一、研究思路
关于本书(除绪论和结论)各部分之间的逻辑关系,笔者认为有两条线索贯穿全书。
第一条是明线索(各章内容之间),即海上非战争军事行动面临哪些法律问题?如何解决?主要分为五部分。
第一部分——是什么:提出核心概念“海上非战争军事行动”,进而提出问题,海上非战争军事行动面临怎样的法律问题?
第二部分——海上非战争军事行动与国际法的关系如何:提炼与之相关的主要法律问题;面临这些法律规制如何确保行动合法性的实现?
第三部分——阐述确保行动合法性的重要问题:行动中的武力合法使用问题,以及在国家实践中,海军行动在以上方面的法律规制如何?
第四部分——考察美、澳、英海军强国的法律规制实践及其启示;中国海军遂行“非战行动”的法律规制实践现况如何?应如何提升?
第五部分——分析中国海军遂行“非战行动”的法律规制实践现况,并就如何提升海上非战争军事行动“用法”能力及行动合法性提出建议。
第二条是暗线索(贯穿在各节及各问题之间),如何确保海上非战争军事行动的合法性?
行动前:行动授权是否合法、正当?海军是否可作为合法权力主体的国际法依据?依据《联合国海洋法公约》,海军在行动海域有怎样的权利?可能遇到什么法律风险?如何做好法律应对预案?(https://www.daowen.com)
行动中:需遵循哪些国际法基本原则?如果涉及武力使用,如何确保合法性?各类行动中的法定程序如何?军事法律顾问如何提供实时法律咨询建议?
行动后:编制不同任务类型的军事行动教义,将所遇到的相关法律问题一一整理出最有效的应对策略、预案,并进行分析、宣教;根据实践需要适时修订《军事条令条例》;提升军事法律顾问在海上非战争军事行动中的服务咨询地位;加大对海军官兵的法律素养培训等。
具体可详见图1-1。

图1-1 研究思路
本书从完善相关法律制度和提升法律咨询服务水平两个角度的六个方面阐述了海上非战争军事行动中所面临的主要法律问题,即适用的国际法基本原则、海军作为行动主体的权力基础、在不同海域的国际法基础、合法使用武力的法律规制、不同类型行动的法律内涵与应对程序、军事法律咨询服务确保行动合法性。以上六个方面的法律问题探讨贯穿于对国内外海军遂行非战争军事行动法律规制实践考察的始终。笔者在厘清海上非战争军事行动中的主要法律问题是什么的基础上,考察了中国海上非战争军事行动的法律规制实践现况,以及与美国、英国、澳大利亚海军遂行非战争军事行动的法律规制实践,强调海上非战争军事行动中法律问题的解决和应对不仅需要恪守国际法基本原则、遵守相关国际法或双(多)边条约及国内法的规定,而且还需要立足现实、吸收借鉴外军在法律体系建设、法律法规的调整修订、法律咨询服务等方面的经验(见图1-2)。
图1-2 主要研究的问题