(一)民主生活会
民主生活会,是指党员领导干部召开的旨在开展批评和自我批评的组织生活制度,是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。
1.主要内容
民主生活会应当确定主题,一般由上级党组织统一确定,或者由领导班子根据自身建设实际确定,并报上级党组织同意。民主生活会应当围绕主题,就以下基本内容进行对照检查,开展批评和自我批评:
(1)遵守党章,坚定理想信念,贯彻党的理论路线方针政策和决议,执行党的政治纪律和政治规矩,维护党中央权威的情况。
(2)加强领导班子自身建设,实行民主集中制,维护领导班子团结,严格党的组织生活制度,坚持正确用人导向,开展批评和自我批评的情况。
(3)正确行使权力,履职尽责、积极作为,坚持科学决策、民主决策、依法决策,反对特权、秉公用权的情况。
(4)带头践行社会主义核心价值观,艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员的情况。
(5)执行党的群众路线,站稳人民立场,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况。
(6)履行全面从严治党主体责任和监督责任,加强党风廉政建设和反腐败工作的情况。受到诫勉谈话的,应当说明整改情况。
2.基本程序
(1)会前准备
召开民主生活会应当制定会议方案,提前10日报上级党组织审核,并做好以下准备工作:
①领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件,提高思想认识,把握标准要求。
②由党委(党组)或者委托组织人事部门、基层党组织征求党员、干部和群众的意见建议,并如实向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题,向组织作出说明。(https://www.daowen.com)
③领导班子成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管单位主要负责人谈心,也应当接受党员、干部约谈。
④撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,查摆问题,进行党性分析,提出整改措施。个人发言提纲应当自己动手撰写,并按规定说明个人有关事项。
(2)召开会议
民主生活会由领导班子主要负责人主持,一般按以下程序进行:
①通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。
②主要负责人代表领导班子作对照检查。
③领导班子成员逐一进行对照检查,作自我批评,其他成员对其提出批评意见。
④主要负责人总结会议情况,提出整改工作要求。
因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后,将会议情况和批评意见转告缺席人。
上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式,对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导,具体工作由组织人事部门会同纪律检查机关负责。对问题突出的领导班子,上级党组织主要负责人应当亲自过问,派出得力的负责人列席民主生活会,严肃指出问题、深入分析原因、切实帮助解决。
(3)会后工作
①报送情况报告。民主生活会结束后15日内,应当将会议情况报告和会议记录报上级党组织,并报送上级纪委和党委组织部门。报告的主要内容是:征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施。
②通报会议情况。民主生活会召开情况应当向下级党组织或本单位通报,自觉接受党员群众的监督评议,对于群众普遍关心问题的整改措施,以适当方式公布。
③抓好整改落实。民主生活会后,对检查和反映出来的问题,领导班子及成员要逐个进行梳理,明确整改方向,列出整改清单,制定整改措施,提出整改时限,把存在的问题一个一个解决到位。对群众反映强烈的突出问题,要进行专项整治。需要上级党组织帮助解决的,应当及时向上级党组织报告。反映领导班子成员的违纪问题,由党的纪律检查机关处理。
3.注意事项
民主生活会每年至少召开1次,一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的,应当报上级党组织同意。民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。
领导班子遇到重要或者普遍性问题,出现重大决策失误或者对突发事件处置失当,经纪律检查、巡视巡察和审计发现重要问题,以及发生违纪违法案件等情况的,应当专门召开民主生活会,及时剖析整改。