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事业单位基层党组织工作手册

作者：.中共河南省委直属机关工作委员会编

《事业单位基层党组织工作手册》编委会
前言
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第一章　总体要求
一、新时代党的建设总要求
二、党对事业单位的领导
（一）把加强党的领导贯彻到事业单位改革发展和履行职责各方面全过程，健全党对事业单位领导的体制机制
（二）实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位，党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领...
（三）实行行政领导人负责制的事业单位，党组织按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，充分发挥战斗堡垒...
（四）把党的建设要求写入事业单位章程
三、加强事业单位党的政治建设
（一）坚决做到“两个维护”
（二）推动中心任务完成
（三）强化政治引领
四、党对公立医院的领导
五、党对普通高等学校的领导
（一）高等学校实行党委领导下的校长负责制
（二）高等学校党组织工作原则
第二章　党组织设置标准和规范
一、基层党组织的设置
（一）党的基层委员会
（二）党的总支部委员会
（三）党的支部委员会
（四）临时党支部
（五）普通高等学校党的组织设置
（六）公立医院党的组织设置
二、基层党组织的成立、撤销
（一）基层党组织的成立
（二）基层党组织的撤销
（三）基层党组织的规范名称
三、普通高等学校党组织职责
（一）普通高等学校党委职责
（二）高校院（系）级单位党组织职责
（三）高校教职工党（总）支部职责
（四）高校学生党（总）支部职责
四、公立医院党委职责
五、科研院所党组织职责
六、基层党组织书记、副书记、委员基本职责
（一）党委书记
（二）党支部书记
（三）党支部副书记
（四）党支部组织委员
（五）党支部宣传委员
（六）党支部纪律检查委员
（七）党支部青年委员
（八）党支部群众工作委员
七、事业单位纪律检查委员会的设置及职责
（一）事业单位纪律检查委员会的设置
（二）事业单位纪律检查委员会的基本职责
（三）高校纪律检查委员会的设置及职责
附录　【参考文本】
1.关于成立中共×××委员会和纪律检查委员会的请示（例文）
2.关于成立中共×××（总）支部委员会的请示（例文）
3.关于同意成立中共×××（总）支部委员会的批复（例文）
4.关于撤销×××党支部的通知（例文）
第三章　党的组织生活标准和规范
一、“三会一课”
（一）党支部党员大会
（二）党支部委员会会议
（三）党小组会
（四）党课
二、民主生活会和组织生活会
（一）民主生活会
（二）组织生活会
三、谈心谈话
（一）主要内容
（二）基本原则
四、主题党日
（一）活动内容
（二）组织实施
五、民主评议党员
（一）评议内容
（二）评议原则
（三）参加对象
（四）基本程序
第四章　党组织换届选举工作标准和规范
一、基层党组织的任期
二、基层党委、纪委换届选举基本程序
（一）召开党员大会换届选举
（二）召开党员代表大会换届选举
三、党支部（党总支）换届选举基本程序
（一）会前准备
（二）大会选举
（三）会后工作
四、基层党组织设立的委员会委员补选程序
（一）党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）委员、纪律检查委员会委员的补选
（二）党的基层委员会、纪律检查委员会增补书记、副书记的程序
五、换届选举工作注意事项
（一）党员代表大会代表的名额及分配
（二）党员代表大会的代表产生的主要程序
（三）换届选举中，可不列入应到会人数的党员
（四）党内选举享有选举权和被选举权的人员
（五）党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会委员候选人的产生
附录　【参考文本】
1.关于召开党员大会进行换届选举的请示（例文）
2.关于同意召开党员大会进行换届选举的批复（例文）
3.关于中共×××支部委员会委员候选人预备人选的请示（例文）
