编写条令条例指导海上非战争军事行动
海上军事行动既包括与其他军种的联合行动，也包括海军单军种行动，外军的条令条例对这两类行动都颁布了具体规范，分别为联合条令和军种条令。
就联合条令而言，美军第3-0号联合出版物《联合作战》（2008年）将美军任务划分为三大类20项，其中有很多涉及海上军事行动，需要海军参与。例如在国防部支援缉毒行动和执行制裁中都涉及海上拦截行动，非战斗人员转移、护航、军事存在、确保航行自由、外国人道援助等行动也需要海军参与。对非战斗人员的转移、缉毒、外国人道援助等行动，美军还有专门的联合条令，其中对海军的角色也有明确规定。美军第3-32号联合出版物《联合海上行动》（2006年）为以海上力量为主开展的联合行动提供了指导，其中包括联合海上部队的组建、联合海上行动的指挥与控制，以及联合海上行动的计划与实施等。
美、英军队在联合条令中还对军事行动中的法律支撑服务作出了具体规定。美军第1-04号联合出版物《军事行动的法律保障》明确指出：“法律服务是美军联合作战保障的重要组成部分”，[75]介绍了国防部各级法律机构的任务和职能，明确了联合特遣部队中法律工作的核心任务与实施方法。英军第3-46号联合作战出版物《联合作战的法律保障》探讨了联合作战的法律维度，明确了军事行动法律顾问的能力要求，并指出了其在军事行动计划与实施阶段所应扮演的角色。这些条令都同样适用于海上军事行动。
就军种条令而言，美国海军的“海军条令出版物”系列共有6部：《海战》介绍了海军的职能任务；《海军情报》规范了地区冲突和非战争行动中的情报保障；《海军作战》确认了美国海军和海军陆战队的作战原则；《海军后勤》明确了海军部队的后勤保障能力；《海军计划》是对军事行动计划的规范，明确了联合与联军环境下军事能力与行动计划的关系；《海军指挥与控制》提供了实现指挥官、部队和武器系统情报需求的基本概念。第1-14M号海军作战出版物《海军行动法指挥官手册》是指导美国海上军事行动的重要文件，介绍了海上军事行动涉及的法律问题，也明确了在美国海军参与武装冲突时海军指挥官需要特别注意的法律原则。美国海军陆战队对情报行动、工程行动、袭击行动、反暴乱行动等都有专门条令予以指导和规范。此外，海军部长、海军作战部长等发布的指令和指示对军事行动也有指导作用。