英国海上非战争军事行动的法律规制

第三节　英国海上非战争 军事行动的法律规制

在英国看来，海上力量（海权）的发展有助于国家经济、外交、军事三大实力的提升。充分利用其皇家海军特有的机动性、灵活性等特质，根据现实需要，在国际法律框架下实现硬实力与软实力的自由切换和相互配合，可以有效帮助国家扩展国际影响力，实现国家战略目标。^[15]通过海军外交等非战争形式积极影响其他国家政府的决策行为，英国海上军事行动将走出一条独具特色的国家实践之路。

虽然英国并未像美国那样将非战争军事行动的概念形成制度性文件，但纵观英国军事力量的职能履行情况及国防部制定的军事法规、条令条例、军事教义不难发现，英国军事力量在和平时期的重要职能之一就是遂行多样化军事任务应对非传统安全威胁，帮助国家实现政治目标，其内核与本书研究的非战争军事行动相一致。^[16]因此，本节将重点解读英国皇家海军在国家战略发展中的重要角色及职能任务，进而基于国际法、国内法、国家政策、国防部的系列军事教义出版物等法律基础，分析皇家海军遂行非战争军事行动的法律规制情况。