农业综述
【概况】 2019年机构改革,县农业农村局由原县农业局、县水产畜牧兽医局、县糖业局合并成立,是县人民政府工作部门,为正科级单位,加挂县糖业发展办公室、农业综合执法大队两个牌子。全局共有274人(含3位引进人才,2位公益性岗位,农科所11人,鱼种场42人)。
【农村综合改革】 2019年,县农业农村局推进农村综合改革,激发农业农村发展活力。
土地确权方面。扶绥县耕地面积为174.18万亩,国土二调耕地面积为198.70万亩,已累计完成二轮承包耕地确权面积86.2万亩,其中种植业86.2万亩。全县11个乡镇应确权的家庭承包农户数93366户,实际确权家庭承包农户数89152户,参与确权率95.48 %,颁发证书88978本,颁证率95.3%;颁发证书实测承包地块数99.03万块,实测承包地面积86.2万亩。扶绥县农村土地确权数据成果已通过农业农村部的人工质检,完成自治区下达的任务。
农村集体产权改革方面。扶绥县作为全国第三批试点县,已于2019年12月底前完成农村集体资产清产核资工作,将农村集体资产清产核资表格填写完毕,并将数据录入系统;完成农村集体经济组织成员身份确认工作,已认定356738名集体经济组织成员身份;完成折股量化工作,折股量化工作都能按程序进行,选举出董事会、监事会及成员,成立农村集体经济股份合作社,并于2019年12月31日前将全县成立的128个农村集体经济股份合作社(联合社)赋码发证完毕。
【农业基础设施建设】
土地整治方面。大力推进土地“小块并大块”土地整合,实现基地单幅地块坡度在13度以下,更利于甘蔗规模化种植,达到“田成方、路相连、渠相通”的目标。绝大多数农户地块由原来的20~40块/户变为“双高”基地后的2~3块/户,规模化水平得到显著提高。2019年,全县土地平整面积为66.6万亩,已验收51万亩,占任务的77%。
水利化方面。2019年,扶绥县按照全区“双高”基地“水利化项目建设攻坚年”活动要求,全力推进“双高”水利化建设。全县“双高”基地水利化完工17.67万亩,占任务的26.5%;但还有21.82万亩因2公里范围内无水源问题正在进行投资概算报自治区审定后实施,占任务的32.8%;正在建设27.11万亩,占任务的40.7%。
高标准农田建设方面。2019年,扶绥县开展高标准农田建设,改善农业生产条件,提高现有农业装备水平和科技水平,提高土地产出率。年内,全县新增高标准农田4万亩以上,转移支付项目预算5306.4万元,项目资金全部到位。
【农业产业化经营】 2019年,扶绥县鼓励发展农民专业合作社、家庭农场、农村经纪人等新型经营主体,培育更多有文化、懂技术、会经营的新型职业农民发展家庭农场,开展家庭农场登记和示范创建活动,支持农户联合成立农民合作社。支持符合条件的新型主体优先承担涉农项目,新增扶持补贴向新型经营主体倾斜。全县新增农民专业合作社63个,年内共有514个;新增家庭农场13家,年内共有69家,涌现一批新的农村经纪人。
【农民专业合作组织】 2019年,扶绥县大力发展农民专业合作社,新增农民专业合作社63个,全县累计登记在册农民专业合作社514个,各级农民专业合作社示范社29个(其中自治区级2个,市级21个,县级6个)。合作社涉及农业领域齐,覆盖层面广,其中种植业及相关产业合作社258个,林业及相关产业合作社10个,畜牧业及相关产业合作社56个,渔业及相关产业合作社25个,服务业及相关产业合作社132个,其他产业33个。年内,新成立合作社以农机专业合作社居多。
【支农、惠农政策落实】2019年耕地地力保护补贴。2019年,中央下达给扶绥县的中央农业生产发展资金(耕地地力保护补贴资金)5100万元,上年度(2018年度)结余资金7779.76元可用于本年度使用,因此扶绥县2019年度可用补贴资金为51007779.76元。全县2019年耕地地力保护补贴面积为482574.7亩,总户数为83524户。按照实施方案要求,测算出本县2019年耕地地力保护补贴标准为105.69元每亩,2019年实际补贴支出金额51003334.8元,结余的补贴资金4444.96元将用于实际户数与预计户数有差距部分支出及其他不可预见费用。截至2019年12月31日,发放成功的补贴金额为50999597.62元,发放不成功金额3737.18元是因为后期检查将不符合发放的补贴面积核减后结余的,该款项已悉数退回县财政局补贴专户,将留作2020年度补贴资金使用。2019年度全县共有16091户贫困户享受2019年耕地地力保护补贴政策,共93.929万元。
