李焘《续通鉴长编》

李焘《续通鉴长编》

庆历二年，春正月庚戍，诏近分陕西缘边为四路。各置经略，安抚招讨等使。自今路分部署钤辖以上，许与都部署司同议军事。路分都监以下，并听都部署等节制，违者以军法论。

诏河北京东西，民间以岁不稔，伐树撤屋，鬻卖甚多，宜令转运司以省钱，依价收市，修盖新添军营。又诏京西转运司，速发省仓粟贷民，户二石。此并据朔历。

辛亥，诏武成节度使同平章事，驸马都尉柴宗庆赴本镇，权御史中丞贾昌朝言宗庆前在郑州，贪污不法，若更令赴本镇，恐益以残民，乃诏宗庆仍留京师。

东头供奉官，阁门祗候李志勋，落职降监。当初志勋为京城东巡检，累获贼。因擢为阁门祗候，使捕浙东军贼鄂邻，而所过逗遛不行，故责及之。

诏麟府路，兵马罢癃，不仕征役者，徙近里州，以省边费。癸丑，知庆州范仲淹，请给枢密院，宣及宣徽院头子空名者，各百道。缓急书填，以劝赏战功，及招降蕃部。从之。按仲淹奏议，乞宣头乃议攻守二策贴黄。实录不载二策独载贴黄不知何也，二策已附，去年十一月。

仲淹又言，朝廷每有机密文字，下都部署司，缘本司官员数多，难以众议，乞止下经略招讨司，贵不漏泄，从之。去年十一月二十九日奏，今报可。

丁己，命翰林学士聂冠卿权知贡举。初端明殿学士李淑侍经筵，访以进士，诗赋策论先后，俾以故事对。淑退而上奏曰：“唐调露二年，刘思立为考功员外郎。以进士止试策，灭裂不尽其学。请贴经以观其学，试杂文以观其才。”自此㳂以为常，至永隆二年，进士试策杂文，通文律者始试策。天宝十一年，进士试一大经，能通者试文，又通而后试策五条。皆通为中第。建中二年，赵赞请以时务策五篇。论表赞各一篇。以代诗赋。大和三年，试贴经略，问大义，取精通者。次试论义各一篇。八年礼部试以帖经口义，次试策五篇，问经义者三。问时务者二，厥后变易，遂以诗赋第一场，论第二场，策第三场，帖经第四场，令陛下欲求理道，不以雕篆为贵。得取士之实矣。然考官以所试分考，不能通加评较。而每场辄退落士之中否，特系于幸不幸尔。愿约旧制，先策，次论，次赋，次帖、经、墨、义、而敕有司并试四场。通较工拙，毋以一场得失为去留。诏有司议，稍施行焉。此议，按本志与罢殿试相联书之。不得其时，今附命官知贡举后，淑以庆历元年六月。出知许州矣。

自元昊反，聚兵西鄙并边入中。刍粟者寡，县官急于兵食。且军兴用度，调发不足。因听入中刍粟，予券趋京师榷货务受钱。若金银入中他货，予券偿以池盐，由是羽毛筋力胶添铁炭瓦木之类，一切以盐易之。猾商贪人，乘时射利，与官府吏表里为奸，至入椽木二估钱千，给盐一大席。大席为盐二百二十斤，虚费池盐，不可胜计。盐直益贱，贩者不行。公私无利，朝廷知其弊，戊午用三司使姚仲孙请以度支判官刑部员外郎秘郎秘阁校理范宗杰，为制置解盐使。往经度之，诏复京师榷法，宗杰，请凡商人以虚估受券。及已受盐未鬻者，皆计直输亏官钱。内地州军民间盐，悉收市入官，为置场增价而出之。复禁永兴华耀河中陕号解晋绛庆成十一州商贾。官自辇运，以衙前主之。又禁商盐私入蜀，置折博务于永兴凤翔。听人入钱，若蜀货易盐趋蜀中以售，诏皆用其说。京兆府布衣雷简夫隐居不仕。枢密使杜衍荐之，召见论边事，甚辩上悦。今中书检真宗用种放故事，吕夷简言：言士大夫有口才者，未必能成事也。请姑试之。乃以为校书郎，秦州观察判官，简夫孝先子也。

贷三京郑孟宿亳泗五州，浚汴河丁夫粮，人一斛。壬戍，分遣内臣往河北路，催募兵及万人者，赏之。诏陕西蕃族内附，而无亲属者，并送京西州郡，处以闲田。

知庆州范仲淹前奏攻守二议，诏答以将帅累经挫衂，未甚勇果。若幸于或胜，恐非良筹。假令克获，又烦守备。若且勤于训练，严加捍御，远设探候，制其奔冲，见利乃进，观衅而动，庶可以养锐持久。卿宜深体此意，与邻路互相应援。协心毕力，有便宜密具以闻。仲淹复奏曰：“国家太平日久。而一旦西贼背德，凌犯边鄙。公卿大夫争进计策，而未能副陛下忧边之心。且议攻者，谓守则示弱。议守者，谓攻必速祸是二议。卒不能合也。臣前王延安，初请复诸寨为守御之备。次则幸其休兵，辄遣一介示招纳之意。朝廷以群言之异，未垂采纳。今臣领庆州，日夜思之。乃知攻有利害，守有安危。何则盖攻其远者，则害必至。攻其近者，则利必随。守以土兵则安，守以东兵则危。臣谓攻远而害者，如诸路深入。则将无宿谋，士无素勇。或风沙失道，或雨雪弥旬，进则困大河绝漠之限，退则有乘危扼险之忧。臣谓攻近而利者，在延安庆阳之间。有金汤白豹之阻，本皆汉寨。没为贼境，隔延庆兵马之援，为番汉交易之市。奸商往来，特货丛聚。此诚要害之地，如别路入寇数百里，外应接不及，则当远为牵制。金汤白豹等寨，可乘虚取之。因险设阵，布车横堑，不与驰突，择其要地，作为城垒。则我无不利之虞。至于合水，华池，凤川，平戒，柔远德靖，六寨兵甲粮斛可就屯泊。固非守备之烦也。又环州定边寨镇戎军乾兴寨，相望八十余里，二寨之间有胡卢泉，令属贼界，为义渠朝那二郡之交。其南有明珠灭藏之族，若进兵据胡卢泉为军壁，北断贼路，则二族自安。宜无异志，又朝郍之西，秦亭之东有水，洛城亦为之限，今策应之兵，由仪陇二州。十驿始至，如进修水洛。断贼入秦亭之路，其利甚大。非徒通四路之势，因以张三军之威了。臣谓守以土兵则安者，以其习山川道路之利，怀父母妻子之恋。无久戍之苦，无数易之弊。谓守以东兵，则危者，盖费厚则困于财，戍久则聚其怨财困则难用。民力日穷，士心日离，他变之生，出于不测。臣所谓攻宜取其近，而兵势不危，守宜图其久。而民力不匮，招纳之策，可行于其间。今奉诏宜令严加捍御，观衅而动。与邻道协心，而共图之。又覩赦文，谓彼无骚动，则我不侵掠。臣恐贼寇一隅，远在数百里外，应援不及。须为牵制之策，以沮贼气。至时诸路重兵，岂能安坐。如无素定之画，又无行营之备，恐当牵制之时，茫然无措，虽见利而莫敢进。虽观衅而莫敢动。寇至愈盛，边患愈深，叛亡之人日助贼筭。不可不大为之谋也。愿朝廷于守策之外，更备攻术。彼寇其西，我图其东，彼寇其东，我图其西。宁有备而不行，岂当行而无备也。所谓备者，必先得密旨。许抽将帅便宜从事，并先降空名宣头之类，恐可行之。日奏请不及。臣前曾遣人入界，通往来之问，或更有人至，不可不答。如朝廷先降密旨，令往复议论，岁年之间，当有成事。若谓边，将之耻未雪，而不欲俯就。臣恐诸路更有不支，其耻益大。贼或潜结诸蕃并势合谋，则御之必难。且自古兵马精劲，西戎之所长也。金帛丰富。中国之所有也。礼义不可化，干戈不可取。则当任其所有，胜其所长，此霸王之术也。臣前知越州，每岁纳税绢十二万。和买绢二十万。一郡之入余三十万，傥以啖我，是费一郡之入，而息天下之弊也。”诏陕西诸路经略招讨司参议以闻。据范仲淹奏议，先议攻守二策。因梁适赍回赴阙，诏答仲淹。令与邻道互相应援，故仲淹复上此。实录削其前议，但存后章。令前议已附，去年十一月末。

癸未，诏磨勘院，自今提点刑狱，朝臣代还。列功过三等以闻。上等，除省府判官转运使副。中等，除大藩一任，然后升陟之。下等降知州。又诏御史台举属官事。太常博士以上，雨任通判三人中，御笔点一人。如闻难于得人，自今听举一任通判，及三丞该磨勘者，二人选之。

甲子，诏河北河东陕西转运司，体量知县，县令幕职官老疾不任事者，以名闻。诏自今南郊，臣僚在假不赴朝参者，无得奏乞骨肉恩泽。

乙丑，诏以同州沙苑监牧地为营田。又诏府州择建安指挥之材勇者，为拣中建安指挥。以隶禁军。丙寅，诏奉使契丹不得辄自赋诗。若彼国有请者，听之。

丁卯，贾昌朝请罢举人试院所写策题，从之。补环庆路内附伪团练使讹乞为怀化将军，给供奉官巡检俸。

辛未，以大相国寺新修。太宗御书殿为宝奎殿。摹太宗御书寺额于石上飞白题之。命宰相吕夷简撰记章得象篆额，枢密使晏殊撰御飞白书记。秦州言筑东西关城成。赐总役官吏金帛有差。初知州韩琦，以为州之东西居民及军营仅万余家。皆附城而居，无所捍蔽。因请筑外城凡十里，计工三百万，自十月起役至是成之。

癸酉，从秦凤副部署，殿前都虞候感德军留后李昭亮为永兴军。部署韩琦言昭亮本贵家子，平生未识行阵，故徙之。二月乙亥朔，审官院，言河北，河东，陕西诸州请权令，京朝官知录事参军，从之。

丙子，废渭州定川寨。

丁丑，召权御史中丞贾昌朝侍讲迩英阁。故事台丞无在经筵者，上以昌朝长于讲说。特召之。知秦州韩琦，请降枢密院空名宣头五十道，以赏属羌之有功者，从之。

契丹谋聚兵幽蓟，遣使致书求关南地。知保州衣库使王果先购得其书藁以闻。且言契丹潜与昊贼相结，将必渝盟。请自广信军以西缘山口，贼马出入之路，预为控守。诏札付河北安抚司，密修边备。杜惟序亦先购得契丹书稿以闻。而实录不书，疑惟序所奏在王果之后也。

