实践危机：矫正负效、行刑肆意与安全质疑

单以特殊预防理念支撑发展的社区矫正行刑模式虽在二战后在发达国家普及性发展，却在运行中面临了重大挑战，出现了诸如美国1970年代社区矫正批判等一系列基于特殊预防理念产生的典型实践危机。一是以再犯率表征的犯罪人改造效果远未达期待，经过社区矫正的犯罪人再犯率仍然不低。许多实证研究都表明社区矫正效果有限，如著名的马丁森实证调查认为矫正对减少再犯几乎没有帮助，社区矫正的改造效果甚至不如监狱^[30]；二是社区矫正缺乏标准的不定期释放和相对随意的处遇与监管措施引起行刑肆意，对行刑确定性存在广泛质疑^[31]；三是犯罪率的高涨和矫正中再犯使得社会对社区矫正开放式处遇之安全性产生疑虑，安全防护重新回归公众的期待重点。