2018年稻谷生产补贴(资金是2019年发放)。2018年,自治区下达扶绥县稻谷生产补贴资金418万元,补贴对象为县内连片200亩以上区域内的晚稻生产者,补贴面积为补贴对象2018年晚稻种植面积。各乡镇及时组织申报、核实、公示、录入和上报,经县农业农村局、县财政局、县发展和改革局联合现场审核面积,报县人民政府批复。2018年全县稻谷生产补贴面积为23856.691亩,补贴标准为175.21元每亩,应发放补贴资金4179930.84元,结余补贴资金69.16元,涉及农户数10839户。截至2019年7月26日,已发放补贴资金4178178.74元,发放率100%,剩余1821.26元。剩余的1821.26元用于2019年稻谷生产补贴资金使用。全县共有1079户贫困户享受2018年稻谷生产者补贴政策,涉及资金379417.26元。
2019年稻谷生产补贴。2019年,自治区下达扶绥县稻谷生产补贴资金267万元,加上2018年剩余的1821.26元,2019年可使用补贴资金为2671821.26元。补贴对象为在县内种植中晚稻的生产者,补贴面积为补贴对象2019年中晚稻种植面积。各乡镇及时组织申报、核实、公示、录入和上报,经县农业农村局、县财政局、县发展和改革局联合现场审核面积,报县人民政府批复。2019年,全县稻谷生产补贴面积为67700.15亩,补贴标准为39.46元每亩,应发放补贴资金2671452.08元,结余补贴资金369.18元,涉及农户数28965户。2019年稻谷生产补贴实际发放补贴资金2671452.08元,发放率100%,全县共有5949户贫困户享受2019年稻谷生产补贴政策,涉及资金525736.77元。
牛羊养殖业扶持奖励补贴。2019年,全县共有3个牛羊企业(合作社)通过市、县两级验收,涉及资金124.8万元,12月24日已全部兑现。
【农业资源区划】 2018年1月,扶绥县开始进行粮食生产功能区划定工作,全县任务是14.5万亩,其中水稻12万亩、玉米2.5万亩,涉及全县11个乡镇102个行政村(社区)。至2019年11月20日,全县完成粮食生产功能区划定各项工作,完成划定地块数3226块,片块数826片,划定面积146058.74亩,其中,水稻面积为120545.5亩、玉米面积为25513.24亩。划定成果质量达到自治区粮食生产功能区划定的相关技术要求,并通过省级核验。年内,完成县人民政府与11个乡镇人民政府、11个乡镇人民政府与102个村签订“粮食生产功能区”管护责任书。完成12块粮食生产功能区保护建立工作,其中县级1块、乡镇级11块。
【农业执法】 2019年,扶绥县加大宣传和培训力度,提高安全生产意识。全年共出版宣传板报2期次,印发宣传资料3000多份,接待群众咨询150多人次。开展2次种子专项检查活动,重点开展以农药、肥料为主要内容的农资检查活动3次。全年累计出动农业执法人员860多人次,检查各类农资经营摊点150多户,对经营不规范的1个摊点进行整顿,查处农业违法案件1起,罚没款0.5万元。
【种子生产和管理】 2019年,县农业农村局开展种子生产经营网上备案工作,服务指导备案操作450多人次,种子经营门店网上备案110家(次),备案率100%,受理备案单250多张,备案品种近300个。抓好种子市场监管,保障农业生产,全年共出动检查车辆40辆(次),人员200多人,累计检查种子经营门店120多家,同时,还抽取16个种子样品送市站进行种子质量跟踪、监督、观察、鉴定。开展对西瓜嫁接苗生产经营工作的监管,1月中旬,进行集中检查,共检查西瓜嫁接苗生产经营户基地13个,针对检查过程中发现的存在问题以公告的形式向社会反馈,让群众了解实际情况,分清优劣,达到安全用种的目的。全年没有接到有关种子质量方面的投诉。
