政治动员：吹响战争号角

政治动员是人力、物力、运力等其他动员的前提条件、有效保证和思想基础，它贯穿于战争动员的全过程。由于政治动员不力，精神准备不足，缺乏有利的国内民意和国际舆论支持，其他动员就难以顺利实施，前线官兵的军心士气就会受到影响，整个战争结局就可能发生逆转。因此，不管哪一方要发动战争，都会首先进行全方位的政治动员，在一定程度上可以说，政治动员就是吹响战争的号角。

那么，什么是政治动员呢？政治动员是国家或掌握武装力量的政治集团为了进行战争而对人民和军队开展的宣传、教育、组织工作和外交活动。其目的在于激发全体军民的爱国热情，动员军队英勇作战，动员人民踊跃参军参战，努力增加生产，厉行节约，全力支援战争。国家还通过各种外交活动和对外宣传，争取世界人民和友好国家的同情和支持。具体来说，政治动员可以起到以下几个作用。

争取民心。“民心所向”是战争胜负的重要因素，往往决定着战争的最后结局。任何国家或者掌握武装力量的政治集团，为了顺利进行战争并赢得战争，都要先解决民心向背的问题，都要把政治动员作为首要环节加以实施，以此达到宣传为人民服务、统一思想、凝聚人心、一致对外的目的。中国共产党在历次革命战争中，在前方和后方，解放区和敌占区，对工、农、商、学、兵各界，全国各族人民，社会各阶层以及海外华侨，广泛而不间断地进行政治动员，为夺取战争胜利发挥了重要作用。土地革命战争时期，为建立和扩大红色政权，确定宣传群众、组织群众、武装群众的方针及建立宣传员制度，开展了保卫土地革命、保卫红色政权重大意义的宣传；通过政治动员，提高了群众踊跃参加红军，进行游击战争，为自身解放而战的自觉性。抗日战争时期，为打败日本侵略者，联合发动群众，动员全国各民族人民进行抗战，中国共产党于1937年8月，发表《抗日救国十大纲领》，号召全国各族人民和社会各阶层、各民主党派团结起来，积极参加抗日战争，促成全国抗日民族统一战线，出现了全面抗战的局面。1938年5月，毛泽东在《论持久战》一书中，分析抗日战争的敌我形势，肯定政治动员是取得民族革命战争胜利的首要条件，对政治动员的目的、内容和方法作了精辟的阐述，向全党提出了政治动员的任务。通过政治动员，进一步推动了全国的抗日热潮，广大群众积极参军参战，发展和壮大了人民武装力量。广大民兵维护社会治安，担负战斗勤务，一方面坚持生产，一方面积极配合部队作战。八路军、新四军在广大群众和友军的支援、配合下，英勇杀敌，在抗日战争中取得了一个又一个的胜利。解放战争时期，为推翻国民党反动统治，建立新中国，中国共产党深入进行政治动员，广泛发动群众，于是各地出现了参军参战、支援前线的热潮。1946年全面内战爆发后3个月内，解放区就有30万名农民参加人民解放军。在辽沈、淮海、平津三大战役中，各地民兵和人民群众，在一切为了前线、一切为了胜利的口号的鼓舞下，组成支前大军，把大批粮食、弹药和军需物资送上前线，并踊跃地担负起运送伤员、看押俘虏等各种战斗勤务，为解放战争的胜利做出了重大贡献。抗美援朝战争期间，中国共产党和中央人民政府在人民群众中普遍、深入地进行爱国主义和国际主义的宣传教育，掀起了抗美援朝，保家卫国的热潮。全国有207万名青年踊跃参加中国人民志愿军；成千上万的民工、铁路员工、医务人员奔赴前线，担任各种战地勤务；工人和农民努力增加生产，厉行节约，勇于捐献，使中国人民志愿军得到了可靠的物质支援和巨大的精神鼓舞。

对于侵略者来说，他们也重视争取民心，明明是非正义的，却非要给自己戴上一顶高尚的帽子。为此，他们在政治动员时会不择手段，颠倒黑白。德国为发动侵略波兰的战争，可谓“用心良苦”，导演了一场令德国人民对波兰引起憎恨的“希姆莱事件”。1939年8月31日，根据希特勒的安排，德国党卫队员阿尔弗雷德·赫尔莫特·瑙约克斯命令100多名德军士兵，穿着德国最高统帅部谍报局长卡纳里斯海军上将送来的波兰军队的服装，让他们装扮成波兰军人，向德国格莱维茨电台进行枪击，以造成波兰军人侵略德国的假象。为了造出德国电台被波兰军人袭击并死了许多人的罪证，德国方面把事先灌醉了的集中营囚犯放在地上，充当德国电台被打得奄奄一息的工作人员。然后，德方请许多媒体的记者来拍照，大造波兰军队制造了事端的舆论。很快，波兰军队进攻德国格莱维茨电台的照片和消息，传遍了全世界，而德国的媒体，更是在希特勒的一手策划下，连篇累牍、不厌其烦地一再渲染此次事件，以激起德国人对波兰人的愤恨之情，为随之而来的进攻波兰做好了准备。

美国对伊拉克时任总统萨达姆进行妖魔化宣传(https://www.daowen.com)

