大致如下:20万银行存款和120平方米住宅房一套均由两个女儿来平均继承。三个月后,王某离开了人世。李女获悉后,就与王某之女协商,山山应有继承父亲财产的权利,但遭到两个女儿的拒绝。李女无奈,只得请求人民法院依法处理。(https://www.daowen.com)

【分析】

这是一件遗嘱纠纷案,涉及幼儿继承权的问题。

《中华人民共和国继承法》第16条规定:“公民可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人的一人或者数人继承,公民可以立遗嘱将个人财产赠给国家、集体或者法定继承人以外的人。”但是,遗嘱自由并非不受任何限制。第19条规定:“遗嘱应当对缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额。”本案中,山山是王某的亲生儿子,是法定继承人,他只有四岁,是未成年人,肯定是缺乏劳动能力和生活来源的。因此,王某在遗嘱中没有给山山留下必要的遗产份额是违法的。

《中华人民共和国继承法》第7条规定:“继承人有下列行为之一的,丧失继承权:(1)故意杀害被继承人的;(2)为争夺遗产而杀害其他继承人的;(3)遗弃被继承人的,或者虐待被继承人情节严重的;(4)伪造、篡改或者撤销遗嘱,情节严重的。”这一法律条款规定了继承人将被剥夺继承权的情况。本案中,山山不可能也没有以上情节,故山山不能被剥夺继承权。

本案中,王某所立遗嘱剥夺了山山的继承权,这是不合法的。那么,是不是整个遗嘱全部无效呢?不是的。遗嘱的部分条款无效,不影响其他部分的效力。根据本案,王某的两个女儿仍有权继承王某的大部分遗产,山山能够得到一定数量的遗产,能维持他正常的生活。李女作为山山的法定代理人(监护人),保管这些财产。

本案告诉大家,《中华人民共和国继承法》是全国人民代表大会制定的法律,作为法,它具有法的特征——规范性、国家性、意志性和强制性,有法律的约束力。《中华人民共和国继承法》对公民之间的继承关系进行规范,并通过国家强制力保障实现。当事人立遗嘱并不能全凭己意,而是要遵守《中华人民共和国继承法》的规定,受其约束。如果当事人所立遗嘱不符合《中华人民共和国继承法》的规定,则违法条款无效,国家强制力不保障违法条款的实现。

【建议】

(1)家长应多学一些有关家庭的法律知识,保护自己和孩子的合法权益。

(2)生活中碰到一些问题,可以咨询律师,避免不必要的诉讼,耗费大量的财力和精力。

思考题

1.谈谈你对法律的理解。

2.如何认识法律的效力。