【病虫害与防治】 2019年,扶绥县主要农作物病虫害:一是水稻病虫害总体发生程度为中等偏轻发生。主要虫害有水稻“两迁”害虫稻纵卷叶虫、稻飞虱,主要病害有纹枯病、稻瘟病、细菌性病害等,水稻全年病虫害发生面积14.2万亩,防治面积19.5万亩,占发生面积的137%,经防治后挽回粮食损失2955.8吨,实际损失157.3吨。二是甘蔗病虫害主要虫害有甘蔗螟虫、甘蔗蓟马、甘蔗棉蚜虫等,主要病害有甘蔗黑穗病、赤腐病、叶斑病等,甘蔗全年病虫害发生面积约35.5万亩,防治面积50.2万亩,经开展综合防治后共挽回原料蔗损失7.6万吨,实际损失0.38万吨。三是其他情况。年内,草地贪夜蛾爆发入侵本县,危害玉米和甘蔗面积7000多亩,防治后挽回损失200吨,实际损失60吨左右。其他农作物主要病虫害:玉米还有玉米螟、玉米蚜虫、玉米大斑病和小斑病等,花生有粘虫、红蜘蛛、叶斑病、青枯病等,柑橘类主要病虫害为柑橘木虱、蚜虫、潜叶蛾、柑橘花蕾蛆、炭疽病、溃疡病等,西甜瓜病虫害主要有瓜绢螟、红蜘蛛、炭疽病、白粉病、枯萎病等发生。
病虫害防治成效。2019年,县农业农村局大力宣传和推广甘蔗病虫绿色防控技术,以渠黎渠芦现代农业合作社蔗区作为甘蔗病虫害绿色防控集成技术示范点,利用赤眼蜂作为绿色防控应用来控制甘蔗螟虫危害,示范面积1万亩,年放蜂次数5次,放蜂控害面积达5万亩。示范区田间虫量较少,5月上旬绿色防控示范区甘蔗螟虫为害株率平均为2.46%,对照区螟害株率平均为8.04%,示范区比对照区降低69.4%。11月3日,验收项目经过效果查定调查数据显示,与农民自防区相比,放蜂区螟害节率4.32 %,降低59.16% ;螟害株率39 %,降低46.39%;赤眼蜂防治甘蔗螟虫效果显著。
2019年,扶绥县中央农业生产救灾农作物病虫害防治补助资金项目:实施无人机统防统治水稻重大病虫害作业面积8000亩,水稻开展病虫无人机作业地点设在中东三哨村和东哨村、昌平乡木民村、新宁镇长沙村和塘岸村,由村委配合负责监督作业情况,市植保植检站和当地政府及村委组成验收小组进行随机抽查防治效果,水稻重大病虫害飞防效果达85%以上。
【农业信息服务体系建设】 一是实施信息进村入户工程,建设1个县级运营中心,11个乡镇的每个行政村(不包括社区)分别建设1个益农信息社标准站、1个益农信息社专业站、1个益农信息社简易站,全县合计建成益农信息社标准站119个、专业站119个、简易站119个,全县益农信息社站点(含县级运营中心)共358个。二是做好农业宣传报道和信息报送,全年向各种全媒体报送各类农业信息327条。三是做好“12316”三农热线电话咨询服务工作,为全县农民电话用户提供全天候及时、全面、权威的三农信息服务,全年共接农户咨询电话26次。
【农产品质量安全例行监测】 按照自治区农业农村厅《自治区农业农村厅关于印发〈2019年全区农产品(种植业)质量安全监测实施方案〉的通知》要求:每个月20日前进行快速检测法监测样品175个以上,全年共进行快速检测法监测样品2100个以上并上传自治区农业农村厅平台;全年完成色谱法定量检测任务为抽检样品50个以上,色谱法定量检测分4次抽检,每个季度抽检1次。县农业农村局严格按照实施方案要求,提高抽检能力及检测水平,每月都到各乡镇蔬菜、水果生产基地和批发市场、超市、农贸市场等抽检,每月都抽样蔬菜水果样品175个以上检测农药残留,并上传广西农产品质量安全监管与追溯信息平台;全年共完成快速检测法监测样品2725个,合格率99.89%,占任务数的129.8%。色谱法定量检测方面,第一季度抽检15个样品,第二季度抽检18个样品,第三季度抽检16个样品,第四季度抽检12个样品,全年共完成色谱法检测61个样品,占全年任务数的122%,没有检出高毒高残留禁用农药,没有检出农药超标的样品,合格率100%。
【其他工作】 根据自治区农业农村厅《自治区农业厅关于印发〈2019全区农产品(种植业)质量安全监测实施方案〉的通知》要求,每个乡镇每个月需要抽样检测65个样品以上并要求在每月20日前上传自治区农业农村厅检测信息平台。全县11个乡镇年抽样检测任务合计8580个样品。县农业农村局做好县、乡镇农产品质量安全监管检测站监测员培训及乡镇快速检测项目实施的监督指导工作,除经常下到各乡镇指导抽检外,还经常通过电话等形式和乡镇检测员、分管领导联系,督促指导乡镇监管站按时完成监测工作任务,并对更换检测员的乡镇检测员进行重点培训及指导,每个月都对乡镇的监测项目进行追踪督促指导。全县11个乡镇都能按时完成自治区农业农村厅下达的各项抽样检测工作任务,截至12月18日,全县11个乡镇共完成抽样检测并上传8643个样品到自治区农业农村厅平台,完成全年抽检任务数的100.7%,合格率为99.93%。
(县农业农村局)