街道办事处（镇）

一、街道办事处（镇）

街道办事处（镇）共选取样本20个，发放问卷85份，回收83份，有效问卷81份，调查结果如下。

1.街道办事处文体负责人的年龄、性别、学历情况

在本次调查的省会城市81份有效问卷中，街道办事处（镇）只有6.1%的比例设有专人负责，93.9%的街道办事处没有专人负责群众体育管理工作，群众体育工作得到的重视远远不够。另外，由于目前各级组织机构队伍的精简，管理部门从微观向宏观方向发展，基层群众组织的队伍也在逐渐减少。从当前全民健身的需要来看，远远不能符合需要，直接影响到全民族体质的提高。

调查街道办事处（镇）的文体负责人中，年龄在31—50岁年龄段占的比例较大，其中女性稍高于男性。从学历层次调查结果看，具有体育专业的本科、大专、中专学历占被调查对象的14.4%，负责人中有相当大的比例不具备体育专业学历，这种现象将会影响基层群众体育组织和管理工作。

2.场地情况

表3－1　街道办事处（镇）体育场地设施统计表（N＝81）

街道办事处（镇）开展体育活动使用场地或组织场地的调查结果显示，利用辖区学校体育场地设施在第一位，在公园或广场公共设施占第二位，使用街道办事处所属体育场地设施为第三位，辖区其他企事业单位体育场地设施为第四位，公共体育场地设施为第五位。从以上调查结果表明，目前，街道办事处（镇）开展体育活动主要利用所管辖区内的单位体育设施，而利用公共设施占一定的比例，其中还有5.0%的街道办事处（镇）没有场地设施开展体育活动。

3.街道办事处（镇）经费来源

表3－2　街道办事处（镇）经费来源情况统计表（N＝81）

续表3－2

街道办事处（镇）在组织群众体育活动中，从经费来源看，渠道较多，街道开展群众体育活动专款比例小，无法满足组织群众体育活动的开展。上级体育局系统拨款占17.3%，组织活动的收入占21.0%，比例较少，而利用辖区单位出资占第一位（49.4%），其他政府机构拨款、社会赞助为第二、三位，占40.7%和39.5%，居民自己出资为37.0%，其他款项为街道自行出资、文化站收入费用、自筹等，所占比例较小。从经费的来源分布情况看，街道办事处（镇）体育活动经费来源渠道较多，政府拨款比例较少，社会资助和组织者自筹占一定的比例。(https://www.daowen.com)

4.职能状况

目前，街道办事处（镇）在群众体育管理方面主要承担的职能情况：对体育竞赛活动的组织和管理、体育活动的宣传、经常性体育活动的组织和管理、体育活动晨晚练点的组织和管理，以上情况分列第一至第四位；而经费支持、体育活动场地的管理和协调相对比例较小，其他占8.6%（都管一点、骨干力量培训、新项目的创编、辅导），说明街道办事处（镇）对群众体育管理工作的重点主要放在组织和管理各种群众体育活动之中。

表3－3　街道办事处（镇）主要承担职能情况统计表（N＝81）

街道办事处在群众体育管理方面与辖区内的单位联系较多，与其他体育社团之间也保持着业务联系，有助于街道办事处搞好群众体育活动。

5.对街道办事处（镇）检查和考核情况

调查中发现，上级行政管理机构能定期、经常或偶尔对所在街道办事处（镇）群众体育工作进行检查的占较大比例，只有4.3%的上级行政机构对所在街道办事处（镇）不进行检查说明，上级部门在此项工作中还有漏洞。在调查中发现，目前上级部门检查和考核工作主要集中在体育、文化行政部门和街道社区体协、人群体育社团、体育总会等上级部门，调查结果涉及到的上级部门还有项目体育社团、系统或行业体育社团、教育行政机构及其他诸如街道工作委员会、区域工会、区政府等上级部门等。可见对街道办事处（镇）管理部门较多。

6.基层群众体育组织监督管理状况

本次调查表明，街道办事处（镇）经常与国家体育行政机构联系占调查总数的75.8%，说明在群众体育管理工作中，绝大部分的街道办事处（镇）能够得到国家体育部门的业务指导。在调查街道办事处（镇）承担群众体育管理职能方面，街道办事处（镇）目前设有文化站、有专人指导、文化站兼管群众体育各占29.3%、28.7%、23.9%，列前三位，而街道办事处（镇）设有体育科、股、室的比例较少，仅占3.2%，设有其他部门监管群众体育的仅占4.3%，有关人员兼管群众体育占8.5%。这说明，目前街道办事处（镇）文化与体育的管理兼顾，少数街道办事处（镇）设有专人管理。

目前，山东省基层群众体育组织管理尚属一级管理，就是由国家政府部门指定负责人负责日常管理，因而在工作的性质和内容上同政府部门有着密切的联系。街道办事处（镇）在群众体育管理方面与单位或组织的业务联系：目前，街道办事处（镇）与辖区学校联系最多，为80.2%，与辖区企业单位业务联系为69.1%，与街道办事处体育社团的业务联系列第三位，与辖区其他企事业单位的联系列第四位，与单项体育社团、居民小区体育社团有一定的业务联系。

表3－4　街道办事处（镇）其他单位或组织的业务联系情况统计表（N＝81）

续表3－4