2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，做好各项工作意义重大。2020年县委工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，党的十九届二中、三中、四中全会和自治区党委十一届七次全会、市委四届六次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定不移做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，加快冲刺“争创全区县域经济发展示范县，争当全区县域经济排头兵，打造南宁卫星城”目标，奋力实现“十三五”规划圆满收官，确保与全国、全区、全市同步全面建成小康社会。
按照上述总体要求，2020年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，争取10%；规上工业总产值增长22%；规模以上工业增加值增长16%；农林牧渔业总产值增长6%；财政收入增长3.8%以上；固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长6%；居民人均可支配收入增长6.5%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面的工作：
（一）常态化抓好疫情防控工作。春节前，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们以最高站位、最快速度、最强措施，全力以赴做好疫情防控，取得“零疫情”成绩。同时，我们早谋划、早部署、早落实，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，复工复产走在全市全区前列，获得市委主要领导的肯定批示，创新招工方式助推复工复产的做法在全区推广。一季度，我县GDP同比增长4.2%，排全市第一，在全国、全区、全市GDP都出现负增长的情况下，实现逆势增长。当前，我县疫情防控向好态势进一步巩固，但在全球疫情仍处于大流行趋势的背景下，我们要坚持底线思维，树立危机意识，把握好工作松紧度，继续抓紧、抓细、抓实以外防输入为重点的防控工作。在抓好精准防控的同时，集中更多的资源和力量加快推进经济社会发展。
（二）加快补齐全面建成小康社会短板，高质量打赢农村全面脱贫攻坚战。对未脱贫的3个贫困村和54户未脱贫极度贫困户挂牌督战，确保如期实现2020年3个贫困村脱贫摘帽、1760人脱贫的目标任务，全面实现脱贫攻坚收官。一要层层压实脱贫攻坚责任。县领导要以身作则、带头示范，每周至少利用1天下乡抓扶贫工作。全县后盾单位每月至少利用2天时间，其中1天全县统一利用周末集中下乡抓扶贫工作。要压实包村的乡镇领导和驻村工作队责任，驻村工作队队员要全心全意在村里抓扶贫。二要持续增加群众收入，不断提升群众满意度。把增加收入作为脱贫攻坚的根本任务，按照今年预脱贫户、边缘户、监测户、已脱贫户、面上户分类，有针对性地精准帮助每一户农村群众增收。要立足长远，提档升级“一户一薪”专项行动，争取利用5年时间，实现全县老百姓工资性、经营性、财产性等非农收入超过农业收入的目标。三要严格按照时间节点，加快完成补短板工作。聚焦人均收入、控辍保学、危房改造、基本医疗、饮水安全、易地扶贫搬迁后续扶持、集体经济、扶贫整改等重点工作，扎实做好查漏补缺、补齐短板工作，确保经得起上级核验、经得起群众评判。
（三）扎实推动县域经济高质量发展。围绕任务不减、目标不变的工作总基调，按照“一产多做贡献、二产加快发展、三产确保平稳增长”要求，攻坚二季度、稳住上半年、拼夺下半年，奋力实现全年经济目标任务。
一要保持战略定力，抓工业、抓园区。要全力克服疫情影响，推动所有规上企业达产满产、新投产企业贡献增量、一批重大项目开工建设、规下企业实现上规入统，力争全县规模以上工业总产值同比增长22%，新增规上工业企业16家以上。空港经济区力争完成工业总产值75亿元、新签约项目10个、新开工项目12个、竣工投产项目10个、新增规上企业7家。积极推进恒大文旅项目、广西工业技师学院等项目进场开工，加快推进桂民投裕达总部基地、裕达酒店、中央公园等项目建设，推进达利食品、立特隆等项目上规入统。加快长寿路、玄武路等13条道路建设，力争年底前实现通车7条。青年产业园力争完成工业总产值120亿元、新签约项目5个、新开工项目5个、竣工投产项目4个、新增规上企业6家。加快南国铜业二期项目建设，确保完成电解车间、贵金属主体及熔炼车间建设；加快川恒“铜钛磷”项目场地平整、施工图纸设计等工作；推动安徽梦舟精密电子铜带项目开工。加快铜业大道、县人民医院园区分院等7个基础设施配套项目建设，力争实现纵十七路、园区中小学等4个项目竣工。木业家居产业集聚区力争二季度工业总产值转负为正，全年完成工业总产值71亿元、新签约项目30个、新开工项目35个、竣工投产项目16个、新增规上企业12家。积极推进尚群木业、大业明木业等项目进场开工，新奥能源、德科等项目建成投产，智隆木业等上规入统。要加快转型升级，逐步淘汰晒板厂，引进旋切烘干设备，加快建设木材交易市场、成品展示中心。要围绕山圩木艺小镇建设，进一步加快完善服务中心、市场、四星级酒店、学校、医院等配套设施建设，更好地服务园区发展。
