3.2　河北新型研发机构主要特征

通过系统梳理河北现有110家新型研发机构试点单位，总结河北新型研发机构的主要特征如下：

一是新型研发机构数量尚可、发展较快。河北新型研发机构起步较晚，截至2021年全省省级新型研发机构试点单位有110家，数量少于广东、江苏、浙江等省，但多于中西部省份，在全国处于中上游。河北新型研发机构发展很快，根据调研，在现有的110家新型研发机构试点单位中，建立于2011年之后的为75家，建立于2011年以前的有28家，另外有7家建立时间不明。可以说大约70%的新型研发机构是近10年发展起来的。

二是新型研发机构的发展密切结合省市产业结构。从全省来看，研发机构的研究集中在生物技术、医药、能源、化工等领域，与河北省产业结构大体吻合。石家庄的很多新型研发机构开展生物技术、医药等领域研究，与石家庄产业结构紧密契合。而在秦皇岛、邢台沙河等地，与玻璃产业相关的新型研发机构发展势头很好，很大程度得益于传统优势。辛集重点发展与皮革相关的新型研发机构，也是与传统优势产业相结合。

三是组织类型多样化。在河北省现有110家新型研发机构试点单位中，登记为事业单位的有9家，民办非企业有11家，其他各类公司90家。

四是新型研发机构地域分布不均衡。在河北省现有110家新型研发机构中，28家位于石家庄市。石家庄市的新型研发机构数量最多，比例最高。而唐山和保定都只有4家，与其经济、人口规模不相匹配。

五是相当一部分新型研发机构试点单位规模小，从业人员少。在河北省现有110家新型研发机构中，注册资本在50万元（含50万元）以下的有8家，注册资本在51万元至100万元之间的有5家，注册资本在101万元至500万元之间的有23家，注册资本在501万元至1000万元之间的有17家，注册资本在1001万元至5000万元之间的有42家，注册资本在5001万元至1亿元之间的有8家，注册资本在1亿元以上的有7家。从从业人员（以参加社保人数为准）数量看，从业人员在10人（含10人）以下的有24家，从业人员在11人至50人之间的有34家，从业人员在51人至100人之间的有11家，从业人员在100人以上的有13家，另外有28家新型研发机构从业人员数量不明。

综上所述，近些年来河北新型研发机构发展速度很快，数量较多，类型丰富，可以有效结合省市产业结构，总体发展良好。但仍存在规模小、从业人员少、地域分布不均衡、高精尖研发领域少等问题，需要进一步改进政策引导方案。

当前，河北新型研发机构支持政策正由“探索期（1.0）”到“成长期（2.0）”过渡。创新科技管理机制、综合创新生态体系正在逐步建设完善，需着重从科技资金管理制度到成果转化激励机制、科研体系、创新载体建设、高水平大学建设等方面逐步加强体制机制创新。同时还强调要提升创新文化软实力，建立容错试错机制，营造宽容失败、鼓励创新的环境。