烟草专卖

【概况】2019年，扶绥县烟草专卖局（营销部）有在岗职工40人，内设机构有综合管理办公室、专卖监督管理股、稽查大队、第一专卖管理所、第二专卖管理所、市场服务部、崇左市烟草专卖局派驻扶绥县局内部专卖管理监督工作组等7个部门。

【专卖管理】2019年，县烟草专卖局（营销部）抓好卷烟市场清理整顿、打假破网等重点工作，扎实推进各项专卖管理工作。一是突出抓好市场清理整顿工作。多次与公安、检察院、法院沟通协调，加大对2018年“3·18”无证运输烟叶案和2018年“5·03”走私案涉案人员的追刑力度，进一步震慑了涉假涉私烟违法犯罪分子的嚣张气焰。采取常规检查与突击检查相结合的方式，大力开展无证经营综合治理、价格治理、辖区周边非烟治理等工作。组织人员对物流快递部门进行常态化检查，截断假、非、私烟流通渠道。年内，查获国际网络案件1起，万元以上案件11起，万元以下案件161起（其中无证案件61起、寄递案件100起），查获各类非法卷烟361.79万支，同比增长1.65%。二是抓好行政审批改革。落实许可证“放管服”的改革要求；结合辖区零售点分布以及3月许可证届满延续的实际情况，制定合理布局规划设置数。年内，累计审批许可证1947户，其中新办证准予许可84户、不予许可41户，延续审批1573户，停业审批28户，歇业审批49户，变更审批6户，注销审批135户。三是提升市场监管水平。根据自治区、崇左市烟草专卖局关于自律互助小组建设工作导向，拓宽自律小组覆盖面，主要从农村零售户着手，从大村屯开始逐步组建自律小组，加大自律小组覆盖率。年内，共组建自律小组197组，其中新增组建农村小组132组，农村组建覆盖率达89.69%，逐步形成共建共管卷烟市场的格局，有效提升卷烟市场监管水平。

【卷烟营销】2019年，围绕 “稳销量、提结构、育品牌、增税利、建终端、调状态”的工作思路，紧盯年度目标任务，实现卷烟营销工作高质量提升。一是千方百计稳销量。紧盯市场需求，按照“四精营销”工作要求，多措并举开展客户总量协商工作，严控低价销售大户的货源供应，同时，加大对同一市场区域内中小客户的经营指导服务，做好中小客户销售总量潜力深挖工作，全年共销售卷烟14925.8箱。二是狠抓育品牌、提结构、增税利。按市场类型推进辖区卷烟消费结构梯次提升工作，开展“组与组”和小组成员之间的对标，扎实做好“四转三、低三转高三、高三转二类”的梯次提升，抓好低三类及10元以下价位卷烟的市场调控工作。全年销售一类、二类烟4584.5箱，同比增长705.5箱，增幅18.19%，共上缴税额1436万元。三是依托自律互助小组平台，按照“县城—乡镇—村、屯”的工作思路，分层次推进现代零售户终端建设，扎实推进现代零售终端整改提升。全年累计建成现代零售终端394户，实现整店打造61户，新增5条示范线路，进一步提升卷零售户的销售能力和盈利水平。

【规范管理】贯彻落实国家烟草专卖局“六严禁一严控”“六个坚决禁止”等要求，加大卷烟订单采集、卷烟货源分配、行政许可等重点环节的监管力度，切实做到规范经营和行政执法；扎实推进法治建设，深化法律风险防控体系，有效防控专卖执法、卷烟营销等领域的法律风险。

（县烟草局）