序

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本书系“中央高校基本科研业务费专项资金资助（项目编号：12CX04002B）”课题《山东省基层群众体育管理模式的研究》的结题成果，主要通过借鉴发达国家经验，以制度创新为着眼点，结合我国国情和山东省实际情况，在梳理山东省基层群众体育管理模式的基础上，提出构建具有中国特色群众体育模式的实施途径，是从社会学、管理学、经济学、文化学、组织学的视角，对山东省基层群众体育管理模式在大样本调查的基础上进行的综合性系统研究，为我国群众体育管理模式改革提供科学依据，对丰富我国群众体育管理的理论具有一定的意义。本课题重视理论与实践结合，强调在基层群众体育管理实践中获取经验进行总结，再用实践中总结的理论为基层群众体育管理的实践提供指导。因此，不仅对优化山东省基层群众体育管理结构，实现管理的专业化、科学化有重要参考价值，而且对深化山东省群众体育管理模式改革有重要的实践意义和指导作用。

2012年是“十二五”规划的重要之年。对于贯彻落实《全民健身实施计划》，除了强调要继续突出抓好“三纳入”工作，还必须强化目标责任管理。国家体育总局去年在总局系统明确了各司局、各直属单位和各单项体育协会（以下简称“体协”）发展全民健身事业的职责任务，建立了工作责任制。经国务院办公厅同意，将实施《全民健身实施计划》的任务目标分工量化到27个国家部委。从2012年开始，山东省体育局也将开展这项工作。明确各处室、各单位、各项目管理中心和省级体协的职责任务，制定具体工作方案并抓好落实；以省政府名义明确省直有关部门贯彻山东省《全民健身实施计划》的责任分工，配套建立联席会议、督查通报等工作制度，促进各部门、行业、系统等共同落实《全民健身实施计划》。各市县体育部门也要全力建设好两个工作责任制，并努力形成长效机制。

本课题的调查研究历时一年半，在10个地级市各街道办事处（镇）、晨晚练点、体育社团和体育俱乐部共发放问卷3　000余份（含预实验），同时参考国内外群众体育发展经验，主要的创新之处在于如下四点：首先，时效性，将时间框定在21世纪，重点关注奥运会举办对群众体育的影响及后奥运时代的群众体育管理模式改革；其次，针对性，空间上框定在省内，比国外和全国性的相关研究更具针对性；再次，打破“条块分割”，充分发挥高校体育部门的优势，针对调查结果，探索高校与群众体育尤其是社区体育的“二元互动（发挥社区体育与学校体育各自的优势和功能促进二者的双向参与和互动）、三源（人力资源、设施资源、文化资源）合一”的群众体育一体化新模式；最后，实践与理论相结合，理论方面借鉴国际基层群众体育管理的经验，实践方面与本省实际情况相结合，力求为我所用，并探讨新的发展模式。

本课题的调查研究凝聚了课题组成员的辛苦汗水，在成果的撰写方面，主要由负责人牛静副教授与周吉兰、谢兴超两位老师共同完成。其中，牛静副教授负责总论、沿海发达地区和国外群众体育管理模式等章节，合计约11万字；周吉兰老师负责省会城市、中小城市和西部欠发达城市等章节，合计约9万字；谢兴超老师负责研究方法、小城镇和未来发展趋势等章节，合计约8.7万字。(https://www.daowen.com)

中国石油大学（华东）科技处文科办在“中央高校基本科研业务费专项资金资助”课题的立项和管理方面给予了本课题大量的帮助，起到了科研管理部门应起的作用，得到了课题组成员的一致认可；课题组所在单位——体育教学部则从课题组建立、调查、考核等方面严把质量关，保证了课题的顺利完成，在此一并致谢！

中国体育科学学会学校体育分会委员

中国石油大学（华东）体育教学部主任

　　　　　　　王　锋