二要全力抓项目、扩投资。防疫是大战，发展是大考，项目建设是应对大战大考的实招、硬招。紧盯重大项目建设。实行“一项目一领导一方案”工作推进机制，集中力量推进海螺绿色建材产业园、桂民投、“铜钛磷”等10个自治区“双百双新”项目和名筑家居、华盈木业等37个自治区层面统筹推进重大项目，力争项目尽早竣工投产，加快形成新产能。争取将恒大、银基等更多项目纳入“双百双新”和自治区统筹推进重大项目。加大招商引资力度。抢抓自治区开展“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”机遇，加强对接，加快引进一批铜精深加工、休闲食品、木业家居、电子信息等龙头企业、补链条企业和优质项目。着力破瓶颈解难题。以我县作为全区“十四五”国土空间规划修编试点为契机，加快推进修编工作，提前充分利用好“十四五”规划指标。加大旱改水、增减挂工作力度，保障建设用地指标。利用中央对冲疫情影响调节的机遇，积极争取上级各类资金支持，引进社会资本参与土地收储和开发，促进土地资源变资产、资产变资金。健全项目推进工作机制。坚持县四家班子领导联系服务重大项目制度、服务专员制度和项目微信群工作制度，坚持一线工作法，第一时间协调解决项目推进中的困难问题。
三是着力激发农业农村新活力。坚持“一产多做贡献”，力争实现2020年第一产业同比增长6%。稳定甘蔗产业。大力抓好甘蔗保面积、稳产量工作，深化“双高”基地改种非蔗作物专项整治，做好中后期管护，巩固好甘蔗产量。抓好畜牧业。加大牛羊养殖和生猪复养，抓好金光畜牧公司同正种猪场、中国—东盟水牛遗传繁育项目、凤翔公司20万羽种鸡场等重点养殖项目，确保完成生猪出栏55万头等年度养殖任务。加大对鸽子、龟鳖等特色养殖的帮扶指导，积极帮助竹鼠、豪猪等养殖户转型，加快推进蛇规模养殖示范区建设，抓紧完成选址规划和项目申报。加快林业发展。随着桂民投、恒大等重大项目进场，我县进入林业砍伐高峰期。要管控好木材砍伐，确保砍伐量在我县统计产值，并进入我县企业，保障木业产业原材料。加快澳洲坚果种植，确保完成新增2.5万亩年度任务。加快示范区建设。深入落实自治区现代特色农业示范区增点扩面提质升级三年行动计划，2020年要创建自治区级示范区1个、县级示范区2个，将崇山美奶牛产业核心示范区打造为自治区级示范区。深入推进“美丽乡村”建设。以列为市级乡村风貌改造示范县为契机，向上加大资金、项目争取力度，大力发动老百姓支持乡村建设，出钱出力整治美化家园。
四是推动第三产业高质量发展。以“扩大总量、优化结构、拓展领域、提高水平”为核心，巩固提升传统服务业，积极培育服务业新兴业态，力争全年引进超过500万元服务业项目15个以上，其中亿元以上项目5个，服务业增加值增长3.6%，入规进统15家以上。提振消费稳增长。深入开展领导干部带头餐饮消费、文化旅游惠民消费、房企让利促消费、电商产品线上销售竞赛等10项提信心、促消费行动，促进消费稳增长。倡导在扶绥本地消费，优先采购本地产品，在同等条件下，政府资金采购一律就地采购本地产品。狠抓企业入规稳增长。推动南国铜业销售公司承接产品销售和原材料进口业务，扶持其成为广西最大的铜产品销售企业。积极引导制糖企业在我县设立销售总部或结算中心，发展成为食品供应链的行业龙头。推动餐饮业采取线上线下模式激活消费，建设城南新区特色餐饮街区。鼓励和引导房地产企业、快递物流企业在我县注册，支持本地房地产企业做大做强。加快文化旅游产业发展。扎实推进全域旅游示范区创建工作，力争年内顺利通过自治区级验收。做好总投资1200亿元、总用地面积2.8万亩的扶绥恒大文旅康养城项目建设服务工作，确保5月18日如期开工，加快建设；加快推进银基、国际慢城、名龟园、鸽文化创意园等项目开工建设。抓好扶绥裕达国际大酒店、山圩木艺小镇酒店等星级酒店开工建设。
（四）继续打好新型城镇化攻坚战。加快融入强首府战略，进一步拉开城市框架，完善城市服务中心功能，打造“南宁卫星城”和“首府后花园”。一是优化完善城市空间规划布局。加快推进国土空间规划编制工作，充实细化城区总体规划，重点做好新宁州府、高铁站片区、桂民投项目、山圩木艺小镇等片区规划设计。二是抓好重点城建项目建设。2020年要重点推进新旧城区环状路网、高铁片区路网、东湖公园、南湖湿地公园、同正大厦、“棚改”六期、福晓家园、福隆花园、空港99号院等42个城建项目建设，进一步提升城市宜居水平。三是抓好乡镇建设。加速推进渠旧镇百镇建设验收工作，重点抓好山圩木艺小镇建设工作，加快推进东门、渠黎、岜盆等3个市级特色小镇的培育创建工作。大力支持乡镇开展集镇、公路沿线改造和提升，推进城乡一体化。四是加快推进重大基础设施项目建设。加快推进南崇城际铁路（扶绥段）、山圩—中泰产业园一级公路、中东—柳桥西长二级公路等重大交通项目建设，加快推进驮英水库及灌区工程、山秀船闸扩能工程、左江特大桥等基础项目建设。
