风险预防语境下的风险控制基本思路

风险预防理念经过长期的实践积累和科学的归纳，最终形成了相对成熟的方法论思路：即以情境理性的立场出发，认为应该采取宏观视角调整社会风险负担，以精算概率和统计管理的司法方法管理危险人群，以最少的司法成本获取最大的风险控制收获。在这一效益目标下，报应、威慑或教育矫治的行刑必要性仅限于其本身与风险有效控制的关系，可以通过风险的精密计算和分析纳入风险控制的范围。(https://www.daowen.com)

以风险控制的逻辑而言，行刑应采取分类标定和分流管理的两步精算处遇方法：第一步，通过犯罪统计将犯有多数犯罪的少数重点犯罪人辨识标记出来，并加以具体分类。如通过统计发现交通肇事风险主要集中于某类职业司机中的交通违法惯犯者，这就需要将这类交通违法惯犯者通过法律或机制加以区分，并进行严密监督控制。所以，诸如职业司机三次违法则吊销执照或一次严重违法则构成犯罪之类的针对某种特定类型主体的科学分类处遇措施，都是有效实现风险管控即风险预防理念目标的良好方法。第二步，在分类标定犯罪人的基础上，根据统计归纳的有效措施结论采取针对性的监督控制手段，针对不同风险层次的犯罪人分流处遇，采取轻重不一的监督管控措施集中防范风险。比如，针对较轻风险的初犯，可以采取前置转处分流的附条件不起诉处遇措施，采取较为宽松的风险管理方式；而针对较重的累犯，则采取以隔离监禁为主的较重风险管理方式，通过物理性隔离方式的运用，防范对社会的侵害风险。而居于其间的则采取中等强度的监督管制措施，可以在社区中服刑，只是实施必要的限制自由措施来相对隔离风险。