庚辰，诏沧州铃辖洛苑使普州刺史杨怀敏，只以巡堤写名，权住莫州。与知雄州六宅，使忠州刺史杜惟序等。同管勾机宜司事。此据朔历。

诏秦州自令唃厮啰，及外国进奉人。并约定人数令赴阙，其所进方物，以本城军士传送之。勿令自雇庸人。尝有诏于永宁寨，以官屋五十间，给唃厮啰收贮财物。韩琦奏曰：“使外夷居边城，非便。未敢奉诏。”诏曰：“唃氏已有谢表，不可失信生事。兼不与屋宇，亦不绝秦州往来。可于闲慢处修盖。常关防觉察之。”琦曰：“秦州居常，盖暂往来，今既许置屋贮财，必留人主守，岂能旦夕伺察。使朝廷举动皆知，况契丹元昊。亦未曾缘边给屋，昨杨勤至龟兹。一行皆锁之于馆，我使至唃氏在驿。亦禁出入，远蕃于中国，尚备虑如此。防微杜渐，不可忽也。臣以为勿给便。”从之。此传韩琦家传附见。

旧制，诸州荐贡者，既试礼部。则引试崇政殿。而知制诰富弼言曰：“国家㳂隋唐设进士科，自咸平景德己来，为法尤密。逾于前代，而得人之道。或有未至。夫省试有三长。殿试有三短。主文衡者四五人，皆一时词学之选，又选命馆阁才臣数人以助考校。复有监守巡察糊名誊录。上下相警，不容毫厘之私。一长也，引试三日，诗赋所以见才艺，策论所以观才识，四方之士得以尽其所蕴。二长也，贡院凡两月余，研究差次，可以穷功悉力。三长也，殿试考官，泛取而不择，一短也。一日试诗赋论，三篇。不能尽人之才，二短也。考校不过十日，不暇研究差次，三短也。若曰，礼部放榜，则权归有司。临轩唱第，则恩出主上。则是忘取士之本，而务收恩之末也。且历代取士，悉委有司，独后汉文吏课笺奏副之端门。亦未闻天子亲试也，至唐武后载初之年，始有殿试。此何足法哉？必虑恩归有司，则宜使礼部次高下以奏。而引诸殿庭，唱名赐第，则与殿试无所异矣。”辛己诏罢殿试，而翰林学士王尧臣同修起居注梁适，皆以为祖宗故事，不可遽废。越三日癸未，诏复殿试如旧。诏陕西兵官不带路分，及知州者，无得给亲兵。知延州庞籍，言近诏详范仲淹所上攻守之策，及仲淹近遣本州推官张问至，具述延庆之间，合力出兵之议。臣窃惟虏众之举，赍粮不过十日，而利于速战。短于攻城，彼攻我城，则常多死伤。我速与战，则屡成剉衂，若诸城寨，有楼橹矢石。刍粮水泉之具，即委之使攻。既赍无久粮，野无所掠，就使十日不退。我以重兵乘之，观衅而动，试得全御戎之体。万一它路力不能支，须至用仲淹之策。然由德靖出师，路缘洛河涉春泥泞步骑难进，若久留贼界，人心多摇。川谷之险，皆可以邀击。我军意外之虞，恐不能尽如豫算，或寇深患大亦不免与仲淹合谋而入。择地而攻也。仲淹所陈，守用土兵则安。用东兵则危，令土兵之数无多，而难于招募。东兵亦未可去也，且当抚驭训练。兴营田，减冗费，为持久宽民之计，贼来则力御之，有隙则间谍之，以俟其弊。且西羌之俗，岁时以耕稼为事，略与汉同，近年屡有点集。人多失业，每入寇边郡。计其掠获，未足偿其所费。人尚不乐，君坚壁清野，使无所得。则势必益穷，心必益怨。岁月之间，衅变必生，心危势动，然后招纳之策始可行焉。仰料朝廷固不吝财货，以安方隅。但深思极虑，有大于此者矣。知秦州韩琦，言范仲淹议进兵修水洛城，通秦渭道路穿蓦，生户几二百里，计其土工，亦数百万。止可通二州援兵，亦未能断绝西贼往来。近筑秦州开城方毕工，尚有冲要城寨，当修治者甚多，未敢再劳人力。诏从琦请勿修。此据琦家传，附见庞籍疏后。

乙酉，诏陕西缘边经略招讨司。战兵身无它伤，而被馘劓耳鼻。或遗失器甲，剥去衣服者斩。

中书枢密院奏言，谍报夏虏破荡瞎毡族帐，欲与唃厮啰相攻。请令韩琦遣人谕唃厮啰，多方捍御之。奏可。丙戍，太常博士天章阁侍讲林瑀，落职通判饶州。先是瑀奉诏撰《周易天人会元纪》，其说用天子即位年月日辰，占所直卦以推吉凶，且言自古圣王即位，必直乾卦。若汉高祖及太祖皇帝皆是也。书成上之，诏学士院看详，皆言瑀所编纂，事涉图纬，乞藏秘阁。诏赐瑀银绢各五十两匹。御史中丞贾昌朝尝面折瑀所言不经，瑀与昌朝辩于上前。由是与昌朝迕。及是，瑀又言上即位，其卦直需，其象曰：“云上于天，需。君子以饮食燕乐。臣愿陛下频出宴游，极水陆玩好之美，则合卦体，当天心矣。”上骇其言。因问太祖即位直何卦，瑀对非乾卦。问真宗，对亦然，上始厌瑀之亏诞，昌朝即劾奏瑀，儒士不师圣人之言，专挟邪说罔上听，不宜在经筵。上乃谓辅臣曰：“人臣虽有才学，若过为巧伪，终涉形迹。”遂罢绌瑀。而命著作佐郎，崇文院检讨赵师民，为崇政殿说书。师民临淄人也，八岁丧父，哀恸如成人。九岁能属文。家贫借书。读已辄还。人怪其速，叩问皆已成诵。举进士时，曹玮李迪在青州，闻师民名，遣人敦请乃见，就试礼部，四方士环观通衢中。刘筠知举，独置坐席于都堂前。诸生皆阁笔从之。天圣末，考中等一。或曰：“师民乃青之大姓，麻氏甥，麻氏坐豪侈逾制。贼杀亲属诛，师民不可以先多士。”遂降等。及第孙□辟兖州说书。领诸城主簿，师民学问精博，□自以为不及。夏竦尤所奇重，称为盛德君子，论其文行，乞回两子恩授，以京秩除齐州推官，青州教授，更天平军节度推官，年五十来京师，近臣张观，宋庠，王尧臣，庞籍，韩琦，明镐，列荐为国子监。直讲兼润冀二王宫教授。改著作佐郎宗正寺主簿，加崇文院检讨，林瑀既逐，师民遂代其任。实录载林瑀事不详。取司马光记闻。及朔历魏泰东轩录。并王安石王珪所作贾昌朝墓志神道碑，增修赵师民事。记闻又与正传别，今从正传。

诏陕西转运司，自今无得差知县出外。仍遣大理寺丞安保衡等五人。往本司以备差使。余靖谏草有此请，然靖此时未复馆职。恐不缘靖也。戊子，诏尝历省府推判官，转运使副，提点刑狱朝臣。及少监卿以上物故者，十年内，与其亲弟侄子孙一人家便官。升泾原路，静边等寨，亲置蕃落指挥隶禁军。

乙丑，崇仪副使王整同提点河北刑狱，诏整尝假六宅使，奉使北朝。令北使过境，恐讶其官名不同，特与改此使额。知谏院张方平言，伏以崇仪六宅，颇为超越。北使之来提点刑狱，不预宾主之事，整虽在职。使人岂知，即恐以假官为嫌，自应改授别路。每岁所遣，使介例，皆假官以行。回而效整之为，遂成真拜之例。今政之大弊为多，倖人塞其蹊隧犹不可。若又启之，何以为政。加整诚有是请，原情深涉欺诬，必朝廷惩沮纤邪。修明法度，不惟宜停恩旨。顾当下从吏议，别行谴斥，以戒为臣整寻徙它官。整徙它官不见于实录，但十二日除整十八日又除王仪，必以方平之言故也。然仪文臣整则武臣，又恐非代整者。但八月已亥。整又安抚京东，则亦徙它官矣千方平称假洛苑使，按整去年实假六宅使。今从实录。

辛卯，知秦州韩琦，请罢本州所招护塞军，增置蕃落二指挥，从之。壬辰，赐太子中舍陆秉进士出身。仍改太子中允。秉，即东也，先召试学士院，赐出身辄拒不受坐责。至是更赦，乃复予之。贷开封府诸县贫民，常平粟，人三斗，户不得过二石。

乙未，诏真定府，定州，天雄军。澶州，各备兵马十万人，储粮二年，及器甲五万副。又诏河北路提点刑狱，视所部州军城隍应修者，悉修之。

又诏河北诸州强壮，自三月后并赴州阅习，委知州择其强劲者，刺手背为义军。不愿者释之。，而存其籍，以备守葺城池。自是强壮寖废矣，诏始下，人情讻讻。河北转使李昭述，乘疾置日行数舍，开谕父老，众始安。河北强壮，自三月后赴州教阅。委知州拣刺义勇，及提刑按视城隍。并据朔历增修，实录不详也。不愿者释之，及强壮自此废矣。据《两朝兵志》李昭述事，今附见。熊克九朝通略，昭述。宗谔子也。

河北安抚司，请令缘边都巡检司。潜益兵马，及诏河北管军臣僚，密作备御。从之。此亦据朔历。

丙申赐麟府路，修筑堡寨役卒缗钱。徙真定府定州路，都部署宣徽南院使，天平节度使夏守赟，为高阳关都部署。守赟自言高阳关路，乃在真定府定州下，寻命守赟兼判瀛州。

丁酉，升河北厅子马，及无敌招收军。并隶禁军，仍诏辇致本路诸县镇粮草入州城。河北安抚司，请下缘河州军，密造战船。诏京东西路，造五百只赴河北。

戊戍，召知陈州河阳三城节度使杨崇勋赴阙。此据朔历乙亥，中书枢密院言划刷到外处就粮马步军六十四。指挥一万三千八百四十人，欲并遣赴澶州驻泊，从之。

辛丑，以新知澶州保静军留后王德用，为保静军节度使。契丹将渝盟，上起德用于曹州。后留后知青州，不数日改澶州。入见上流涕，言“臣前被大罪，陛下幸赦而不诛。今不足辱命。”上慰劳曰：“河北方警，藉卿威名镇抚尔。”又赐手诏以遣之。即拜节度使。衣库使知保州王果，领贺州刺史，兼高阳关钤辖。诏殿前马步军司，给衣甲教阅在京诸军。仍差近上内臣二人提举之。