再如，美国为了发动伊拉克战争，美国总统、美国政府和美国军方，大肆宣传伊拉克拥有大规模杀伤性武器，并且与本·拉登的基地组织有着不可分割的联系。在美国政府的宣传引导下，美国的大部分民众都将“9·11”事件与萨达姆联系在一起。这样的“邪恶轴心”不除掉，美国一天也不会安宁，美国在全世界的利益都要受损。为了更好地强调伊拉克的危险性，美国政府编造出了种种没有任何事实根据的理由。2003年1月28日晚，美国总统布什在发表一年一次的《国情咨文》中故意透露：“在海湾战争的几年中，他（萨达姆）购买了化学、生物和核武器……联合国在1999年查出萨达姆有足够的原料制造超过38000升的炭疽病毒，足以导致数百万人因窒息而死。我们的情报人员估计，萨达姆有足够的原料制造500吨之多的沙林毒气、芥子气和VX神经毒剂，这么多数量的化学毒剂可以杀死无数人……美国的情报还显示，萨达姆拥有能够发射化学毒剂的3万件武器装备……”，因此，布什总统要求美国人民充分意识到向伊拉克开战、迫使萨达姆下台的必要性。美国媒体铺天盖地的反伊舆论，使民众支持布什总统对伊开战的人数直线上升，很快达到了70%的民意支持率。

鼓舞斗志。第二次世界大战中，盟军准备在诺曼底登陆，为打好关系到欧洲战场反法西斯战争生死存亡的这一仗，盟军总司令蒙哥马利元帅通过广播进行政治动员以激励官兵士气。他是这样动员的：“你们在干一件无与伦比的大事业。世界将通过你们完全变一番模样，历史将为你们竖立一座丰碑，写上：你们是迄今最优秀的军人！这是世界上从未有过的‘拔河比赛’，那些即将开辟第二战场的军人们所负的责任，是成功地执行自己的任务并最后作为一个自豪的人，回到家里同亲人团聚。”士兵听了广播后，士气高涨，斗志旺盛，军官们更是主动请缨，在随后的残酷战斗中舍生忘死，一往无前。

苏联在卫国战争中发布告人民书，运用报刊、广播、出版、文学、艺术等舆论工具和形式，通过党团组织和群众团体，进行宣传鼓动，号召共产党员、共青团员和广大人民群众参军参战，加紧生产，支援前线，极大地激发了苏联人民的爱国主义热情，动员了千百万人奔赴战场，或在敌人后方开展游击战争，与侵略者进行英勇战斗，广大群众在各条战线上忘我劳动，大力支援战争，终于赢得了卫国战争的伟大胜利。而两伊战争期间，伊朗利用民众的宗教热情，发布为伊斯兰革命而战的动员口号，使大批13～18岁的青少年积极参加“敢死队”，投入战争。

赢得国际支持。人们通常将战争的正义性与国际社会的反对或支持联系起来，因此，发动战争的一方为美化自己，总会想尽办法到处进行动员，以争取国际社会的支持。1991年的海湾战争中，美国抓住了伊拉克入侵科威特这一事实，以伊拉克威胁全球石油利益和盟国安全为由，鼓动了几十个国家站在星条旗下，听任美军调遣一起攻打伊拉克。如果说，美国在海湾战争中陈述的进攻伊拉克的理由是无可非议的话，而2003年美国发动的伊拉克战争就没有任何道理了，就像当年伊拉克入侵科威特一样，属于侵略行为。为了拉拢盟友入伙，美国操纵各种媒体，大肆编造伊拉克拥有大规模杀伤武器，萨达姆与本·拉登联系密切的消息。在世界舆论普遍对美国不利的情况下，美国政府为了获得联合国授权，时任总统布什及国务卿鲍威尔不止一次亲临联合国大会，争取联合国支持，摆出种种向伊拉克开战的“莫须有”的理由，甚至完全捏造事实栽赃伊拉克。同时，美国政府还派人四处游说，私下做个别国家的工作，以求得安理会所有成员国的支持。但除了长久一直追随美国对外政策的英国之外，法国、俄罗斯和中国这3个安理会常任理事国坚决反对美国对伊动武，最终只有美国的“铁杆盟友”英国一个国家加入美国入侵者的行列，攻打了伊拉克。

俄罗斯在车臣战争伊始，为避免车臣问题国际化，防止西方及其他国际势力插手车臣问题，俄政府进行了一系列的外交活动。在战争开始后，俄外长立即致函联合国秘书长、八国集团、独联体、欧盟、某些伊斯兰国家的外长，强调任何对恐怖分子的支持都将被视为粗暴干涉俄内政；为防止某些伊斯兰教组织向车臣提供精神和物质支持，俄外交部召见了一些阿拉伯国家驻俄使节，指出“车臣武装分子以宗教为掩护，从事与宗教毫无共同之处的恐怖活动，教友不应予以支持”，希望这些国家的政府能够采取有效措施，以杜绝庇护车臣犯罪组织的活动。俄还派特使前往伊朗、巴基斯坦、沙特等国，阐明俄在车臣的行动完全是针对恐怖分子的。通过这些外交活动，俄得到了一些国家的理解，为顺利进行军事行动创造了一定条件。