控规运行过程中公众参与制度设计研究：以上海为例_建筑雕塑

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主编的话

回顾我国20年来的发展历程，随着改革开放基本国策的全面实施，我国的经济、社会发展取得了令世人瞩目的巨大成就，就现代化进程中的城市化而言，20世纪末我国的城市化水...

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序　言

现在摆在读者面前的《控规运行过程中公众参与制度设计研究——以上海为例》一书是我的学生莫文竞博士在其博士论文的基础上修改而成的。作为她的硕士及博士研究生导师，我为...

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第1章　绪　论

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1.1　研究缘起

控制性详细规划（以下简称控规）自20世纪80年代在我国产生以来，目前已经有30多年的历史。它是市场经济体制下国家应对土地开发有偿使用，规范开发主体行为的规划管理...

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1.2　研究意义

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1.2.1　理论意义

（1）丰富和拓展已有的程序正义理论 Tyler的研究告诉我们，“程序正义的意义随公民与法律权威机构的交往关系属性的变化而变化，个人并没有一个可以应用于所有情形的...

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1.2.2　实践意义

（1）有利于提高我国法定规划运行的程序正义及实质正义，促进法定规划的实施长久以来规划决策的“单中心”体制导致规划决策程序正义的不足，受决策影响的公众被排除在决...

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1.3　概念界定

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1.3.1　程序正义

（1）程序的概念从一般的意义上看，程序是指“事情进行的先后次序”或者“按时间先后或依次安排的工作步骤”，它有“顺序”“手续”“方式”“步骤”以及“程式”等各种...

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1.3.2　公众参与

（1）“公众”的概念关于公众的定义，不同的领域有不同的解释。其中最主要的有公共关系学、社会学和法律学定义。公众作为公共关系的基本构成要素，是公共关系学中一个...

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1.4　研究范畴的界定

按照《城乡规划法》《上海城乡规划条例》及上海《控制性详细规划管理规程》（2010），上海控规运行过程包括控规编制（包括调整）和控规实施两大阶段，其中控规编制（包...

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1.5　研究内容与框架

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1.5.1　研究章节内容

本研究的主要内容包含以下几个方面：①建构城乡规划公众参与制度程序正义的评判标准；②研究上海控规运行过程公众参与制度的内容与执行概况；③运用程序正义的评判标准对上...

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1.5.2　研究的框架

图1-1　研究框架...

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1.6　研究方法

理论来源于现实，本研究的案例基础以上海控规编制过程案例及控规实施（行政许可）案例为主，主要运用社会学研究方法进行研究，具体有：（1）文献查阅法通过文献资料对...

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第2章　理论研究综述与实践经验借鉴

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2.1　理论研究综述

本文探讨的是法定规划运行过程中的公众参与制度，因此研究以行政法学的框架进行论述。结合研究本体，理论基础选择了行政过程中的程序正义理论、城乡规划公众参与制度设计理...

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2.1.1　行政过程中的程序正义理论

什么是程序正义？为什么行政过程中需要程序正义？程序正义的主要内容和评判标准是什么？这是我们进行研究的基础，研究选择了行政过程中程序和实体的关系，程序与行政合法性...

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2.1.2　城乡规划公众参与制度设计理论

公众参与理论的相关研究较多，既涉及不同领域，又包含不同方面，本书选取与城乡规划公众参与制度设计直接相关的五个方向对其进行理论综述，包括：公众参与的理论基础、公众...

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2.1.3　制度与制度设计理论

制度作为一个分析单位，在不同领域被许多学者关注过，但较成功的研究主要集中在经济学、社会学、政治学和行政管理学中。本书的制度设计研究主要集中于这几个领域的制度设计...

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2.2　实践经验借鉴

公众参与产生于西方发达国家，目前制度建设较为成熟、效果较好的是英国和美国，因此，本研究重点考察这两个国家相关规划的公众参与制度，分析经验进行借鉴。当然，这两个国...

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2.2.1　国外相关规划中公众参与制度的经验借鉴

2.2.1.1　英国地方规划公众参与制度经验英国城乡规划公众参与作为一项法定的制度，始于1968年的《城乡规划法》，在1971年的《城乡规划法》，1982年的...

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2.2.2　我国城乡规划公众参与制度的经验借鉴

2.2.2.1 香港法定图则公众参与制度的经验借鉴受英国城乡规划公众参与的影响，香港在20世纪70年代建立起城市规划公众参与制度，并随着经济和社会的发展，逐渐...

