2019年工作回顾
一年来，我们集中精力抓好“五件大事”：一是精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，县委班子带头，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，持续推动全县主题教育取得实实在在的效果。二是圆满完成庆祝新中国成立70周年系列活动，广泛开展形式多样、内容丰富的庆祝活动，激发了全县广大干部群众的爱国热情，凝聚起扶绥奋进新时代的磅礴力量。三是全力做好学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神各项工作，扎实推进扶绥治理体系和治理能力现代化。四是深入开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量快速发展”大讨论，全县党员干部解放思想、担当实干的精气神明显提振，为推动扶绥高质量快速发展注入强大动力、活力。五是如期高质量完成机构改革各项任务，进一步构建符合扶绥高质量发展需要的机构职能体系。
一年来，我们全力以赴推进以下“七项重点工作”：
（一）坚定不移加快县域经济排头兵建设，推动扶绥经济高质量快速发展。我们坚持以工业为引领，全力以赴推动高质量发展，工业支撑作用突出、农业平稳增长、服务业比重稳步上升，全县经济继续保持稳中向好的势头。
我们全力实施工业强县战略，园区发展实现了大突破、大变样。实施工业和园区发展三年行动计划，高标准完成“奋战八个月，园区大变样”活动，三大园区基础设施和配套设施不断完善，工业总产值、增加值增速双超20%，拉动全县GDP保持2位数增长。全县新增规上工业企业30家，总数达111家，超过全市总量的1/3，全区县域工业发展现场推进会在我县召开，全区年中工作会议到我县观摩走点。项目建设实现大变样。2019年，全县引进项目55个，开工项目31个，竣工投产项目26个，列入区、市层面统筹推进重大项目90个，数量和质量位居全市榜首；纳入自治区“双百双新”项目10个，占全市的62.5%。总投资140亿元的桂民投产业园项目快速推进，空港综合产业园总部基地、裕达酒店、中央公园、木业产业园道路等加快建设。空港经济区华林食品项目竣工投产，大展、聚弘等8家电子企业投产，荣桂等现代物流项目加快建设，达利食品将于2020年年中投产。青年产业园南国铜业一期6月投产入规，2019年产值达43.7亿元。川恒“铜钛磷”项目开工，安徽梦舟精密电子铜带项目完成总平面图设计等前期工作，铜产业补链条、聚集群取得突破进展。木业家居产业集聚区德科、新奥能源、业成等一批自治区重大项目加快建设，名筑家居、旭耀木业等顺利投产。营商环境进一步优化。选派600多名服务专员为企业解决问题、代办服务5000多件，减税降费1亿元，完成征地2.99万亩，实现融资82.4亿元，通过“一户一薪”跨市、跨省外出招工新增企业用工6763人。
我们创新实施乡村振兴战略，脱贫攻坚和农业农村工作取得新成效。稳步推进脱贫攻坚，把贫困户增收作为核心要义，深化“一户一薪”专项行动，建档立卡贫困户无薪家庭全部清零，新增贫困劳动力就业3873人。全年完成减贫7448人，7个贫困村摘帽。大力抓好甘蔗生产，2019年完成“双高”基地建设6.49万亩，2019/2020年榨季原料蔗入厂量458万吨，列入全区糖料蔗购销合同订单改革工作试点县，圆满完成102.9万亩合同签订。扎实推进现代特色农业（核心）示范区建设，晶桂蛋鸡、东门澳洲大花梨产业核心示范区分别获评自治区三星、四星级示范区。全面启动实施特色种养三年行动计划，石埠乳业观光旅游区项目顺利推进，新增规模养鸽基地6个，新植坚果2.72万亩，速生桉采伐出材量69.5万立方米。
我们着力实施服务业提升工程，第三产业发展提质增效。加速提档升级现代商贸和服务业，完成21家服务业企业入库进统，排全市第一；获得2019年自治区级外贸转型升级基地（建材）认定，全市服务业发展现场推进会、农产品产销对接会在我县召开。加快发展文化旅游业，列入自治区全域旅游示范区创建单位，总投资1200亿元的恒大文旅康养城将于2020年5月18日开工建设，积极对接银基民族文化旅游村等重大文旅项目，总投资16亿元的国际慢城项目正在规划设计，乐养城、龙谷湾二期、汽车露营基地等重大项目加快推进。南国铜凤凰湖大酒店、天宝龙大酒店成功创建四星级酒店，姑辽文创旅游区获评全区四星级乡村旅游区，炎鑫度假村加快推进创建国家AAAA级景区。高校经济增点扩面，广西外国语学院空港分校和广西自然资源职业技术学院建成招生，广西水产畜牧职业技术学院开工建设，广西工业技师学院完成立项，成功签约广西演艺职业学院。
