秘密动员：战争欲盖弥彰

人们知道，为达成战役战斗的突然性，交战双方都会尽力隐蔽其作战企图，有时还要大使障眼法，以蒙蔽对方。对于战争动员来说，为达成战争的突然性，特别是主动发动战争一方，通常都采取秘密动员，一旦时机成熟就大举进攻，攻对方于不备之中。

那么，什么是秘密动员呢？秘密动员，是为了避免暴露战略企图，在各种伪装措施的掩护下隐蔽实施的动员。实施秘密动员时，在不影响动员工作按计划进行的情况下，一要尽可能缩小知情范围，保守秘密；二要充分运用政治、外交、军事上的伪装手段（如以演习、调防、检阅为名进行武装力量动员等），掩盖企图。秘密动员的目的是为了达成战争的突然性，取得战略主动权和先机之利，收到出敌不意、攻敌不备的效果。当然，秘密动员与公开动员并不是绝对的。公开动员仅指公开发布动员令，并不公开所有动员项目及具体措施、计划，即使是在公开动员的情况下，动员的具体措施和计划，大多仍处于保密状态。同样，秘密动员中也有公开的方面，如抗美援朝开始前，我国政府在秘密动员的同时，曾公开发表声明，表示对联合国军的侵略行径决不会坐视不管。在战争临近或战争爆发后，秘密动员由于保密已经失去意义而转为公开动员；公开动员也有可能随着形势的发展变化而转为秘密动员。

第二次世界大战前，德国进行秘密动员，成功地隐蔽了战略企图，在战争爆发后，接连打败了数个动员准备不足的国家。德国有两个有关武装力量动员的计划，一个是“A计划”，一个是“X计划”。“A计划”是平时扩充军队的计划，“X计划”是战时秘密进行动员扩军的计划。德军在第二次世界大战时，基本上就是按照这两个计划进行武装力量的动员扩编，并使其武装力量迅速膨胀起来的。“A计划”制订于1926年，该计划的制订标志着德国武装力量动员扩充工作的正式开始。根据此计划在进入临战动员之前，德军作战师的数量就扩大了两倍，由动员前的7个师增加到21个师，这一计划到1934年夏便基本完成。1935年，德国颁布实行了普遍义务兵役法，这使德军的兵员补充有了可靠的保证，因此，仅仅用了一年的时间，即到1936年的秋天，德军陆军已发展为41个师。

1937年，德国制订了《1939年至1940年动员计划》，其主要内容就有在不公开宣战的情况下进行总动员或局部动员这一条，这就是前面所说的“X计划”。德军从1937年制订《1939年至1940年动员计划》到对波兰实施入侵这两年左右的时间里，都是在秘密的情况下进行战时部队的动员和扩充的，这一点正好符合德国的“闪击战”思想。当时的德国陆军参谋长布洛姆堡在1937年6月24日颁发的训令中，对动员扩充部队提出的两点要求之一就是继续做好不公开宣布动员情况下的动员工作，以便德军做好准备，能在需要的时机发动任何规模的战争。在秘密地进行动员这一总的方针规定下，德军广泛利用局部战争和任何有限的军事行动逐步地、秘密进行动员扩军。1938年3月根据“奥托”计划（合并奥地利），德军进行了第一次局部动员，完成了第7军区和第13军区所属部队的动员。1938年秋，德军实施“绿色”计划，利用并吞苏台德区的军事行动，进行了第二次局部动员。两次行动中都以征集预备役兵员参加集训和演习的名义，为军队动员补充了大量兵员，秘密组建了18个战时编制的新师和5个军部，使不少兵团的编制接近战时编制。例如，把31个两营制的团编成了三营制，步兵师增加了炮兵和其他专业兵部队和分队，这样做在相当大的程度上保证了军队在战争之前秘密地转入战时状态。其中快速部队的组建工作，在1938年就已基本完成，待德国决定入侵波兰宣布进行总动员时，只需将其补充到战时编制就可以了，而在坦克师的编成中，只需编入后勤分队就可达到齐装满员的程度。(https://www.daowen.com)

在军队动员已经全部完成之后，德国仍然尽量推迟公开宣布动员的日期，直至发动对波兰入侵的前一天才公开宣布动员。显然，这时的动员令对于德军来说实际上就是发动进攻的命令。正是在其极其秘密的组织动员的条件下，德国才达成了“闪击波兰”的突然性。

当然，秘密动员并不是说都是为了侵略，为应对侵略，防御一方通常也会秘密动员以应对不测。1950年，中国出兵抗美援朝以前及其以后的数月之中，采取“只做不说”的办法，进行秘密动员，成功地隐蔽了战略企图。当中国人民志愿军入朝与联合国军作战时，联合国军还蒙在鼓里，创造了秘密动员的成功范例。朝鲜与我国仅一江之隔，是唇齿相依、情同手足的亲密邻邦。如果朝鲜被敌人侵占，我国将处于唇亡齿寒的境地，主要的工业基地也将直接处于侵略威胁之下，我国就不能安安稳稳地实施经济恢复计划。更为严重的是美国的空军，愈来愈频繁地向我国边境袭击……赤裸裸地暴露了美国将侵略战争引向中国的罪恶阴谋。由朝鲜人民军所缴获的所谓《韩美同盟条约》的草案，其中第七条写着：“战争一定要在满洲领土上继续进行。”“大韩民国总统除了复兴大韩民国主要利益所在的北朝鲜以外，保证将满洲和中国东部其他部分的天然资源的发展移交美国和韩国联合管理。”当美国侵略军进达鸭绿江边时，美国的好战分子们更是发出荒谬绝伦的狂言：“在历史上，鸭绿江并不是把（中朝）两国截然划分的不可逾越的障碍。”在受到此种威胁的情况下，中国政府迫不得已开始进行秘密动员，1950年7月13日组建东北边防军，同年8月下旬将第9兵团、第19兵团分别调至津浦、陇海两铁路线，以策应东北边防军。

1950年9月15日，联合国军的总司令麦克阿瑟直接指挥美第10军约4万多人，在仁川实施登陆后，相继占领了元山、平壤，并向朝中边境疯狂冒进，即使我志愿军已经进入到朝鲜战场，美军仍认为中国人仅仅想为朝鲜陆军土崩瓦解的残余部队争取时间，从1950年10月25日我志愿军第40军第118师与敌伪第6师一部发生遭遇揭开了抗美援朝战争的序幕开始，到第一次战役至11月5日结束共歼敌15000余人，将敌赶到清川江以南，取得了入朝作战的初战胜利，从而开始稳定了朝鲜战局，这一战役的胜利是与我国秘密动员的成效分不开的。