三月甲辰朔，兵部员外朗集贤校理张显之，为直史馆。河北路转运使从三司，使姚仲孙所举也。

复太常博士余靖，为集贤校理。诏殿前副都指挥使高化，马军副都指挥使李用和，步军副都指挥使曹琮，举诸军指挥使以上，有胆勇方略，堪任将领者各二人，入内都知张永和。内侍都知王守忠，举武臣各二人，诸路转运使、副使各一人。

乙卯，诏河北比岁积两坏道涂，其堑官路两旁，阔五尺深七尺。民田各于封界，阔三尺深五尺。以泄水潦，限半年毕工。中书枢密院奏，乞简河东弓手，有武勇者，不刺面为义勇指挥，陕西弓手。刺面为保捷指挥，从之。实录不云保捷刺面，此从朔历。

丙辰，复河阳三城节度使杨崇勋。同平章事判定州，兼真定府定州路都部署。

丁已，命枢密使杜衍为河东宣抚使。翰林学士承旨丁度副之，诸州军刑狱罪疑可闵者，并从轻决。无令淹击，本路诸军各差缗钱，其屯兵多处，加燕犒之。王益柔传云，杜衍宣抚河东，益柔寓书言河外兵饷无法，非易帅臣与转运使，则边鄙不宁，因条其可任者，与衍意合。此事当考。庆历四年五月益柔始除集校。

已未，诏军头司择沙门岛放还罪人之伉健者，隶近京归远壮勇指挥。环庆路都部署请于柔远寨东节义烽马铺寨择地，益建城寨以牵制贼势。泾原路又请于细腰城属羌地内建寨，以接两路出兵，并从之。四年十二月，乃城细腰，此时未也，但有请耳。

庚申，魏国大长公主乞加赠故太仪方氏诏赠淑妃。

辛酉，右谏议大夫参知政事晁宗悫罢为给事中资政殿学士，以久被疾故也。

壬戍，茭村族三班殿侍折马山，为三班奉职，马山领众攻西贼所置新寨。斩首级甚众，特迁之。

甲子，诏河北缘边州军，置场买马，从阁门祗候侍其浚之请也。

乙丑，御崇政殿，赐进士扬寘等二百三十七人及第。一百二十二人出身，七十三人同出身。寘，察弟，初试国子监，礼部皆第一。及是帝临轩，启封见姓名，喜动于色，谓辅臣曰：“杨寘也”。公卿相贺为得人。授将作监丞通判颍州，未至官，持母丧病羸卒。无子诏赐其家钱五万，米麦各五十斛，绢五十匹。赐物在四年二月今并书。

丙寅，赐诸科及第，并同出身者四百七人。又赐特奏名进士诸科三百六十四人，同出身及补诸州长史文学。中书言三司，每风买红花紫草各十万斤。民不能供，诏止买五万斤。禁中及外人应给红紫罗帛者，给染价。丁卯知青涧城种世衡，请募蕃兵五千。左手虎口刺“忠勇”二字，令隶折马山族，从之。上封者，因请募属户，给以禁军廪赐。使戍边悉罢正兵，下其章四路安抚使议，环庆路范仲淹上言：“熟户恋土田，护老弱牛羊。遇贼力斗，可以藩蔽汉户。而不可倚为正兵。大率蕃情點诈，畏强凌弱，常有以制之。则服从可用，如去正兵，必至骄蹇。又今蕃部都虞候至副兵马，使奉钱止七百三百。悉无衣廪，若长行遽得禁军奉给，则蕃官必生徼望。况岁罕见敌，何用长与廪给。且钱入熟户部，族资市牛马青盐，转入河西，亦非策也。以臣所见，不若遇有警，旋以金帛募令御贼为便。议遂格。”仲淹议据兵志。

已己，契丹遣宣徽南院使归。义节度使萧英，翰林学士右谏议大夫，知制诰，同修国史刘六符，来致书曰“弟大契丹皇帝，谨致书兄大宋皇帝，粤自世修观契，时遣使轺，封圻殊两国之名。方册纪一家之美。盖欲洽于绵永固将有以披陈，切缘马桥关南，是石晋所割，迄至柴氏以代郭周兴一旦之狂谋，掠十县之故坏，人神共怒，庙社不延。至于贵国祖先，肇创基业，寻与敝境继为善邻，暨乎太宗绍登宝位。于有征之地，才定并汾。以无名之师，直抵燕蓟，羽召精锐，御而获退。遂致移镇国强兵，南北王府，并内外诸军。弥年有戍境之劳。继日备渝盟之事，始终反覆，前后谙尝。窃审专命将臣，往平河右，炎凉屡易，胜员未闻。兼李元昊于北朝，久已称藩，累曾尚主。克保君臣之道，实为甥舅之亲。设罪合诛，亦宜垂报。迩者郭稹特至杜防又回，虽具音题，而但虞诈谍。已举残民之伐，曾无忌器之嫌。营筑长城，填塞隘路，开决塘水，添置边军。既潜稔于猜嫌虑难敦于信睦，傥或思久好，共遣疑怀，曷若以晋阳旧附之区。关南元割之县，俱归当国。用康黎人，如此，则益深兄弟之怀，长守子孙之计，缅惟英晤。深达悃悰，适届春阳，善绥冲裕。”先是西兵久不决，六符以中国为怯且厌兵，因教其主聚兵幽涿，声言欲入寇。而六符及英先以书来求关南十县。

正月己已，边吏言契丹泛使且至。朝廷为之旰食，历选可使虏者，群臣皆惮行。宰相吕夷简，举右正言知制诰富弼，入对便殿，叩头曰：“主忧臣辱。臣不敢爱其死。”上为动色。

壬申，命弼为接伴，弼以二月丙子发京师，至雄州久之。英等始入境，遣中使慰劳。英称足疾不拜，弼谓曰：“吾尝使北。病卧车中，闻命辄拜，今中使至，而君不起。此何礼也。英惧然起。遂使人掖而拜弼誉英等，自以虏先违盟约。及其从者，皆有惧心可动。故每与之开怀尽言，冀以钩得其情，英等以故。亦推诚无隐，乃密以其主所欲得者告弼。且曰：“可从从之。不从更以一事塞之。王者爱养生民，旧好不可失也。”弼具以闻，及英等至，命御史中丞贾昌朝，馆伴。朝廷议所欲与，不许割地，而许以信安僖简王允宁女。与其子梁王洪基结昏，或增岁赂。独弼以结婚为不可。初虏主之弟宗元者，号太弟。挟太后势用事，横于虏中。尝自通书币。上欲因今使答之，令昌朝问六符，六符辞曰：“此于太后则善。然于本朝不便也。”昌朝曰：“即如此，而欲以梁王求和亲，皇帝岂安心乎？”六符不能对，既而虏卒罢结婚之议。辛未，授弼礼部员外郎，枢密直学士，将使弼报聘故也。弼曰：“国家有急，惟命是从。不敢惮劳，臣之职也。奈何逆以官爵赂之。”固辞不受。此据朔历，实录无之。正月已巳，壬申。并据记闻，二月丙子，据弼奏议。国文实录并无之。

庚午，命知青州陈执中，养京东路安抚使。执中兼安抚使，乃庚午日在辛未前，嫌与虏事相间。故别出之。

是春，范仲淹巡边至环州，州属羌阴连虏为边患。仲淹谓种世衡素得属羌心，而青涧城已坚固。乃奏世衡知环州，以镇抚之。庞籍请留世衡，诏仲淹更择人。仲淹言非世衡则属羌不可怀。诏从仲淹所请，有毕家族奴讹者，屈强未尝出。闻世衡至，遽郊迎，世衡与约诘，朝行其族。是夕大雪深三尺，左右白地险不可往。世衡曰：“吾方结诸羌以信。不可失期。”遂缘险而进，奴讹方卧帐中，谓世衡必不能至。世衡蹩而起，奴讹大惊，率其族罗拜听命。又有兀二族，授虏伪补。世衡招之不至，命蕃官慕恩出兵讨之。其后百余帐皆自归，莫敢贰，因令诸族置烽火。有急则举燧，介马以待，又课吏民射。有过失，射中则释其罪。有辞某事，请某事，辄因中否而与夺之，由是人人自励，虽屠贩倡优皆精于射，虏不敢复近环州。

初世衡在青涧，为属吏所讼以不法事，按验皆有状。庞籍言世衡披荆棘，立青涧城，若一拘以法，则边将无所措手足。诏勿问，及徙环州，诣籍拜且泣曰：“世衡心肠铁石也。今日为公下泪矣。”世衡自青涧城徙环州。实录不记。按仲淹作世衡墓志，称庆历二年春今附此，既称牛讹大雪。则必不在夏月矣。然四月辛己补王嵩官，独以青涧城奏。或发奏时，世衡未离青涧。及四月乃徙世衡，青涧所奏补嵩官，而世衡实巳赴环州也。

夏四月乙亥，以度支副使杨日华为盐铁副使，施昌言为度支副使。初权三司，使姚仲孙，言度支比盐铁为繁。而日华以疾，数在告，且荐昌言，故改之。资政殿学士给事中晁宗懿卒。赠工部尚书，谥文庄。