我们准确把握产城融合方向，“南宁卫星城”“首府后花园”定位更加突出。深入开展“奋战八个月，城区大变样”行动，城市宜居指数排全区第五，县城建成面积增至25.6平方公里，排全区第六，自治区创建文明城市年度测评中总分排名全区第四。重点实施城建和基础设施项目57个，天福岭森林公园、秀湖公园、左江亲水栈道建成开放，永安路延长线、扶南大道改扩建等14条道路建成通车，上龙大道、同正大道、空港大道完成亮化提升改造。棚改项目新建1946套、建成1616套，连续2年获得自治区激励。
（二）坚定不移全面深化改革，不断增强发展动力、活力。深化经济体制改革，出台推动工业、服务业高质量发展行动方案。深化“放管服”改革，取消行政审批事项9项，取消证明材料531项，企业开办、用电报装等办理时限大幅减少。深化开放合作体制改革，积极融入西部陆海新通道、广西自贸试验区、北部湾经济区等国家战略。深化农村综合改革，圆满完成土地确权工作，完成二轮确权面积86.2万亩，确权颁证率达95%。深入推进农村集体产权制度改革试点，全县128个行政村全部成立了经济股份合作组织。大力培育新型农业经营主体，新增自治区级现代特色农业示范区2个、家庭农场12个、农民专业合作社15个。
（三）坚定不移推进社会主义民主政治建设，巩固团结和谐政治局面。支持人大依法履职。县人大听取和审议专项报告16个、开展专题调研16项、办理代表建议92项，有力地促进了“一府一委两院”工作改进，完成901名五级代表的混合编组工作，全市人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”现场交流会在我县渠黎镇大陵村启动。增强政协协商民主实效。支持县政协围绕全县中心工作履行政治协商、民主监督、参政议政职能，对大力发展澳洲坚果产业等4项政府重点工作开展专项民主监督，围绕矿产资源开发利用等8个课题开展调研，为县委科学决策提供了有力参考。构建和完善大统战工作格局。深入推进“百企扶百村”精准扶贫活动，250多名贫困学子获得503万元的资助，打造了捐资助学公益品牌。深入开展民族团结进步创建，姚文获得“全国民族团结进步模范个人”称号，岜盆乡姑辽屯被评为第三批中国少数民族特色村寨。大力支持非公有制经济发展，我县获评首批“广西民营经济示范县”，渠黎镇被评选为首批“广西民营经济示范乡镇”。 扎实做好党的群团工作。领导并支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等团体依法照章开展工作。加强党管武装，促进军民融合深度发展。深入开展军地“双拥”共建活动，我县荣获自治区征兵先进单位称号，县武装部荣获崇左军分区安全管理先进单位称号。
（四）坚定不移弘扬主旋律、凝聚正能量，开创扶绥宣传思想文化工作新局面。我们牢牢掌握意识形态工作领导权，层层压实工作责任，在全市率先组建县级核心网评员队伍和“网络志愿者”队伍，网信工作在全市会议上作典型交流。深化社会主义核心价值观建设，全县145个乡镇、村（社区）实现“新时代文明实践中心（所、站）”全覆盖；东门镇被评为全国文明乡镇，“中国好人榜”上榜人数、志愿组织数量均居全市第一。推动媒体融合发展，高标准新建融媒体中心，获得自治区党委常委、宣传部部长范晓莉的高度肯定，相关经验在国家广电总局会议上作典型发言；连续6年荣获《广西日报》通讯报道先进甲等奖县份。加大文化建设步伐，村级综合文化服务中心全年开展各类活动1600场（次），满足了人民群众日益增长的文化需求。
（五）坚定不移在发展中保障和改善民生，扶绥群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。我们大力推进10项为民办实事工程，全年民生支出29.5亿元，占一般公共预算支出的81%。投入资金4.9亿元发展教育事业，17所公办幼儿园建成投入使用，民族中学实现招生办学。加快建设山圩第二人民医院、县人民医院青年产业园分院，卫生健康事业稳步发展。认真履行安全生产工作职责，全面开展非煤矿山、消防安全等重点行业领域专项整治，全年无较大以上安全生产事故发生。深入开展扫黑除恶专项斗争，全年共侦破涉恶犯罪案件36起，捣毁犯罪团伙10个，刑拘犯罪嫌疑人68人。我县荣获2018年度全国信访工作“三无”县荣誉称号，县法院立案庭获评“全国巾帼文明岗”，县检察院荣获“崇左市青年文明号”荣誉称号，县公安局荣获2019年度崇左市公安机关集体三等功。
