二、晨晚练点
二、晨晚练点
随着改革开放和经济的发展，山东省的群众体育得到了迅速发展，晨晚练点正逐步成为人们健身、休闲、娱乐的重要场所。因此，如何管理好晨晚练点，使之得到迅速发展，更好地为全民健身服务是当前面临的重大问题。
1.晨晚练点负责人
（1）晨晚练点负责人总体年龄偏高。晨晚练点负责人的年龄大都集中在53—60岁，他们即将或正面临退休，对体育活动开始产生浓厚的兴趣和热情，以满足延年益寿和休闲娱乐的需要，这是社会和个体发展的必然结果，但中青年负责人所占比例偏少，反映出目前中青年体育发展的滞后性。
（2）晨晚练点负责人素质参差不齐。目前，山东省欠发达地区普遍缺乏社会体育的专门指导人才，69.2%的负责人由离退休人员构成，绝大多数未经正规培训。因此，加强西部欠发达地区社会体育指导员队伍的培养是目前工作的重中之重。
（3）社会体育指导员普遍匮乏。体育专业人才是提高全民健身水平的一个重要因素。目前，山东省体育人口数量不及中等发达国家，其中一个很重要的原因就是缺乏专业的社会体育指导员队伍。因此，加快社会体育指导员队伍的建设是全民健身不可缺少的部分，也是全民健身上台阶的基础。调查表明，现有社会体育指导员中，二、三级指导员只占27.0%，一级指导员占11.5%，国家级的几乎没有，这严重制约了该地区全民健身活动的开展，群众参与锻炼的积极性与缺乏专业人才的滞后性形成了鲜明对比。
2.晨晚练点活动项目、类型
（1）晨晚练点的活动内容多以健身为主。目前，山东省欠发达地区晨晚练点开展项目普遍单一，多以传统性、普及性项目为主，如健身操占47.0%、气功占35.0%、交谊舞占18.0%，由于这些项目一般不受场地限制，比较随意，娱乐性、趣味性较强，因此，人们参与活动的积极性很高。多以健身、锻炼为主，休闲、娱乐、健美项目还不多见，一方面反映出人们的体育观念还比较传统或滞后，另一方面也说明生活水平仍制约着人们的体育消费需求。
（2）晨晚练点形式多样。目前，晨晚练点主要包括普通活动点、体育辅导站和小区体育中心等几种类型。其中，普通活动点约占65.4%，说明欠发达地区参与健身的群众去普通活动点锻炼的较多，反映出山东省开展群众体育活动“就近、就便”的基本特点。同时，有23.1%的群众去体育辅导站，去小区体育中心的仅占3.8%，所以住宅小区体育中心建设的滞后性制约着社区体育向更高层次的发展。
（3）晨晚练点规模普遍较小。目前，50.0%的晨晚练点人数规模在100人以上，自实施“全民健身计划”以来，参与锻炼的人数虽有了明显增加，但与发达城市相比，仍存在不小的差距。
3.晨晚练点的场地设施有待进一步改善(https://www.daowen.com)
利用非正规场地开展活动的晨晚练点占总数的50.0%左右，反映出山东省欠发达地区城乡居民锻炼的场地条件亟待改善。仅有7.7%的晨晚练点利用附近学校的体育场地设施，说明学校体育场地利用率仍不高。因此，依托学校场地提高场地使用率是解决社区体育场地设施问题的关键。另外，有26.9%的晨晚练点利用街道办事处的场地进行锻炼，说明近年来街道办事处在全民健身活动中的作用日益增大，街道社区将成为政府联系基层群众体育的纽带，也是今后群众体育的发展重点。
4.会员制是晨晚练点筹资的重要渠道
“全民健身计划”是一项功归国家、利属个人的造福工程。调查表明，有84.6%的晨晚练点经费来自会费，说明目前人们的体育消费观念已有了很大改观，正在逐步摆脱“等、靠、要”的思想，形成“谁受益，谁出钱”的新消费观念。因此，在“自愿互利，直接受益，合理负担”的原则基础上，进一步拓宽渠道，广泛吸收社会资金，解决体育经费紧张问题是今后晨晚练点工作的重点之一。
5.晨晚练点的管理监管机制
（1）晨晚练点受到政府部门的关注。42.3%的体育行政机构和19.2%的文化行政机构经常走访和了解晨晚练点，说明近年来行政机构不仅加强了对社会体育的重视，而且在政策、场馆等方面给予了社会体育一定的支持，基本形成了互动关系。体育总会占7.7%，项目体育社团占11.5%，人群体育社团占19.2%，街道社区体育社团占3.8%，有助于山东省群众体育组织运行形式从公益型向经营型过渡，逐步形成社会化的全民健身网络。
（2）晨晚练点的管理不够规范。73.1%的活动点采用自愿结合、自主管理的方式，26.9%的活动点是在政府的扶持下建立起来的，反映出西部欠发达地区人们的锻炼基本呈自发、零散和无序状态，导致锻炼的不规律性和盲目性，很难适应大规模开展群众体育活动的需要，这也是制约群众体育管理体制改革的“瓶颈”之一。
（3）政府部门对全民健身活动重视不够。调查表明，69.2%的活动点从未受到过街道办的专业指导，群众健身活动在摸索中进行，这是制约西部欠发达地区群众体育的桎梏。因此，提高政府的重视程度，加强街道小区和社区建设，改进和完善管理体制，是一个不可缺少的环节。
（4）晨晚练点业务指导有待加强。调查表明，有50.0%的晨晚练点曾受过体育行政机构的专业业务指导，反映出政府对全民健身工作的主导作用。此外，接受当地辖区街道办业务指导的占23.1%，接受居民委员会指导的占11.5%，接受体育社团指导的占23.1%。社会组织参与业务指导的所占比例还很小，说明西部欠发达地区要形成政府、社会、集体联办社会体育的局面还须做大量工作，最终形成国家指导、社会参与的良好局面。
（5）晨晚练点的归口管理存在许多问题。对晨晚练点来说，管理是关系到今后发展的实质性的方面，由谁管理、如何管理等都非常重要。目前从调查结果来看，管理相当混乱，不仅是内部管理无章法，外部的归口管理更是一团乱麻。解决内部管理的关键是先解决好晨晚练点的外部管理——归口管理。
总之，晨晚练点是山东省群众健身机制中最微小、最基础的组织，现状的确不容乐观。由于山东省群众健身机制目前尚属“新生儿”，许多方面还不健全，对群众体育组织政策上的倾斜还没有涉及这些基本组织，所以在现阶段，山东省对群众体育在政策上要加大倾斜力度，提高对群众体育资金的投入，是改变现状的可行方法之一。