丁丑，诏两制大两省，并谏官阁门，使以上，举内殿崇班以下，堪将帅者各二人。以闻。

戍寅，命权御史中丞贾昌朝，右正言田况知谏院张方平，入内都知张永和。与权三司使姚仲孙，同议裁减浮费。先是方平奏疏。言：“伏见西事已来。应付边备，天下被其劳。凡百赋率，至增数倍，当时朝旨盖为用兵之际，权宜应急。岂可承以为常。今边防虽已渐宁。而缘边戍守未能撤备，四方添置兵数亦甚多，向之所增赋敛，卒难复旧，何以尉天下百姓之望。朝廷所以绥怀二虏者，正谓宽财用，纾民力，以厚为之备。今乘边事之间，岂可优游虚度岁月，不切讲求经久之计。若遂恬然，惮于有为。臣恐民力日困，财用日匮。难以善于后矣。今内自三司，外至发运转运使，凡掌财利之官，簿书期会犹不暇给。岂暇为国家生民远虑哉。臣欲乞于两省已上官，选差才敏之士三两员，就三司与，使副据国用岁计之数。量入以为出，平货物之轻重。通天下之有无，校其利害之原，以革因循之弊，旋具事节。先到中书枢密院开陈商量，必久远可行者，奏上取裁。若细碎之事，无大损益，自成烦扰，不须施行，所冀助财用，纾民力当今之切务也。于是又言天下切务，无先货食，货食之原在三司。而计臣事备烦综，簿书期会之不暇，岂暇及国家根本之虑哉。臣去年曾上言，乞于两省已上官，选差三两员，就三司与使副，据岁计之所入。约中外之所费，移用之法。则权其轻重，率敛之物，则通其有无。忝究利害之原，划革因循之弊，所冀宽财用，舒民力助三司均节。不乘边事之间，急讲久远之策。臣恐民力日病，国用日匮，若朝廷重于生事，欲乞且令三司。将天圣中一年天下赋入之数，及中外支费之籍，与昨一年比并条上。则国家之大计可较而知矣。如是则可以经久则善，如其不可，则岂恬然不深虑也。前所上劄子，伏乞更赐详择。”《实录》云，初昌朝与权三司使姚仲孙，并言自陕西用兵，边费不足。请校景德以来，用度之数，约以祖宗旧制。其不急者一切裁减之，故有是命按昌朝建议。在宝元二年五月时，命张若谷任中师韩琦定夺，与此不同。实录并为一事，误也。本志云，西兵久不解，财用益屈，天子复诏内侍，以先帝时及天圣初籍。较近岁禁中用度，增损外。则命中丞贾昌朝。谏官田况，张方平，入内都知张永和，同三司议省冗费。按取天圣用度，校近岁增损实方平建议，若景德则昌朝前所建议也。朔记亦云。三司使姚仲孙，言陕西屯军甚众。乞依景德年用度规制外，余悉罢，与实录大同，与《食货志》小异，今悉不取。取方平二疏联书之，所以命昌朝等必因方平奏也。要见后来裁减数目。熙宁初，司马光辞免裁减国用劄子云，欲知庆历二年，裁减制度。比克见今支费不同数目，只下三司供折闻奏。立可尽见，当考求之。《宋史全文》吕中曰：“我仁祖天性恭俭，必不妄兴一役，妄费一物，又何待诸臣进节用之说。盖我朝之财，始蠹于天禧祥符，再蠹于宝元庆历，自祷祠之事兴，宫室之役起，内之帑藏稍己空竭，则省浮费之策。不得不申明于天圣之年也。自元昊叛于西，契丹扰于北，外之财用不免告匮，则节冗费之说。不得不条画于庆历之日也。”

已卯，京东安抚使陈执中，请河北缘边安抚司，凡得契丹事宜，并移报本司，从之。

庚辰，以右正言知制诰富弼，为回谢契。丹国信使西上阁门使符惟忠副之。复书曰，“昔我烈考章圣皇帝保有基图惠养黎庶，与大契丹昭圣皇帝，弭兵讲好，通聘著盟，肆命纂承。共遵谟训。边民安堵，垂四十年兹者。专致使臣，特诒缄问且以瓦桥内地。晋阳故封，援石氏之制域，述周朝之复境系于异代安及本朝。粤自景德之初，始敦邻宝之信。凡诸细故，咸不寘怀。况太宗皇帝亲驾并郊匪图燕壤，当时贵国亟发援兵，既交石岭之锋。遂举蓟门之役，义非反覆。理有因缘，元昊赐姓称藩，禀朔受禄，急谋狂僣。叔优优边陲，乡议讨除己，尝闻达杜防郭稹，传导，备详。及此西征，岂云无报。聘轺旁午，屡闻嫉恶之谈，庆问交驰，未谕联亲之故。忽窥异论，良用惘然。谓将轸于在原。反致讥于忌器。复云营筑堤埭，开决陂塘。昨缘霖潦之余，大为衍溢之患，既非疏导，当稍缮防。岂蕴猜嫌以亏信睦至于备塞隘路，阅集兵，夫盖边臣谨职之常。乃乡兵充籍之旧在于贵境，宁撤戍兵一皆示于坦夷。两何形于疑阻，顾惟欢契，方保悠长。遽兴请地之言，殊匪载书之约，信辞至悉。灵鉴孔昭，两地不得相侵缘边各守疆界誓书之外，一无所求。期在义要，弗违先志，谅惟聪达应切感思甫属清和，妙臻戬谷。”自余令富弼口陈书词，翰林学士王拱辰所撰也。初虏书言，太宗举无名之师，直抵幽蓟。一时莫知所答，拱辰独请，间曰：“河东之役，本诛僭伪，契丹遣使行在，致诚欸。己而寇石岭关潜假兵以援贼，太宗怒其反覆，既平继元，遂下令北征。安得谓之无名。”上喜曰：“事本末乃如此。”因谕执政曰：“非拱辰详识故事，殆难答也。”刘六符尝谓贾昌朝曰：“南朝溏泺何为者哉？一苇可杭，投箠可平。不然，决其堤十万土囊，遂可逾矣。”时议者，亦请涸其池，以养兵。上问拱辰对曰：“兵事尚诡。彼诚有谋，不应以语敌。此六符夸言尔。设险守国，先王不废。具祖宗所以限胡骑也。上深然之。

中书门下奏，近放特奏名进士诸科，与官入内有习武艺知方略者，请选试。补班行，诏翰林学士苏绅，内侍都知王守忠试验，以闻。补班行者凡三十七人。知渭州王沿，请刺本路弓箭手三万人充军。从之。朔历。

翰林学士王拱辰，侍御史仲简言近者上殿臣僚。以班次稍众，或致壅隔，欲望后殿。视事退，进食毕，复御便殿，特赐延见。诏可仍候班次，少即依旧。简，江都人也。此据朔历。

辛已，武安节度使高化知相州。本传云，化虽起行伍，然颇知民事。相州有大狱已具，皆当论死。化疑之，遣移许果得不死者，三人。按是月丙申，田况请选通判助化，怨化不能独为此，今削去。补延州僧光信，为三班借职。知青涧城，种世衡言光信与西贼战。屡获首级。又言光信本姓王，请赐名嵩。仍乞擢授一官故以命之。时世衡既遣嵩入虏境间野利旺荥兄弟矣。嵩趫勇善骑射，习知虏山川道路。始为僧，世衡知其可用，召置门下，恣其所欲。供亿无算，嵩酗酒，靡所不为。世衡遇之，愈厚。嵩亦深德世衡，世衡出兵，常使为向导。数荡族帐，及将遣入虏境，召与饮，谓曰：“虏若得汝，考掠求实，汝不胜痛。当以实告邪。”嵩曰：“誓死不言。”世衡曰：“先试之。”嵩果不屈。世衡曰：“汝真可也。”遂遣之。王嵩事参取种世衡传，司马光记闻，《沈括笔谈》，删修余具岁末。

壬午，右正言知制诰刘沆，出知潭州。始沆使契丹馆伴，杜防强沆以酒，沆霑醉拂袖起，因骂曰：“蕃狗，我不能饮。何强我。”于是契丹使来以为言，故出之。寻又降知和州，因诏奉使契丹，及接伴送伴臣僚，每燕会。毋得过饮，其语言应接务存大体。诏臣僚务大体在甲申日，沆再降和州在庚子日。

录环州安塞褰主，东头供奉官寇宁子平，为右侍禁。以宁与西贼战死也。

甲申，契丹国母遣保宁节度使耶律垣，左监门卫上将军萧宁，契丹遣严州防御使马世长，东上阁门使崔禹，来贺乾元节。

乙酉，诏致仕官之子孙授试御斋郎，年及格者与免选。除近便官。

戊子，诏近令三司减省诸费。其文武官，及诸班诸军，料钱月粮衣赐给赏特支，并听如故。又诏河北教阅义勇指挥，令番休于家。其惰游不业农者，听其家长告官。重行科责。是日降诏奖谕知延州庞籍等，以籍兴修桥子谷寨成也。始元昊陷金明承平塞门，安远栲栳寨，破五龙川，边民焚略几尽。籍既至稍葺治之。戍兵十余万，未有壁垒，散处城中。畏籍严无敢犯法。金明西北有浑州川，其土平沃。川尾曰“桥子谷”虏出入之隘道。籍使部将狄青将万余人，筑招安寨于谷旁，却贼数万，募民耕植，得粟以济军。周美袭取承平寨。王信筑龙安寨。悉复虏所据故地，筑清水，安定，黑水、佛堂、北横山、乾谷、土明柳谷、雕窠、虞儿、原安、塞十一堡。庞籍传但云，十一城初不列城名。今据周美传增入。及开皈名平戎道，通永和乌仁关。又更四阵法，颇损益兵器云。司马光朔历云，上以知延州庞籍等，兴修桥子谷寨成。及破荡西贼栅寨，命降诏奖谕，系戊子日。今从之。并取本传所载，籍事附见。自周美袭取承平寨以下。当自有日月更详考之。龙安寨四年六月一日乃赐名。安定堡本名马蹄川，五年十月乃赐名。

元昊之据承平寨，诸将会兵议攻讨。洛苑副使种世衡请斋三日粮，直捣贼穴。文思使周美曰：“彼知吾来，必设覆待我，不如间道掩其不意。”世衡不听。美独以兵西出芙蓉谷，大破贼。而世衡等果无功。未几，贼复略土槌寨，美逆击于野家店。追北至托拔谷。败其众。以功迁右骐骥使，军还屯永平寨，又筑栅于慈梅官道谷，以扼贼路。令士卒益种营田，岁收谷六千斛。复帅众由厅子部西济大里河，屠扎万多移二伯帐，焚其积聚以归。庞籍与范仲淹交荐之，除鄜延都监，迁贺州刺史。除鄜延都监贺州刺史。当自有月日。

安定之役，谍报贼数万将大至。籍遣管勾机宜楚建中，分诸将兵趣城黑水以待。诸将惮贼且至，不肯与兵。美曰：“军当以寡击众，何怯也。”即以兵二千与建中，而贼亦自引去。每边书至，诸将各择便利，独美未尝辞难。然所向辄克，诸将以此伏之。建中，河南人也。庚寅，中书枢密院奏府州修复宁远寨城，欲令河东转运司，及并州高继宣相度分屯军马于次州驻劄，从之。此据朔历。

甲午，徙知澶州王德用为真定府定州路都部署。仍降诏，谕以选任之意。初刘六符见德用于澶州，喜曰：“闻公名久，乃幸见于此。今岁大熟，非公仁政所及邪？”德用谢曰：“明天子在上，固尝多丰年。”因言已衰老，中国多贤士大夫，指坐客历陈其家世，六符竦听。