（五）以更大力度推进改革创新。持续推进全面深化改革，重点在优化营商环境、农村改革、基层治理制度创新、大数据发展等领域推出一批突破性改革举措。一要深化行政审批制度改革。全面落实优化营商环境三年行动实施方案，2020年要实现80%以上行政审批事项和公共服务事项“一次不用跑”，企业开办、不动产登记、投资项目审批等行政审批时限再压缩一半，营造更加高效便民、亲商安商的营商环境。二要深化农村综合改革。重点是深化农村金融改革，引导各村屯成立农村金融合作社，撬动村屯群众闲余资金和征地款购买我县平台公司理财产品、参与土地收储开发分红，切实增加群众财产性收入。三要深入推进“数字扶绥”建设。发挥落户我县高校的人才智力优势，深入实施大数据战略行动，培育新的经济增长点。
（六）全力做好民生保障工作。增加基本民生投入，统筹推进就业、教育、医疗、社保等民生工作，持续改善人民生活。一要抓好教育事业发展。密切跟踪开学复学情况，严格实行校内外闭环管理，确保校园安全。高度重视学生防溺水工作，确保学生生命安全。抓住有限时间，提升教育质量和教学水平，确保中考、高考成绩更上一层楼。加快推进山圩镇第二小学扩建，县直第四、第五幼儿园等学校建设，大力发展更加公平、更高质量的教育。二要做好就业工作。持续深入推进“百企千岗万人”用工保障专项行动，做大、做活农民工“人力资源池”，加强职业培训和就业服务，抓好高校毕业生就业，争取更多的高校毕业生留在我县工作。三要推进“健康扶绥”建设。抓住疫情期间的政策机遇，大力发展医疗、大健康产业，加快山圩第二人民医院等医疗卫生项目建设，提升全县医疗卫生服务水平。四要做好社会保障工作。切实做好保工资、保运转、保基本民生各项工作，让疫情的影响降到最低程度，让全县群众感受到党的温暖。落实“一岗双责”，增强“红线”意识，筑牢底线思维，毫不放松抓好安全生产工作。
（七）大力推进民主法治建设。支持县人大及其常委会依法履职，支持推进五级人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，提高人大整体工作效能。发挥县政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，认真组织实施2020年协商计划，推动新时代政协工作提质增效。加强政治引领，坚持大统战工作格局，扎实推进民营经济、民族团结进步、宗教等各领域统战工作创新发展。丰富和深化基层群众自治实践，进一步加强和改进党的群团工作。做好“七五”普法总结验收，深入推进依法治县，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。以扫黑除恶专项斗争、禁毒严打整治、打击网络犯罪为重点，严厉打击各类违法犯罪活动，深化“平安扶绥”建设，保持全县大局和谐稳定。
（八）加强和改进宣传思想文化工作。牢牢掌握意识形态工作领导权，持续深入推进学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，推动扶绥宣传思想工作再上新台阶。巩固壮大主流舆论宣传，组织开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”和疫情防控主题宣传，打造系列文艺精品力作。积极推进新时代县级融媒体中心与文明实践中心融合发展，提升引导群众、服务群众的能力。聚焦重点、全力攻坚，确保今年成功创建自治区文明城市。
（九）坚定不移推进全面从严治党。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续保持扶绥风清气正的政治生态。一要突出抓好党的政治建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强全县党员干部“四个意识”“四个自信”和“两个维护”的自觉性和坚定性。二要全面提升基层党建工作质量。深入推进基层党建“提质聚力”行动，推进各领域基层党组织标准化、规范化建设，提升村（屯）党组织战斗力。持续深化“书记领航”工程，着力推动基层党建主体落实、落细。三要建设坚强有力的领导班子。将忠诚、干净、担当作为干部选拔任用的“硬标准”，强化各级班子建设，培养好各类后备干部，为2021年县、乡、村集中换届打下坚实基础。四要进一步激励干部担当作为。落实好关心关爱、纠错容错各项制度，激励全县各级干部在打赢疫情防控阻击战、决胜全面小康、决战脱贫攻坚中担当作为、狠抓落实。五要保持惩治腐败高压态势。压实全面从严治党“两个责任”， 推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。统筹推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构“三项改革”，构建规范、严密、高效的监督体系。强化政治巡察，完成第十三届县委届内巡察全覆盖。坚持不懈纠正“四风”，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，集中整治民生领域损害群众利益问题。深化标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
各位代表、同志们，决战、决胜和收官之年又遇疫情影响，做好2020年各项工作任务更重、挑战更多、难度更大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、迎难而上，凝心聚力、勇于担当，坚定不移冲刺“争创全区县域经济发展示范县，争当全区县域经济排头兵，打造南宁卫星城”目标，为实现全面建成小康社会作出新的更大贡献！