一、问题与困难

一、问题与困难

1.街道办事处（镇）

目前，要搞好街道办事处（镇）的群众体育管理工作，存在的困难主要是缺乏资金、活动场所严重不足、法律法规不健全、与相关单位沟通困难、管理力量不足等问题。

表3－15　街道办事处（镇）面临的主要问题（N＝81）

调查结果中，希望解决活动基金占第一位，加强体育场地设施的建设排在第二位，落实新建居民小区体育活动场地设施建设与管理办法为第三位，促使辖区学校及其公共场地向社会开放为第四位。由于街道办事处（镇）所涉及的工作范围较大，绝大部分没有专职人员管理群众体育工作。即便部分街道办事处，有负责人专职组织进行群体工作，但没有专款支持。

2.晨晚练点

在调查中，经费匮乏和缺乏场地是锻炼者遇到的主要困难，体育活动的开展是靠锻炼者的参与热情维持的，选中“热情不高”的只有6.8%，而93.2%为“锻炼热情高”。调查中，晨晚练点负责人希望有关部门解决的首要问题是协调场地的使用，列居第二的为提供技术指导。

表3－16　晨晚练点主要困难统计表（N＝103）

目前，大多晨晚练点、人群协会、小区体育活动中心、体育中心等只有简陋的空旷场地，不具备一定活动条件，晨晚练点的锻炼水平较低。而一些具有较好体育器材、设备条件和场所的晨晚练点利用情况又不乐观，同时晨晚练点的形成主要是锻炼者的自愿组成，没有形成管理、指导和监督机制。(https://www.daowen.com)

3.体育社团

体育社团希望政府予以支持的内容，主要集中在经费方面给予优惠政策、优先使用辖区内的公共体育设施、政府实行管办分离以及政府支持等方面。

表3－17　体育社团希望获得的政府支持类型统计表（N＝132）

4.体育俱乐部

体育俱乐部是新兴事物，尚没有完整的内、外部管理机制，因此，俱乐部遇到的困难项目较多。体育俱乐部在管理中主要面临的问题是，经费不足占第一位，场地设备严重不足为第二位，人们参与体育健身的需求不高为第三位，其他问题有政策限制太多、俱乐部缺乏专门的管理人员、体育俱乐部管理法规不健全和俱乐部与有关部门的关系没有理顺、缺乏合格的社会体育指导员等。因此，体育俱乐部亟待解决的问题有：在经营方面给予更多的优惠政策、加强俱乐部与体育行政部门的业务联系、加紧制定群众体育俱乐部管理法规和制度、协调体育场地的使用、加快培养俱乐部管理的专门人才、理顺体育社团与体育俱乐部的业务管理联系、加紧培养社会体育指导员。

表3－18　目前体育俱乐部在管理中主要面临问题（N＝114）

综上所述，经费是基层群众体育组织的首要问题。基层群众体育组织的活动经费只靠国家下拨资金，是不能满足群众体育活动需要的，应发动全社会的力量，将现有条件充分利用。同时，国家应通过立法，对基层群众体育组织在经营方面制定出优惠政策，减少政策限制，扩大基层群众体育组织的影响和管理权限，使基层群众体育组织能利用社会多渠道发展自己，壮大队伍，落实全面健身计划，将群众体育组织的作用充分发挥。其次，对现有的体育场地设施进行协调，使基层群众体育组织在开展体育活动中能充分地利用，同时，新建居民小区的场地、设备如何规划、管理，是目前基层群众体育组织面临或希望解决的第二个大问题。制定开展群众体育活动相应的政策法规，调动群众参加体育活动的积极性，发挥基层群众体育组织的作用，是基层群众体育组织的第三大问题。基层群众体育组织反映出要解决的问题还有管理人员短缺、指导力量薄弱、业务关系不顺等问题。