一、存在问题

耕地是人类赖以生存和生产活动的不可缺少的重要物质条件,是不可代替、不能再生的最主要的农业生产资料。党的十七大报告明确提出:“加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。”这是党中央基于我国农业发展的现状和所面临的实际问题而作出的重大决策。如前所述,目前保山市耕地土壤中低产田地面积大;高产稳产田地建设数量有限;人增地减,耕地后备资源不足;水利化程度不高;养分失调,酸化面积大幅增加。因此,加强耕地质量管理,提高耕地质量,确保粮食安全势在必行也刻不容缓。