不同任务类型海上非战争军事行动的法律内涵

第四节　不同任务类型海上非战争 军事行动的法律内涵

《日内瓦公海公约》《联合国海洋法公约》等国际公约中有关海军协助执法的规定赋予了海军遂行非战争军事行动的权利基础，即海军作为开展非战争军事行动的主体资格是被国际法接受和认可的，对国际法基本原则的遵循及《联合国海洋法公约》下不同海域制度的遵守很大程度上奠定了其行动开展的合法性。根据国家政治目标的不同，海上非战争军事行动可划分为不同的任务类型，每一任务类型根据行动开展地理空间的不同所具有的法律内涵并不相同，需要逐一了解海上非战争军事行动中各任务类型的概念和法律内涵，以便在行动前有针对性地作出法律预案。

鉴于联合国维和行动的开展须遵循联合国安理会的相关决议，较之其他非战争军事行动任务类型，维和行动的法律体系相对独立，并且就目前我国海军遂行军事任务的主要类型而言，参与国际维和行动的频率不高，因此，本节将重点分析当前我国海军主要开展的七种非战争军事行动任务类型：海上维权行动、海上救援行动、撤离海外公民行动、军舰访问、海上联合军事演习、海上护航行动及海洋科学研究活动，并根据国际法及国内法的相关规定，对每一任务类型的法律内涵进行详细解读。之所以在本节的最后一部分纳入有关“海军外交”的内容是考虑到海上非战争军事行动中的一些任务类型其实在一定程度上发挥着外交工具的作用，即海军外交与海上非战争军事行动在职能履行、任务目标方面有所重合，例如军舰访问和海上救援行动都是海军外交的重要表现形式，因此，有必要加强海军外交与海上非战争军事行动的关联性研究，进而促进构建政治、法律、外交“三维一体”的海上非战争军事行动支撑服务体系。