中央人民广播电台开办藏语广播是国家核心利益与重大关切的需要
历史降大任。真正属于人民的藏语广播，随着西藏和平解放的步伐应运而生。
解放西藏战略部署的决策与实施 1949年10月1日，毛泽东主席在北京天安门城楼上庄严宣告中华人民共和国成立。
此时，中国大地上有两个地方还没有解放，这就是台湾和西藏。其实，西藏，这片中国西南的高天厚土，早已进入党中央和毛泽东同志的战略视野。1948年初，毛主席根据国际国内和西藏形势，就高瞻远瞩地考虑了解放西藏的时机和策略问题。
1949年12月，毛泽东主席赴苏联访问，在途经满洲里时给中共中央并西南局写了一封信。大意是：印、美都在打西藏的主意，解放西藏的问题要下决心了，进军西藏宜早不宜迟，否则夜长梦多。1950年1月2日，毛泽东同志在莫斯科致电中共中央，指出：“西藏人口虽不多，但国际地位极重要，我们必须占领，并改造为人民民主的西藏。”同年3月4日，18军在乐山举行进军西藏誓师大会。在这同时，为配合解放西藏的军事行动，中央有关部门和进藏部队，分别以不同方式，通过各种渠道，开展了西藏情况调研和派人进藏等重大举措，对西藏上层集团，包括噶厦、藏军、贵族和宗教上层人士等全方位的政治争取工作，显示了中央争取西藏和平回到祖国怀抱的宏伟气魄和坚强决心。
中央人民广播电台早期的西藏问题宣传 1950年代初，广播是包括报纸、通讯社在内的最先进的传播媒体之一。党中央充分认识到广播在解放西藏大进军中的特殊重要作用。作为随党中央进入北京不久的中华人民共和国国家电台——中央人民广播电台，在解放西藏的伟大事业中，承担了传播中国共产党声音，传达中国共产党和中央人民政府解放西藏的决心，宣传中央对西藏地方的态度和方针的舆论先导任务。
早在1949年秋拉萨发生“驱汉事件”时，中央人民广播电台就及时播出了新华社9月2日《决不容许外国侵略者吞并中国的领土——西藏》的社论；不久，又播发了出席第一届全国政协会议的藏族委员天宝的文章《西藏全体同胞，准备迎接胜利的解放》。
这一时期，中央领导人和领导机关对西藏问题发表的言论和文章，中央人民广播电台都及时进行反复广播。尽管当时西藏只有极少数上层人士拥有收音机，但他们以及握有电台的英国、印度人员时刻注意收听。中央的声音和人民解放战争伟大胜利的消息，不断传到西藏当权者耳中，对西藏分裂主义势力的活动，取得了一定的警告与遏制作用。
中央决策开办国家电台藏语广播 随着解放西藏战略部署的加紧实施，用藏语对西藏直接传播党中央声音的任务也正式提到日程上来。
1950年3月29日，中央人民政府新闻总署召开全国新闻工作会议，决定中央人民广播电台增设藏语节目。
4月中旬，时任新闻总署署长胡乔木介绍北京大学东方语言文学系于道泉教授（后为中央民族学院教授）协助主持中央人民广播电台藏语广播的筹备工作。
5月12日，新华社发布消息：“中央人民广播电台从5月22日起增设西藏语广播节目，暂定每周三次（星期一、三、五），波长：四二八·五七公尺，七〇〇千周；二九·二四公尺，一〇二六〇千周；一九·九二公尺，一五〇六〇千周。播音时间：北京时间二十三点三十分至二十四点。”
5月13日，毛泽东主席做出批示，要求时任中共中央统战部部长、中央人民政府民族事务委员会主任委员李维汉“负责审查藏文广播并规定该项广播内容及方针”。同日，《人民日报》在第一版刊登新华社消息：“中央人民广播电台将设藏语广播节目”。
5月17日，中央明确对西藏的宣传原则：应按《共同纲领》内容进行宣传，着重纲领的总纲部分、民族政策和外交政策两章，其他内容暂不宣传，对西藏的电台广播尤需慎重。
5月22日，中央人民广播电台藏语广播正式开播，这是中国国家电台在新中国成立后开办的第一个少数民族语言广播节目。节目的主要对象是西藏上层。节目主要内容是：宣传解释中央人民政府的民族政策；报道已解放少数民族地区的一般情况，人民解放军和人民政府保护寺庙、尊重少数民族宗教信仰和风俗习惯的实例；揭露、反对英美帝国主义侵略西藏的阴谋，号召西藏地方上层人士断绝与帝国主义的一切联系，回到中华人民共和国的大家庭中来。
此时，距“17条协议”签订恰好还有一年的时间。党中央、毛主席的声音在西藏和平解放之前的一年，就通过电波传向了西藏高原。