刺环庆路保毅强壮人为军。丙申，右正言田况言朝廷择任将帅，以备北戎。乃用杨崇勋，夏守斌，高化等，中外物情，深未允协，恐误机事。诏各选通判幕职官，往佐助之。知谏院张方平言：“昨戎使萧英等回。朝廷处置北鄙，虽增兵饰垒事为之备，然所遣将率，未尽推择。臣闻之，军志善待敌者，无恃其不来。当为不可胜，恃我有以待之。故城虽坚，兵虽众，财用诚给，苟将率非其人，无足恃已。故将者，人之司命，国家安危之主。惟陛下念兹戒兹，即戎骑敢越，封略使杨崇勋在镇定，夏守斌在瀛州，刘涣在沧州，张耆在河阳，陛下得高枕乎？虽愚夫童子，亦知其必败事也。盖朝廷非不知崇勋等之不足使，迫于用人之常体，慊然而遣之尔。必欲上宽倚注至忧，下为众论所信，自非有已试之效者，不足赖也。势不得己，莫若且取陕西偏裨之知名者，如狄青、范全辈，每路辄徙一两人。况自西鄙用兵已来，三年于兹，立功将士如青等未尝得一到京辇，仰望天颜。若以此为名，召之赴阙，量其材器，稍迁用之，追崇勋等，使奉朝请议者或谓两北事均。若青等被夺，必恐西帅有辞。且陕西四路，各据千里之地，连城数十，官吏将佐以千计。胜兵众矣，岂不能选练偏裨，以自为用。一旦天子登一小校于朝而辞焉，爱君体国者，义不如是。及兹盛夏，边未有虞，可速致之。比富弼使归，幸而盟好未渝，即各还之本路，若犬羊南向，且使分捍。北方事机所悬，乞赐裁察。”方平疏不得其时。因田况论杨崇勋等附见。崇勋等五月末皆移改，狄青范全后皆召见。或用方平议也，狄青传云。仁崇以青数有战功。欲召见问方略，会贼冠渭州。急命图形以进。在四年八月，除捧日天武厢主惠团之后。按贼寇渭州，乃是年秋末。青传误也。又范属传云，上特召见恪，恪言近剌知天都左右厢点兵，然未知寇出何路。仁宗谓曰：“适有边奏已犯高平军刘璠堡。可乘驿亟往。遂迁礼宾使，荣州刺史环庆钤辖，令赴范仲淹麾下，乃是年十月事。

丁酉，诏如闻京东西盗贼充斥。其令转运司委通判，或幕职官，与逐县令佐，择乡民之武勇者，增置弓手两倍。仍令流内铨选，历任无赃罪。年未六十者，为县尉督捕之。去年二月辛丑，六月壬寅，八月辛已可考。

录邕州永宁寨监押，右侍禁秦珏，子衮为右班殿直，以珏与蛮人斗死也。

戊戍，以讲周易撤，召讲读官及两制宗室正刺史以上，燕于崇政殿。徙泾原铃辖，知镇戎军，崇仪使朱观，为高阳关铃辖，寻改鄜延路，又改并代路钤辖。专管勾麟府路军马事。五月甲辰改麟府路，庚戍改并代都钤辖。令书或并削去。

已亥，以枢密直学士礼部郎中，知秦州韩琦，为秦州观察使。枢密直学士吏部郎中知渭州王沿为泾州观察使。龙图阁直学士吏部郎中知延州庞籍为鄜州观察使。龙图阁直学士右司郎中知庆州范仲淹为汾州观察使。辛丑，权御史中丞贾昌朝言三司判官开封府推判官，转运使副提点刑狱朝臣，年逾七十，衰耄不职者，请皆罢之。奏可。赐河东修宁远寨等官器弊有差。

五月癸卯朔，封皇第三女为安寿公主。生三岁矣，其母修媛张氏也。赐修媛父故石州军事推官尧封，为秘书监。诏乃者以河北河东弓手为军，盖欲知山川道路，服习耕战，而诸道游冗之人，皆愿顾代之。籍其非正身者，一切罢去。

甲辰，以天武捧日四厢都指挥使知并州。恩州团练使高继宣为眉州防御使。先是虏寇麟府，继宣率兵营陵开抵天门关。是夕大雨及河师半济，黑凌暴，合舟不得进。乃具牲酒。为文以祷。俄而凌解，师遂济。进屯府谷间，遣勇士夜乱贼营，又募黥配厢军三千余人，号清边军。命偏将王凯主之。军次三松岭，虏数万众围之。清边军奋起斩首千余级。其相骀藉死者不可胜计。筑宁远寨，相视地脉，凿石出泉，己而城清塞等五寨，继宣皆与有劳焉。此事不得其时。据继宣传，与迁眉防相接，因联书之，当考。

西上阁门使忠州刺史，并代钤辖，专答勾麟府军马张亢，领果州团练使为高阳关钤辖。初麟州独未通。馈路闭隔，敕亢自护南郊赏物送麟州。贼既不得钞，遂以兵数趋栢子寨，邀我归。亢所将才三千人。亢激怒之曰：“若等已陷死地。前斗则生，不然为贼所屠无余也。”士皆感厉，会天大风，顺风击之，斩首六万余级，相蹂躪崖谷，死者不可胜计。夺马千余匹，乃修建宁寨，贼数出争。遂战于兔毛川。亢以大阵抗贼。而使骁将张，以短兵强弩数千伏山后。亢以万胜军，皆京师新募市井无赖子弟，疲软不能战，遇贼必走。贼目曰：“东军素易之，而虎翼卒勇悍。”阴易其旗以误贼，贼果趣东军。而值虎翼卒，搏战良久，发伏，贼大溃，斩首二千级。不逾月，筑清塞百胜中候建宁镇川五堡。麟州路始通。亢复奏：“今所通特往来之径尔，旁皆虚空无所阻。若增筑并边诸栅，以相维持，则可以广田牧河外，势益强。”议未下，而朝廷虑契丹将渝盟，乃徙亢高阳。敕亢护送郊赏，据附传。乃今年事按去年十一月祀南郊，不知何故，今年方送赏物当考。因亢迁高阳遂书之。

殿中丞平棘郭谘言，恐契丹背盟犯界，请决御洨胡卢新唐五河，使之北出，则深冀瀛莫诸州。皆在水东。足以限隔虏骑。宰相吕夷简荐谘言可用。

乙已，换崇仪副使提举黄河等处堤岸，寻复诏内藏库使带御器械邓保信，洛苑使普州刺史杨怀敏，同规度利害以闻。谘等议决黎阳大河下与胡卢滹沲后唐河相合，以注溏泊混界河，便界东北，抵于海上，溢鹳鹊坡下洙北，当城南视塘泊界截虏疆，东至海口，西接保塞。惟保塞正西四十里水不可到，请立堡寨，以兵戍之。诏储用兴役，会契丹约和而止。谘等议据谘传，然字或差误，当求别本是正之，溢鹳鹊坡下洙北此七字必有差误者。

丁未，河东都转运使，户部郎中，天章阁待制明镐迁左司郎中。以修建宁中候百胜镇川清塞等堡，塞成赏其劳也。

戊申，安寿公主薨，追封唐国公主。以母宠，帝爱甚。成服苑中，群臣奉慰殿门外。

庚戍，河北都转运使李昭述，请修澶州北城，从之，先是河决久未塞，昭述但以治堤为名，调农兵八万。逾旬而就，刘六符过之，真以为治堤也，及还。而城具甚骇愕。昭述事附见，据李肃之传，修城乃录之建议也。肃之时通判澶州。

辛亥，御崇政殿肃系囚。

洛苑使普州刺史杨怀敏，为入内押班。先是张方平言：“伏以天下承平为岁深远，而国用不赡，民力益困。今聚师境上，调费浸广，倚于经入，则财不给。加以横赋，则人不堪。救兹交急，特在陛下身先率下，惟事事得其撙节而已。臣窃惟陛下躬勤节用，克自抑畏，凡诸服御，殊为菲薄。而兹中外之，论皆言用度之过。臣窃疑之。盖宫闱嬖昵，左右近习，假威恣横，敢为欺诬。仰恃仁慈，缘为奸弊。且禁中呼索，辄称圣旨。有司应奉，皆为上供。故外人不知其详，而讥议累乎盛德。国家币藏之困，乃群下侵牟之蠹也，伏愿陛下上念宗社之计，下以生民为心，彼妇人官者，何烦过于姑息。超然远虑，断自天心。试取先帝之世，及陛下临御以来，天圣之初，宫司帐籍，如内东门之类。比较近年支费金帛，则知增损丰俭之数。以一言裁减之恩，为万方广富之本。兆民所赖，为幸实深。先朝已前，事恐难继。若天圣初体例，夫岂远哉。因降诏书，诏天下以陛下忧边之心，爱民之故，则将卒闻之，熟不奋励以投命。士民闻之，执不鼓舞以称仁。至于外诸司库务，凡百横费，乞特置司局，选用公平通敏谙晓时务之士两三员条理之，而以大臣一人监领其事。其不便者，惟是左右主当之人尔。诚陛下断之不疑，无容沮挠。则上可以资德美，下可以施恩惠。内可以集国计，外可以成武功，效速而利多，事近而德远。此当世之切务也，方平既受诏，与贾昌朝等减省浮费，又言窃闻渊旨，先自宫禁裁损一切用度。至于圣躬，奉给缗钱，亦令罢供。此盖陛下身先勤俭，为生灵计。夫减省所为者，自下而议上，则于体不顺。由上以率下，则于名为正臣愿以禁中所行之事，择其大者三数节。宣示外廷，因发明诏，使天下共知圣意，忧边爱人之深。则中外臣庶，得不体国家之急，上成德美者乎？特在陛下断之清衷，不屑细言，则成效可冀也。其有徇己之私，与则喜，夺则怒。此女子与小人之情，怨谤所由生也。臣辈敢不竭精尽虑，上副天心。”

壬子，内出诏书，减皇后及宗室妇郊祀所赐之半，著为式。又诏皇后嫔御进奉乾元节回赐权罢。边事宁日，听旨。于是皇后嫔御，各上俸钱五月，以助军费。宗室刺史以上，亦纳公使钱之半。荆王元俨尽纳公使钱，诏以半给之。减罢回赐，乃甲寅日。今从本志，并书给元俨公使之半，乃甲子日。今亦并书。司马光日记载元俨愁杀人事，附明年五月甲午。