（六）坚定不移走绿色发展道路，生态文明建设取得新成效。强力推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改，开展秸秆禁烧和综合利用。加强造林绿化，荣获“全国绿化模范县”称号，龙头乡玉马屯等3个屯荣获广西“森林村庄”称号，东门镇姑辽屯荣获“广西乡村振兴林业示范村屯”称号。全面启动乡村风貌提升三年行动，累计投入资金2768万元，加快推进249个村庄乡村风貌提升，大力开展“三清三拆”，建成基本整治型村庄182个、设施完善型村庄23个、精品示范型村庄2个。
（七）坚定不移履行主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。我们全面落实新时代党的建设总要求，不断巩固发展扶绥风清气正的政治生态。全面增强基层党组织政治功能和组织力。率先在全市建立“一乡一办”“一村一站”党建工作新机制，以“书记领航”工程为抓手，推动85个“书记领办党建项目”和各项任务清单落地见效。“一支部一对策”完成27个软弱涣散党组织整顿转化，全县村集体经济收入全部实现超4万元目标，打造党建引领“美丽乡村”建设示范村屯114个，全区推动村级集体经济高质量发展推进会在我县召开。激励干部担当作为。健全激励关爱机制，落实干部职工体检、伙食补贴等关怀措施。坚持“四线一岗”选人、用人，全年共提拔重用敢担当善作为干部84名、扶贫一线干部62名。48名受到不实反映的领导干部得到澄清保护，率先落实容错纠错的成效得到自治区纪委监委充分肯定。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真履行管党治党政治责任，开展第六、第七轮常规巡察，巡察覆盖率达74.3%。积极抓好中央脱贫攻坚专项巡视、中央扫黑除恶第17督导组和市委第五巡察组反馈问题整改。强化监督执纪问责，全县运用“第一种形态”开展约谈提醒1305人（次），全年立案查处案件189件，给予党纪政务处分141人，移送司法机关12人。打好作风建设持久战，全年查处形式主义、官僚主义、违反中央八项规定精神案件62件。打造监督执纪“八张纸”工程特色品牌，全年查处扶贫领域案件83件、涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件9件。出台《关于加强村屯两级集体资金管理的指导意见》，规范农村集体资金管理。
一年来，县委班子注重加强自身建设，当好全县各级党组织和领导班子的表率。带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。带头高标准、严要求抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量快速发展”大讨论，努力做到先学一步、学深一层、先改起来、做出表率。带头践行党的群众路线，带头坚持一线工作法，不断提高领导水平和驾驭全局的能力。带头坚持民主集中制，推动县委决策科学化、民主化、规范化。带头严格落实全面从严治党主体责任，在推动决策落实、持续改进作风、保持廉洁自律等方面为全县党员干部做出表率。
这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是全县各级党组织和党员干部群众团结拼搏、苦干实干的结果，是在座各位代表和同志们大力支持的结果。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，当前全县工作还面临着不少困难和问题：破解制约企业项目发展的融资难、土地空间指标少、用工难等问题的措施办法还不够多、不够实；脱贫攻坚和民生保障任务仍然艰巨，乡镇集镇建设相对滞后，就业、教育、卫生等事业发展与人民群众日益增长的美好生活期盼还有不小差距；激发、保障党员干部担当实干的办法还不够多、效果还不够明显；基层党组织的政治功能和组织力有待提升，全县“四风”问题仍易发多发；等等。这些问题我们要认真研究解决。