4.关于同意中共×××支部委员会委员候选人预备人选的批复（例文）
5.支部党员大会主持词（例文）
6.支部党员大会选举办法（草案）（例文）
7.选举报告单及选票参考样式
8.关于党支部委员会换届选举结果的报告（例文）
9.关于同意党支部委员会换届选举结果的批复（例文）
10.关于召开中共×××第×次代表大会的请示（例文）
11.关于同意召开中共×××第×次代表大会的批复（例文）
12.关于中共×××第×次代表大会选举结果的报告（例文）
13.关于补选党支部委员会委员的请示（例文）
14.关于同意补选党支部委员会委员的批复（例文）
15.关于党支部委员会委员补选候选人预备人选的请示（例文）
16.关于同意党支部委员会委员补选候选人预备人选的批复（例文）
17.关于党支部委员会委员补选结果的报告（例文）
18.党支部委员会第一次全体会议主持词（例文）
19.党支部委员会第一次全体会议选举办法（草案）（例文）
第五章　发展党员工作标准和规范
一、总要求和基本原则
（一）总要求
（二）基本原则
二、基本程序
（一）申请入党阶段
（二）入党积极分子的确定和培养教育阶段
（三）发展对象的确定和考察阶段
（四）预备党员的接收阶段
（五）预备党员的教育考察和转正阶段
三、“双推双评三全程”
（一）以“双推”确定入党积极分子
（二）以“双评”确定发展对象
（三）“三全程”保证发展党员工作规范、透明
四、事业单位发展党员工作注意事项
五、发展党员工作流程图
附录　【参考文本】
1.入党申请书撰写要求
2.党组织派人同入党申请人谈话记录（例文）
3.群团组织推优意见（例文）
4.关于确定×××同志为入党积极分子的公示（例文）
5.关于确定×××同志为入党积极分子的报告（例文）
6.思想汇报撰写要求
7.关于拟确定×××同志为发展对象的报告（例文）
8.关于同意确定×××同志为发展对象的通知（例文）
9.党员发展对象政审调查函（例文）
10.关于×××同志的政治审查综合报告（例文）
11.关于对发展对象进行预审的请示（例文）
12.关于对发展对象×××同志预审结果的通知（例文）
13.关于拟接收×××同志为中共预备党员的公示（例文）
14.关于审批×××同志为中共预备党员的请示（例文）
15.关于对×××同志入党审批结果的通知（例文）
16.转正申请书撰写要求
17.关于拟同意×××同志按期转正的公示（例文）
18.关于审批×××同志转为中共正式党员的请示（例文）
19.关于对预备党员转正审批结果的通知（例文）
20.接收预备党员支部党员大会主持词（例文）
21.入党宣誓仪式主持词（例文）
22.预备党员转正支部党员大会主持词（例文）
23.《中国共产党入党志愿书》（样表）
24.《发展党员全程记实表》（样表）
第六章　党员教育管理工作标准和规范
一、党员教育管理
（一）基本要求
（二）遵循原则
（三）基本任务
（四）主要方式
二、流动党员教育管理
（一）工作原则
（二）流出地党组织的主要责任
（三）流入地党组织的主要责任
（四）对流动党员的基本要求
三、党籍和组织关系管理
（一）党籍
（二）组织关系
（三）高校毕业生党员组织关系管理
四、组织处置和纪律处分
（一）组织处置
（二）纪律处分
五、不合格党员的处置
（一）准确认定不合格党员
（二）严格执行不合格党员处置程序
（三）注意事项
六、党内关怀帮扶
（一）主要内容
（二）重点对象
七、党内功勋荣誉表彰
（一）遵循原则
（二）类别形式
（三）管理
八、党费收缴使用管理
（一）党费收缴
（二）党费使用
（三）党费管理
附录　【参考文本】
1.×××党支部关于对×××同志按自行脱党处理的请示（例文）
2.××党委关于同意对×××同志按自行脱党处理的批复（例文）
第七章　领导和保障
一、选优配强党组织班子
二、充实党务工作力量
三、完善培养激励机制
四、压实全面从严治党主体责任
五、改进基层党建工作述职评议考核
六、普通高等学校党建工作的领导保障
七、公立医院党建工作的领导保障
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领导和保障

2026年01月16日

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第七章　领导和保障