癸丑，命知贝州供备库使恩州团练使张茂实，为回谢契丹国副使，代符惟忠也。惟忠行至武强病卒。富弼请以茂实代之。诏从其请，初转还使张昷之，奏罢冀贝骁捷军士上关银鞵钱事下茂实议，茂实言此界河。策先锋兵有战必先，故平时赐予异诸军不可罢。昷之犹执不已，其后遂奏罢保州。云翼，别给钱粮。军怨果叛。此据茂实传，保州云翼军叛。事在四年八月，昷之以此年三月为河北漕，三年五月入为盐铁副使，二月又为都漕。

甲寅，诏三馆臣僚上封事，及听请对。余靖论文彦博知秦州状，以为五月七日敕。按甲寅乃十二日，今从实录。

集贤校理欧阳修上疏曰：“臣近淮诏书，许以封章言事。臣学识愚昧，不能广引深远，以明治乱之原。谨采当今急务为三弊五事，以应诏书所求，伏惟陛下裁择。臣闻自古王者之治天下，虽有忧勤之心，而不知致理之要。则心愈劳，而事愈垂。虽有纳谏之明而无力行之果断，则言愈多而听愈惑。故为人君者，以细务责人专大事而独断，此致理之要也。纳一言而可用，虽众议不得以汨之，此力行之果断也。知此二者，天下无难致理矣。臣伏见国家。大兵一动，中外骚然，陛下思社稷之安危，念兵民之困弊，四五年来，忧勤可谓至矣。然兵日益老，贼日益强。并九州之力，平一西戎。小者尚无一人敢前，今又北戎大者。违盟妄作，其将何以御之。从来所患者夷狄，今夷狄叛矣。所患者盗贼，今盗贼起矣。所忧者水旱，今水旱作矣。所仰者民力，今民力困矣。所急者财用，今财用乏矣。陛下之心，日忧于一日。天下之势，岁危于一岁。臣所谓用心虽劳，而不知求致理之要者也。近年朝廷虽广言路，献计之士，不下数千。然而事绪转多，枝梧不暇，从前所采，众议纷纭。至于临事，谁策可用。此臣所谓听言虽多，不如力行之果断者也。臣伏思圣心所甚忧，即当今所最阙者，不过曰无兵也，无将也，无财用也，无御戎之策也，无可任之臣也。此五者陛下忧其未有，而臣谓今皆有之。然陛下未得而用之者，陛下未思其术也。国家创业之初，四方割据，中国地狭。兵民不多，然尚能南取荆楚，收伪唐，西平巴蜀，东下并潞，北窥幽蓟。当时所用兵财将吏，其数几何，惟善用之。故不觉其少。岂如今日承平百年，祖宗之业，尽有天下之富强。人众物盛，十倍国初。故臣敢曰，有兵，有将，有财，有用，有御戎之策。有可任之臣。然陛下皆不得而用者，何哉？由朝廷有三大弊故也。何谓三大弊，一曰不谨号令，二曰不明赏罚。三曰不责功实。此弊因循于上，则万事弛慢废坏于下。臣闻号令者，天子之威也。赏罚者，天子之权也。若号令烦而不信，赏罚行而不当，则天下不服。故又须责臣下以功实，然后号令不虚出。而赏罚不滥行，是谨号令，明赏罚，责功实。此三者，帝王之奇术也。自古人君，英雄如汉武帝，聪明如唐太宗，皆能知此三术。而自执威权之柄，故所求无不得。所欲皆如意，汉武帝好用兵，则诛灭四夷，立功万里，以快其心。欲求将，则有卫霍之材，供其指使。欲得贤士，则有公孙董汲之徒，以称其意。唐太宗好用兵，则诛突厥，破辽东。威加四海。以逞其志，欲求将，则有李勣之俦。入其驾驭。欲得贤士，则有王魏房杜之辈，奉其左右。此二帝凡有所为，后世莫及。可谓所求无不得，所欲皆如意，无他术也。唯能自执威权之柄尔，伏惟陛下以圣明之资，超越二帝，又尽有唐汉之天下。然而欲御边，则常患无兵，欲破贼，则常患无将，欲赡军富国，则常患无财，欲威服四夷，则常患无策，欲任使贤材，则常患无人，是所求皆不得，其所欲皆不如意。其故无它。由不用威权之术也。自古帝王，或为强臣所制，或为小人所惑，权不得出于己。方今外无强臣之患，又无小人独任之惑。内外臣庶，尊陛下如天，爱陛下如父。倾耳延首，愿听陛下之所为，何惮而久不为哉。若一旦赫然，执威权以临之，可使万事皆办。何患五者之无。奈何为三弊之因循？而一事之不集，臣请言三弊。夫言多变则不信。令频改则难从，今出令之初，不加详审。行之未久，寻又更张。以不信之言，行难从之令，故每有处置之事，州县知朝廷未是一定之命。则官吏咸相谓曰：且未要行，不久必须更改。或曰“备礼行下，略与应破指挥。”旦夕之间，果然又变。至于将吏更易，道路疲于迎送。文牒纵横，上下莫得遵禀。官吏军民，或闻而叹息，或闻而窃笑。号令如此，欲感天下其可得乎？此不谨号令之弊也。古今用人之法，不过赏罚而己。然赏如及无功，则恩不足劝，罚失有罪，则威无所惧。虽有人不可用矣。臣尝闻太祖时，王全斌等破蜀而归，功不细矣。犯法一贬，十年不问。盖是时方伐江南，故黜全斌，与诸将立法。及江南己下，乃复其官。太祖神武英断，所以能平天下者，赏罚分明，皆如此也。自关西用兵四五年矣，赏罚之际，是非莫分。大将以无功而依旧居官，军中见无功者不妨居好官，则诸将谁肯立功矣。偏裨畏懦逗留，法皆当斩，或暂贬而寻迁，或不贬而依旧。军中见有罪者不诛，则诸将谁肯用命矣？所谓赏不足，劝罚无所惧，赏罚如此，而欲用人其可得乎？此不明赏罚之弊也。自兵动己来，处置之事不少，然多有名无实，请略举其一二，则其他可知。数年以来，点兵不绝诸路之民。半为兵矣，其间老弱病患，短小怯懦者，不可胜数。兵额空多，所用者少，此有点兵之虚名，而无得兵之实效也。新集之兵，所在教习，追呼上下，民不安居。立教者非将领之才，所教者无旗鼓之法，往来州县，怨叹嗷嗷。既多是老弱小懦之人，又无训齐精练之术，此有教兵之虚名，而无训兵之实效也。诸州所造器械，数不少矣。工作之际，已劳民力。运辇般送，又苦道路。然而铁刃不钢，筋膠不固，长短小大，多不中度。盖造作之所，但务充数而速了，不计所用之不堪，经历官司又无检责，此有器械之虚名，而无器械之实用也。以草草之法，教老怯之兵，执钝折不堪之器械，百战百败。理在不疑。临事而误，何可及乎？故事无小大，悉皆卤莽。此不责功实之弊三也。万事不可尽言，臣请直言其大者，五事，其一曰兵，臣闻攻人以谋不以力，用斗智，不斗多。前代用兵之人，多者常败，少者常胜。汉王寻等，以百万之师，遇光武六千人而败。是绪败，而少者胜也。符坚以百万之，遇东晋二三万人，而败。是多者败而少者胜也。曹操三十万青州兵败于吕布，退而归许。复以二万人，破袁绍十四五万，是用兵多则败，而少则胜之明验也。况于夷狄尤难以力争，只可以计取。李靖破突厥于定襄，只用兵三千人。其后破颉利于阴山，亦不过万人。其它以五千人立功塞外者，不可悉数。盖兵不在多，能用计尔。故善用兵者，以少而为多。不善用兵者，虽多愈少。臣谓方今添兵则耗国，减兵则破虏，今㳂边之兵，不下七八十万，可谓多矣。然训练不精，又有老弱虚数，十入不当一人，是七八十万之兵，不得七八万人之用。加之军中，统制支离，分多为寡。兵法所忌，此所谓不善用兵者，虽多而愈少。故常战而常败。臣愿陛下赫然奋威，饬励诸将精加训练，去其老弱。七八十万中，可得四五十万。古人用兵，一以当百。今既未能，但得以一当十，则五十万数，可当五百万兵之用。此所谓善用兵者，以少而为多。古人所以少而常胜者，以此也。今不思实效，但务添多耗国耗民，迁延月日。贼虽不至，天下已困矣。此一事也。其二曰将臣，又闻古语曰，将相无种，故或出于卒伍，或出于奴仆，或出于盗贼。唯能不次而用之，乃为名将耳。今国家求将之意，虽切选将之路太狭，今诏近臣举将而限以资品，则英豪之士在下位者，不可得矣。试将材者限以弓马一夫之勇，则智略万人之敌，皆遗之矣。山林奇杰之士召而至者，以其贫贱而簿之不过与一主薄，借职使之，怏怏而去。则古之屠钓饭牛之杰，皆游怒而失之矣。以至无人可用，则宁用癃踵跛庸懦暗劣之人。皆委之要地授以兵柄，天下三尺童子，皆为朝廷危之。前日澶州之卒，几为国生事。澶卒几生事，盖郭承祐在澶时。此可见也。议者不知取将之无术，但云当今之无将。臣愿陛下革去旧弊，奋然精求英豪之士。不须限以下位，知略之人不必试以弓马。山林之杰，不必薄其贫贱。唯陛下以非常之礼待人，人臣亦将以非常之效报国。又何患于无将哉？此二事也。三曰财用，臣又闻善治病者，必医其受病之处。善救弊者，必塞其起弊之原。今天下财用困之，其弊安在？起于兵兴而费大也。昔汉武帝好穷兵，用尽累世之财。当时耀兵单于台，不过十八万，尚能困其国力。况今日七八十万，连四年而不解。所以罄天地之所生，竭万民之膏血，而用不足也。今虽有智者，物不能增，而计无所出矣。唯有减冗卒之虚费，练精兵而速战，功成兵罢，自然足矣。今兵有可减之理，而无人敢当其事。贼有速击之便，而无人敢奋其勇。后时败事，徒耗国而耗民。唯陛下以威权督责之，乃有期耳。此三事也。其四曰御戎之策，臣又闻兵法曰，上兵伐谋，其次伐交。北虏通好仅四十年，不敢妄动。今一旦发其狂谋者，其意何在？盖见中国频为元昊所败，故各启其贪心。伺隙而动尔，今督励诸将，选兵秣马，疾入西界，但能痛攻昊贼一阵，则吾军威大振。而虏计沮矣。此所谓上兵伐谋者也。今论事者，皆知西北欲并二国之力，窥我河北陕西，若使二虏并寇，则难以力支。今若我先击败一虏，则虏势减半。不能独举，此兵法所谓伐交者也。元昊地狭，贼兵不多，向来攻我。传闻北虏常有助兵。今若虏中自有点集之谋，而元昊骤然被击，必求助于北虏。北虏分兵助昊，则可牵其南寇之力，若不助昊，则二国有隙。自相疑贰，此亦伐交之策也。假令二国刻期，分路来寇。我能先期大举，则元昊仓皇。自救不暇。岂能与北虏相为表里，是破其素定之约，乘其刻日之期。此兵法所谓亲而离之者，亦伐交之策也。昊贼叛逆以来，幸而屡胜，长有轻视诸将之心。今又见朝廷北忧戎虏，方经营于河朔，必谓我师不能西出。今乘其骄怠，正是疾驱急击之时。此兵法所谓出其不意者，取胜之上策也。前年西将有请出攻者，当时贼气方盛。我兵未练，朝廷尚许其出师。况今元昊有可攻之势，此不可失之时。彼方幸吾忧河北，而不虞我能西征，出其不意，此可攻之势也。自四路分帅，今已半年。训练恩信，兵已可用，故近日屡奏小捷。是我师渐振，贼气渐衂，此可攻之势也。苟失此时。而使二虏先来，则吾无策矣。臣愿陛下，不以臣言为狂。密诏四路之帅，协议而行之。此四事也。其五曰可任之臣。臣又闻语曰，十室之邑，必有忠信。况今文武常选之官，盈于朝廷，偏于天下。其间非无材智之人，陛下㧾治万机之大，既不暇尽识，其人固不能躬自进贤而退不肖，执政大臣动循旧例，又不敢进贤而退不肖。审官吏部三班之职，但掌文簿差除而已，又不敢越次进贤而退不肖。是上自天子，下至有司，无一人得进贤而退不肖。所以贤愚混杂，侥幸相容。三载一迁。更无精别。平居无事，常患太多，而差除不行，但临事要人，常曰无人使用。自古任人之法，无如今日之谬也。今议者，或谓以举主转官为进贤，犯罪即黜为退不肖，此不知其弊之深也。大凡善恶之人，各以类聚。故好赃滥者，各举贪浊之人。好财利者各举诛求之人，性良懦者，各举不才之人。守廉节者，乃举公干之人。朝廷不问是非，但见举主数足，使与迁官，则公干者进矣，贪浊者亦进矣，诛求者亦进矣，不才者亦进矣。混淆如此。便可为进贤之法乎。方今黜责官吏，岂有澄清紏按之法哉。唯犯赃之人，因民论诉者，乃能黜之耳。夫能舞弄文法，而求财贿者，亦强黠之吏，政事必由己出，故虽诛剥豪民，尚或不及贫弱。至于不才之人，不能主事，众胥群吏，共为奸欺，则民无贫富一时受弊。以此而言，则赃吏与不才之人为害等耳。今赃吏因事自败者，十不去一二。至于不才之人。上下共知而不问。宽纵容奸，其弊如此，便可为退不肖之法乎。贤不肖既无别，则宜乎设官虽多，而无人可用也。臣愿陛下，明赏罚。责功实，则才不才，皆列于前矣。臣故曰五者皆有，然陛下不得而用者，为有弊也。三弊五事，臣既已译言之矣，唯陛下择之。天下之务不过此也，方今天文变于上，地理逆于下，人心怨于内，四夷攻于外，事势如此，殆非迟疑宽缓之时。唯陛下留意。”乙卯，诏诸路转运使副为按察之官，其路分兵马钤辖并位。其下提点刑狱朝臣，许压州钤辖，而与路分钤辖，以官叙之。又诏自令应臣僚入见，及辞谢如值假。故不御前殿，即依旧制并放外。若事急速，许令后殿见，谢辞及放正衙。并系监时特降朝旨，即不得辄自上章陈乞，时权御史中丞贾昌朝，言护国军节度使，兼侍中张耆赴河阳，武胜军节度使高化赴相州，乞免衙辞，河阳节度使杨崇勋，复平章事，乞免衙谢。兼闻上件官等，并乞只于后殿见辞者，按近制臣僚见谢辞，并合在前殿，仍诣正衙，除假故外，若事急速，或许于后殿，或免过正衙，并系监时特旨。耆位为节制，久去朝耆，辞见不由前殿，出入不诣正衙，或扶以拜君，或揖而受赐，即称衰疾。且冒宠荣，虽圣上眷待老臣，特推异数，犹宜避免。以示恪恭，岂可辄上奏封自求优便。今国家外捍边寇，方任武臣，所宜并示恩威，不可专用姑息，仍恐文武臣僚，自此更轻慢朝廷之仪，乃下是诏，仍榜朝堂。此据会要。

