6月

22日，经乾县县委、县人民政府批准，“乾陵文物保护旅游开发委员会”成立。常设办事机构为乾陵开发办公室，下设工程组和外联组，开始对乾陵文物保护和旅游开发工程项目进行调查、论证。8月24日，乾县编制委员会批准成立“乾县乾陵旅游开发区管理委员会”和“乾县乾陵文物保护委员会”，一套人员两个牌子，具有行政管理职能。翌年，完成了“乾陵文物保护旅游开发总体规划”的编制和论证，并得到省市的立项、批复。该规划分为近期规划和远期规划，从1996年至2000年，计划实施12个项目。11月17日，国家文物局在北京召开了“乾陵文物保护旅游开发总体规划”专家论证会。11月27日，国家文物局以〔92〕文物文字1192号文对“乾陵文物保护旅游开发总体规划”做了具体批复。