晨晚练点对体育运动资源开发利用机制

四、晨晚练点对体育运动资源开发利用机制

由于晨晚练点中的绝大多数是锻炼者自愿结合、自主管理的模式，所以能够很灵活地根据现有体育资源配置情况，选择其活动的时间、地点和活动项目，体现出因地因时制宜的特点。

利用城市公园、广场和一切体育场地设施，集健身、休闲于一体，是晨晚练点的主要特征。调查表明，晨晚练点群众体育活动场地主要集中在公园、广场和公共体育场地设施，其次是附近学校和单位的体育场地设施。对公园、广场的利用程度与经济发展水平关系密切，在沿海经济发达地区占73.0%，而在西部欠发达地区则仅占51.1%，相差21.9个百分点。其主要原因是西部欠发达地区的城市基础建设还不完善，公园、广场建设滞后。因此，西部欠发达地区不仅要提高对现有体育场地设施的利用率，而且还要加快对体育场地设施的建设和户外运动资源的开发利用，以满足群众日益增长的健身需求。

对附近学校和单位的体育场地设施利用率低的原因为：①学校和单位体育场地设施向社会的开放程度不高；②群众体育管理法规不健全，尽管体育行政机构再三强调场馆向社会开放，但未进行立法，所以难以推进；③大多数晨晚练点的参加人员（约70.6%）为离退休人员，无力承担体育场地设施有偿开放的费用；④中小城市相对缺乏高等学府。这一类问题只能通过市场调节加以解决。

调查还表明，街道办事处所属体育场地设施已成为晨晚练点开展体育活动的重要场所，且与城市化水平和经济发展水平无关，这充分说明了近年来街道办事处在贯彻《全民健身计划纲要》中的作用和地位，街道社区已成为政府联系群众的桥梁和纽带，也是今后履行发展群众体育最基层的职能部门。(https://www.daowen.com)

表2－13　晨晚练点使用场地设施来源（%）