丙辰，上谓宰相曰，朝廷间遣中人出诇外事，而近者臣僚反多奏辟，甚无谓也。宜令御史台劾奏之。

又诏翰林医官有劳者止迁本院官，毋得换右职，及别兼差遣。

丁已，诏比上书献方略者，率多市文于人。或削取前后臣僚章奏，以冀恩员。己诏无得更陈边事，如闻尚有诣阙者，其令禁绝之。

戊午，建大名府为北京，德音降河北诸州军。系囚一等，杖以下释之。严饰行宫，增置仓敖营舍，并给官钱，毋得科率。

景祐中，范仲淹知开封建议城洛阳，以备急难。及契丹将渝盟，言事者请从仲淹之请。吕夷简谓虏畏壮侮怯，遽城洛阳，亡以示威，必长虏势。景德之役，非乘舆济河，则虏未易服也。宜建都大名，示将亲征，以伐其谋。诏既下，仲淹又言，此可张虚声尔，未足恃也。城洛阳既弗及，请速修京城，议者多附仲淹议。夷简曰，此囊瓦城郢计也，使虏得渡河，而固守京师，天下殆矣。故设备宜在河北，卒建北京。识者韪之，仲淹疏曰，河朔地平，去边千里，胡马豪健，昼夜兼驰，不数十日，可及澶州。陛下乘舆一动，千乘万骑非数日可辨，仓卒之间，胡马已近，欲进北京，其可及乎。此未可一也。又承平已久，人不知战，闻寇大至，群情忧恐。陛下又引忧恐之师，进涉危地，或有惊溃。在爪牙之臣，谁能制之，此未可二也。又北京四面尽平，绝无险扼之地。倘乘舆安然到彼，而胡马旁过，直趋河南，于澶渊四向，乘冻而渡，京师无备，将何以支。宗庙社稷宫禁府库皇宗戚里之属，千官百辟之家，六军万民血属尽在。无金城汤池可保，无坚甲利兵可御，陛下行在河朔，心存京师，岂无回顾之大忧乎？此未可三也。假使大河未冻，寇不得渡，而直围守澶渊，声言向阙，以割地会盟为请。当此之时，京师无备，胡尘俯逼，陛下能谨守不动，而拒其请乎。唐明皇时，禄山为乱，旧将哥舒翰四十万兵，屯守潼关。请不出战，且以困贼。杨国忠促令讨贼，一战大败。遂陷长安。今京师无备，寇或南牧，朝廷必促河诸将出兵截战。万一不胜，则有天宝之患，朝廷将安往乎。昔炀帝盘游淮甸，违远关中，唐祖据之。隋室遂倾。明皇出幸西蜀，非肃宗立于朔方，天下岂复为唐有？德宗欲幸益部，李晟累表乞幸山南，以系人心，乃知朝廷万邦之根本。今陕西河北聚天下之重兵，如京师摇动，违远重兵，则奸雄奋飞，祸乱四起。臣闻天有九阍，帝居九重。是以王者法天设险，以安万国也。易曰：天险不可升，地险山川丘陵。王公设险以守其国，正在今日矣。臣请陛下速修东京高城深池。军民百万，足以为九重之备。乘舆不出则圣人坐镇四海，而无顺动之劳。銮舆或出，则大臣居守九重，而无回顾之忧矣。彼或谋曰，边城圣牢，不可卒攻。京师坦平，而可深犯。我若修营京师，使不可犯，则伐彼之谋，沮南牧之志矣。寇入之浅，则边垒已坚。寇入之深，则都城已固。彼请割地，我可弗许也。彼请决战，我可勿出也。进不能为患，退不能忘归，然后因而挠之，返则追之，纵有抄掠，可邀可夺，彼衰我振，未必不大胜也。此陛下保社稷，安四海之全策矣。或曰，京城王者之居，高城深池，恐失其体。臣闻后唐末，契丹以四十万众，送石祖入朝。而京城无备，闵宗遂亡。石晋时，叛臣张彦泽，引契丹犯阙，而京城无备，少主乃陷。此无备而亡，何言其失体哉。臣但忧国家之患，而不暇顾其体也。若以修营城隍为失体，不犹愈于播迁之祸哉。朝廷大臣百辟必晓此事，但惧议者谓其失体，而不敢言。臣任在西陲，非当清问，而辄言北事。诚罪人也。然臣子之言，岂敢忘君亲之忧。况臣素来愚拙，惟知报国，而不知其受谤者。昔奉春君负贩之夫，劝高祖都关中，而张良赞之。翌日命驾，臣叨预近列，而辄建言。比之奉春之僣，未甚为过。至于西洛帝王之宅，太祖营修。盖有意在子孙。表里山河，接应东京之事势，连属关陕之形胜，又河阳据大川之险，当河东之会要，为西洛之北门。又长安自古兴王之都，天下胜地，皆愿朝廷留意，常委才谋重臣，预为大备。天下幸甚。契丹既就盟，仲淹复上疏曰，后疏与前疏多同当考。戎情翻覆，自古非一。以四十年恩信当考，恐非有限之货。能足无厌之心，此可大为之防，盟誓不足倚也。臣切观朝廷，未修东京，而先修北都。臣谓东京根本也，北都枝叶也。虽先朝曾有北都之行，当时有宿将旧兵，尝经大敌。然独上下忧疑，盘桓而进。今太平已久，人情易动，又无宿将旧兵，不可不过虑也。臣见边上将佐军旅，耻言不武，争先效命。及其临敌，十无一勇，臣恐驾前诸班武士，矜夸胆勇，有误陛下。昔汉樊哙对上曰，臣愿得十万众，横行匈奴中。季布叱曰：“哙可斩也。”昔匈奴围高帝于平城，汉兵三十二万，哙时为上将军，不能解围，今言以十万人，是面谩也。今陛下自观左右将军，有如樊哙者乎。臣昨上言请修京城，宜持重而不动者，盖为此也。若将巡幸北都，臣谓有可虑之事者五。愿陛下思之。臣三四年来，闻人所传契丹造舟安轮，过陆可载，过川可济。如南牧而来于沧德之间，先渡黄河取郓濮，而袭我京城，陛下虚往北京，而寇入东路，此可虑之一也。又宗庙社稷，皇宗戚里，千官百辟，六军万民之家，尽在京师。而城池无备，寇贼大至，将何保守？此可虑之二也。若巡幸北京，六军尽出。回顾京师，亿万之中，或奸凶窃发为乱，陛下之心，能安于外乎？此可虑之三也。假使銮舆未出，寇逼澶渊，声言向阙，有割地之请，既京师无备，朝廷能拒其请乎？此可虑之四也。又胡马之来必数十万，其河朔之兵，当须持重。如京师无备，畏彼深入，必促重兵与之决战。万一有哥舒之败，则社稷为忧。此可虑之五也。愿陛下必修京城，可御大患。况天子之城，古有九重之号。未闻以不严不固，而为国体也。能严且固，则上自宗庙社稷，下及百万之众，可安堵矣。陛下乘銮不烦顺动矣，虽寇入东路，不得而袭矣。彼如澶渊有割地之请，可拒而可弗许矣。彼求决战，可戒诸将持重而勿出矣。彼知京师有备，大军持重，则南牧之志，不得而纵。足以代其谋矣，而复锐则避之，困则挠之，夜则惊之，去则蹑之。因其隙而图焉，皆须京师大固。然后能行其策。近代戎狄为京都之祸者，数四矣，不可不大为之防。易曰，王公设险以守其国。此先圣之训，非臣之所能言也。仲淹知有北京之役，方请修京城。非先请也。《龙川别志》误以仲淹为先请，检仲淹集所载劄子。则别志误可知。《夷简本传》称夷简以城洛阳为子囊城，郢之计亦误也。盖缘仲淹请修京城，故云尔。若洛阳则非郢类，今略加删润，使不相抵牾。本传又误以囊瓦为子囊，今亦改正。识者韪之，别志本语然仲淹忧深思远，其言要不可忽。今具列于后。

