2008年《城乡规划法》确立了公众参与制度，在一定程度上回应了学界和实务界对于公众参与制度的渴望，然而近10年过去了，这一制度的执行似乎并没有实现理想的效果。本研究以程序正义理论为工具和视角，以上海控规运行过程的实际案例为对象，运用问卷调查、访谈等社会学研究方法对控规运行过程中的公众参与制度进行详细分析，主要结论如下：