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2.2.3　实践经验总结

通过对英国地方规划、美国区划以及中国香港法定规划和都江堰的重建规划公众参与制度的考察和分析，我们可以发现制度设计的一些“正当”特征。（1）组织机构和职能安排上...

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2.3　本章小结

本章主要从理论和实践两方面对基于程序正义视角的城市规划公众参与制度设计进行相关研究。本研究对行政过程中的程序正义理论、城乡规划公众参与理论及制度与制度设计理论...

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第3章　基于程序正义视角的控规运行过程中公众参与制度的解析框架

本研究的主要目的是以程序正义价值为视角，探讨控规运行过程中公众参与制度设计模式，为控规运行公众参与制度创新提供理论支持。基于此，研究首先要分析目前控规运行过程中...

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3.1　确定控规运行过程中公众参与制度程序正义的评价标准

城乡规划是以空间资源及其隐喻利益的一次再分配过程，“空间资源配置的本质是权利的分割、分配与交易”[1]，既然关系到利益分配和权利的分割，城乡规划就应该秉持社会所...

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3.1.1　程序正义核心标准

3.1.1.1　主体标准——包容原则主体的概念相对于客体而言。广义的主体和客体，指的是事物发展过程中普遍存在的相互作用，从一种积极的建设性的后现代的世界观来看...

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3.1.2　程序正义外围标准

3.1.2.1　救济原则《行政程序法》明确：“救济原则，就是公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政...

《控规运行过程中公众参与制度设计研究：以上海为例》简介

主编的话

序　言

目录

第1章　绪　论

1.1　研究缘起

1.2　研究意义

1.2.1　理论意义

1.2.2　实践意义

1.3　概念界定

1.3.1　程序正义

1.3.2　公众参与

1.4　研究范畴的界定

1.5　研究内容与框架

1.5.1　研究章节内容

1.5.2　研究的框架

1.6　研究方法

第2章　理论研究综述与实践经验借鉴

2.1　理论研究综述

2.1.1　行政过程中的程序正义理论

2.1.2　城乡规划公众参与制度设计理论

2.1.3　制度与制度设计理论

2.2　实践经验借鉴

2.2.1　国外相关规划中公众参与制度的经验借鉴

2.2.2　我国城乡规划公众参与制度的经验借鉴

2.2.3　实践经验总结

2.3　本章小结

第3章　基于程序正义视角的控规运行过程中公众参与制度的解析框架

3.1　确定控规运行过程中公众参与制度程序正义的评价标准

3.1.1　程序正义核心标准

3.1.2　程序正义外围标准

《控规运行过程中公众参与制度设计研究：以上海为例》简介

主编的话

序 言

目录

第1章 绪 论

1.1 研究缘起

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 实践意义

1.3 概念界定

1.3.1 程序正义

1.3.2 公众参与

1.4 研究范畴的界定

1.5 研究内容与框架

1.5.1 研究章节内容

1.5.2 研究的框架

1.6 研究方法

第2章 理论研究综述与实践经验借鉴

2.1 理论研究综述

2.1.1 行政过程中的程序正义理论

2.1.2 城乡规划公众参与制度设计理论

2.1.3 制度与制度设计理论

2.2 实践经验借鉴

2.2.1 国外相关规划中公众参与制度的经验借鉴

2.2.2 我国城乡规划公众参与制度的经验借鉴

2.2.3 实践经验总结

2.3 本章小结

第3章 基于程序正义视角的控规运行过程中公众参与制度的解析框架

3.1 确定控规运行过程中公众参与制度程序正义的评价标准

3.1.1 程序正义核心标准

3.1.2 程序正义外围标准

序　言

第1章　绪　论

1.1　研究缘起

1.2　研究意义

1.2.1　理论意义

1.2.2　实践意义

1.3　概念界定

1.3.1　程序正义

1.3.2　公众参与

1.4　研究范畴的界定

1.5　研究内容与框架

1.5.1　研究章节内容

1.5.2　研究的框架

1.6　研究方法

第2章　理论研究综述与实践经验借鉴

2.1　理论研究综述

2.1.1　行政过程中的程序正义理论

2.1.2　城乡规划公众参与制度设计理论

2.1.3　制度与制度设计理论

2.2　实践经验借鉴

2.2.1　国外相关规划中公众参与制度的经验借鉴

2.2.2　我国城乡规划公众参与制度的经验借鉴

2.2.3　实践经验总结

2.3　本章小结

第3章　基于程序正义视角的控规运行过程中公众参与制度的解析框架

3.1　确定控规运行过程中公众参与制度程序正义的评价标准

3.1.1　程序正义核心标准

3.1.2　程序正义外围标准