是日崇庆公主薨。追封楚国公主。已未，以知天雄军程琳，知大名府兼北京留守司。恐此时琳即兼河北安抚使。但实录不详。五年五月加大资政。琳传始云兼河北安抚使。而实录亦竦不载。六年二月因夏殊判大名制乃书河北安抚使，当考。

庚申，置京东两路安抚使，以知青州陈执中，兼青淄潍等州安抚使，知郓州张观，兼郓齐濮等州安抚使，并兼提举兵马，巡检盗贼事。时契丹虽通使，而所徵兵始大集于幽州。故河北京东益为守备也。环庆都监左藏库副使王遇，为供备库使都巡检使，右骐骥副使范全，为宫苑副使，柔远寨主。内殿承制谭嘉震，为供备库副使，权庆州都监。西头供奉官张继勋，为东头供奉官，阁门祗候。赏大顺城却敌之功也。庆之西北马铺寨，当后桥川口，深在贼腹中。范仲淹欲城之。度贼必争，密遣子纯祐与蕃将赵明先据其地，引兵随其后，诸将初不知所向，行至柔远，始号令之。版筑毕具。旬日城成。是岁三月也，寻赐名大顺，贼觉，以骑三万来战佯北，仲淹戒勿追。已而果有伏，大顺既城，白豹金汤，皆截然不敢动。环庆自是寇益少。按范仲淹奏议，仲淹欲城大顺以三月十三日往柔远寨，驻劄遣将密行占得寨地。又仲淹集，有三月二十七日，自大顺回，见桃花诗，四月三日奏乞以寨为城，名曰大顺。今因行赏，乃著其事。

大顺城西谷寨有强人弓手，天禧间，募置番戍为巡徼斥候。日给粮，人赋田八十亩，能自备马者，益赋四十亩，遇防秋，官给器甲下番，随军训练及是为指挥六。此据本志附见。

癸亥，新邠州观察使范仲淹，复为龙图阁直学士，左司郎中。鄜州观察使庞籍，复为龙图阁直学士，吏部郎中并从所请也。初仲淹上表，言观察使班待制下臣守边数年，羌胡颇亲爱臣，呼臣为龙图老子，今改观察使，则与诸族首领名号相乱，恐为贼所轻。且无功不应更增厚禄，辞甚切至。表三上，乃从之。仲淹正传云，退而与王兴朱观为伍。按范仲淹集，所载表乃云居方荣刘兴下，盖此二人并为留后故也，王兴朱观卒不为观察使，传盖误改。今但从集表所载。以西界伪侍中埋移香为顺德军节度使，封顺德郡王，赐姓名“白守忠。”嵬，为会州防御使，保德，遇环为叙州防御使，仍并赐对衣金带，埋移香，管宥州兵马。庞籍使归，娘族军主阿讹入西界伺事。埋移香言，元昊以所掠缘边人马送契丹，请助兵入汉界，宜预为之备。续遣入赍伪补文字，求封，既而嵬等，亦求内附命，虽下然其后俱不至。嵬保德遇环二人不知何官。

甲子，召江南东路转运使，太常博士，直集贤院杨察，入为左正言。知制诰察在部，专以举官为急务，人或讥之。察曰：“此按察职也，苟掎拾羡余。则俗吏能之，何必我哉。”又诏乾宁军独流寨，钓台寨，沧州官盐灶甜水涡。并置烽堠。

乙丑，罢左藏库月进钱千二百緍，上语辅臣曰：“此周官所谓供王之好用者。朕宫中无所费。其斥以助县官。”诏开封府界，盗贼未捕获者六百九十余人。其非伤杀变主，及元谋之人。听百日归业，除其罪。置信安军兵马都监监押各一员。

丙寅，御崇政殿，阅诸军转员凡三日。真定府定州路，都部署保静节度使王德用入朝奏事。命为宣徽南院使，判成德军。未行改判定州，兼三路都部署，徙判定州扬崇勋判成德军，崇勋老不任事，故徙之。德用至定州，日教士卒习战，顷之皆可用。契丹使人乘觇，或请捕杀之。德用曰：“彼得其实以告。是服人之兵以不战也。明日大阅于郊，提桴鼓拆师进退，坐作终日，不戳一人，乃下令具糗粮，听吾鼓声，视吾旗所向。”觇者归告虏中，谓汉兵将大入。既而复议和。兵乃解。时朝廷发兵屯定州几六万人，皆寓居逆旅，及民间阗塞城市，未尝有一人敢喧呼暴横者。将校相戒曰，吾辈各务敛士卒，勿令扰我菩萨。一旦仓中给军粮，军士以所给米黑，喧哗纷扰，监官惧逃匿，有四卒以米见德用。德用曰“汝从我。当入仓视之。”乃往召专副问曰：“昨日我不令汝给二分黑米，八分白米乎？”曰　“然。”　“然则汝何不先给白米后给黑米？此辈见所得米腐黑，以为所给尽如是。故喧哗耳。”专知对曰：“然，某之罪也。”德用叱从者，杖专副人二十。又呼四卒谓曰：“黑米亦公家物。不给与汝曹，当弃之乎？汝何敢乃尔喧哗。”四卒相顾曰：“向者不知有八分白米故耳。某等死罪。”德用又叱从者六人杖之二十。召指挥使骂曰：“衙官汝何敢如此！欲求决配乎。”指挥使百拜流汗，乃舍之。仓中肃然，僚伍皆服其能处事。此据司马光《记闻》。西上阁门使，果州团练使高阳关路钤辖张亢。权知瀛州，兼本路部署司事，夏守斌疾故也。亢去高阳，每遣谍者辄厚与金帛，无所吝。亢间处便坐，有弟子行首入曰：“愿屏入白事。”亢慢骂久之，其人曰：“所白机事也。”不肯去。亢为屏人，乃曰：“阁使使钱如粪土。”曰：“何故？”曰：“阁使所与非其人。如我乃可与耳。”亢复骂。久之曰：“我非与阁使戏。我外生女子，自小教歌舞甚妙丽，为虏骑掠去。今幸于虏主，日夜居帐中。将相皆事之。今遣人有所市，閤使善结之，虏中情伪如指掌也。”亢曰　“所市何物。”曰“某大王纳女婿。须紫竹鞭，閤使所执可与也。”及余所市物非一，亢皆从之。自是虏中动静必告，时边城多警，每一卦搭费甚厚，惟高阳独否。弟子行首事，据《龙川别志》。

沧州钤辖沿界河，同都巡检使，及管勾河北屯田事，洛苑使，普州刺史，入内押班杨怀敏，为真定府定州路钤辖。兼保州广信安肃军，缘边都巡检使，依旧界河。同都巡检使及管勾屯田司事，知顺安军刘宗言，上书言屯田。司濬塘水漂招贤乡六千户。事下转运司，及屯田司，怀敏挟势，卒窘宗言。挟势窘宗言。据《河渠志》在此年今附见，志载此事不详当考。边臣畏怀敏，多巧事之。高阳关钤辖王果独不屈。数言水浸民田，无益边备。怀敏怒，诉果以不法。左迁青州都监，王果事据本传附见。果二月初除高阳钤辖，不知何时责青州。十一月乃自青州改永兴，又吴奎传云，奎为广信军判官，官者杨怀敏增广北边屯田。至夺民谷地，无敢与抗者，奎上书论其不便。知保州王果亦屡争之。怀敏使人讼果它事，诏置狱推劾。奎为力辨得免。按果以庆历二年二月，自保州擢领贺州刺史，兼高阳关钤辖，与怀敏争屯田事坐责，当在高阳关，不在保州矣。今止从果传。诏河北居民，遇有边警，其畜积许辇至城。邑中欲居官舍寺院者，亦听之。丁卯，徙知成德军，龙图阁直学士，兵部郎中张存，为河北转运使。先是存上言契丹与元昊昏为，恐阴相首尾。河北城久不治，宜留意无忽。于是悉城河北诸州，俾存督察之。诏管军臣僚，非乾元节，及大礼，不得非次陈乞亲属恩泽。戊辰，诏有司申明前后条约，禁以销金，贴金，镂金，间金，蹙金，圈金剔金，陷金，明金，泥金，楞金，背金，阑金，盘金，织金，线金，撚金，为服饰。自宫庭始。民庶犯者，必致之法。庚午，环庆招讨司，言西界伪团练使闹罗来降，乞补班行。诏除右班殿直。此据朔历九月癸卯，马都来降。宾录有之，朔历乃无。疑即此事。